Tous les articles du dictionnaire politique

Franck Gintrand

Publié le :

  • 2 octobre 2019

Assistant parlementaire

Définition : La création de la fonction d’assistant parlementaire (ou de collaborateur de député) remonte à 1975. Liés par un contrat de droit privé au député-employeur, la mission de l’assistant est variable, allant de simples tâches matérielles à des contributions plus élaborées (discours, amendements).

Ce qu’il faut savoir. C’est à la qualité et à l’expérience de ses collaborateurs que se mesure l’intérêt d’un parlementaire pour son mandat.

Voir aussi : Collaborateurs, Député, Sénateur        

Chiffre. Le salaire moyen de collaborateur était de 2 200 euros selon un article du Monde paru en 2017.

Citations. « Un bon assistant est un couteau suisse  au service du parlementaire », Nathalie Tournyol du Clos, directrice de formation au sein de l’Ecole nationale d’administration, Le Monde 27/02/17 – « Un job de première année valorisant pour ceux qui se destinent à une carrière dans la politique », Sana de Courcelles, directrice de Sciences Po, Le Monde 27/02/17

Cadre du parti (apparatchik)

Définition : salarié chargé d’assurer le fonctionnement quotidien du parti et la mise en oeuvre des décisions de ses dirigeants élus.

Ce qu’il faut savoir. Un métier en voie de précarisation du fait des changements plus fréquents de direction et des coups d’accordéon budgétaires liés aux alternances.

Voir aussi : Militant, Parti

Citation : « Les permanents de parti, qu’ils soient  » politiques  » ou  » techniques « , sont des individus étranges, dont la puissance est proportionnelle à l’anonymat. Beaucoup plus difficiles à remplacer que les militants, aucune politique ne peut se faire sans eux, et moins encore contre eux. », « Profession : permanent », d’Antoine Spire, Le monde, 3 avril 1980

Collaborateur politique

Ce qu’il faut savoir : le terme suppose une capacité d’interprétation et d’initiative qui va bien au-delà de la simple exécution.

Voir aussi : Attaché parlementaire, Attaché de presse, Consultant, Directeur de cabinet, Directeur de la communication, Professionnels de la politique

Citations. « La cavalerie cavale et celui-là est toujours sur la ligne de front. C’est mon meilleur dragon. » Jacques Chirac au sujet de Dominique de Villepin cité par Franz-Olivier Giebert, La tragédie du président – « Si on a pris le soin de bien s’entourer, le collaborateur responsable prend 99 fois sur 100 la décision que vous auriez souhaitée, voire, de temps à autre, une décision meilleure.”, Jacques Chirac – « Le président (Nicolas Sarkozy) est plutôt du genre « c’est quand même incroyable, ça, il faut faire tout soi-même… » » – Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique, Marie de Gandt

Grand commis de l’Etat

Définition : fonctionnaire occupant un poste important dans l’administration, en tant que directeur d’administration centrale, préfet ou ministre plénipotentiaire, tous nommés en conseil des ministres.

Grand commis de l’Etat

Définition : fonctionnaire occupant un poste important, nommé en conseil des ministres.

Ce qu’il faut savoir : on saura flatter comme il se doit cette « modeste » incarnation de l’intérêt général.

Voir aussi : Administration, Conflit d’intérêt, Conseil des ministres, Directeur d’administration, Etat, Haut fonctionnaire, Préfet

Un conseil : on saura flatter comme il se doit cette « modeste » incarnation de l’intérêt général.

A lire : Hauts fonctionnaires, le nerf de la guerre, Franck Bouaziz, Libération, 10 janvier 2019

Communicant

Définition : professionnel de l’image et du message.

Ce qu’il faut savoir. Parfois brillant, souvent bavard, toujours vantard, le communicant exaspère l’entourage du décideur qui se demande bien ce que le patron peut lui trouver.

Voir aussi : Consultant

Citation : « On a amené Hollande à trouver lui-même le concept de ‘président normal' », Robert Zarader, Com qui dirait, Luc Le Vaillant, Libération, 22 septembre 2016

Conseiller technique

Définition : chargés d’un domaine de compétence du ministre mais aussi des relations avec les assemblées et avec la presse, les conseillers sont appuyés par un certain nombre de chargés de mission.

Ce qu’il faut savoir. Membre d’un cabinet ministériel, le bon conseiller sait parler clairement à l’oral et user prudemment de la périphrase à l’écrit.

Voir aussi : Cabinet, Ministre

Chiffre. Il y aurait en moyenne cinq à quinze conseillers par ministre.

Éminence grise (syn. Conseiller de l’ombre)

Définition : expression employée à l’origine pour désigner Joseph François Leclerc du Tremblay, dit aussi « le Père Joseph », conseiller officieux du cardinal de Richelieu, réputé aussi puissant que celui-ci. 

Ce qu’il faut savoir. L’entourage qui le déteste ne se prive jamais de souligner son déficit de légitimité et sa propension à penser, sinon parler à la place de celui qu’il (ou elle) conseille.

Voir aussi : Cabinet, Consultant, Epouse, Maîtresse

Citation : « La célébrité n’a jamais affecté l’éminence grise, elle demeure un sentiment qui comble la vacuité présente dans la nullité. », Rachid Sadek Bouziane

Consultant

Définition : métier consistant à conforter et argumenter les intuitions des hommes de pouvoir.

Ce qu’il faut savoir. On ne donne pas de conseil à un homme de pouvoir. C’est lui qui, le cas échéant, sollicite un avis, non pas tant pour s’y conformer que pour confirmer sa propre opinion et valoriser celui qu’il sollicite. 

Voir aussi : Communication, Conseiller politique, Spin doctor

Citation. « Les bons conseils, d’où qu’ils viennent, procèdent toujours de la sagesse du prince, et non la sagesse du prince de ces bons conseils. », Machiavel 

Directeur de cabinet

Définition : le directeur de cabinet représente en permanence son patron tant auprès de l’administration que des interlocuteurs de l’institution.

Ce qu’il faut savoir. Le bras droit, les yeux, les oreilles et la parole du dirigeant. C’est dire si le métier est aussi valorisant qu’usant.

Voir aussi : Administration, Directeur d’administration, Directeur de la communication

Citations. « Le directeur de cabinet du Premier ministre est parmi les rares à pouvoir tout dire à Lionel Jospin. Il est à ce titre l’un des plus importants personnages de France. » – Jean-Michel Aphatie, Olivier Schrameck, l’aiguilleur de Matignon, L’Express

A lire : Directeur de cabinet, une fonction de l’ombre aux lourdes responsabilités, Maud Pierron, 20minutes.fr, 19/03/14

Directeur de la communication

Définition. En charge d’un service et des relations avec la presse, la fonction de « dircom » varie dans sa définition et son importance en fonction de la relation de son titulaire avec le dirigeant.

Ce qu’il faut savoir. Bien déterminé au moment de son recrutement à repenser les termes de sa fonction sur un plan stratégique, le directeur de la communication se retrouve vite accaparé par la gestion courante de son équipe et de ses missions.

Voir aussi : Attaché(e) de presse, Consultant

Dirigeants d’entreprise

Définition : regroupe les entrepreneurs, actionnaire de leur entreprise, et les dirigeants employés et révocables par le conseil d’administration ou l’actionnaire dominant.

Ce qu’il faut savoir. En chaque dirigeant d’entreprise sommeille la conviction que le monde irait mieux s’il était géré selon les critères du marché.

Voir aussi : Entreprise (grande)

Citations. « Vous êtes intelligents, la preuve vous êtes dans les affaires, nous on ne sait rien, la preuve, on est dans la politique ». – André Santini devant un parterre de chefs d’entreprise, cité par O. Clodong, Politique : le cumul des mandales – « Il a choisi l’argent au lieu du pouvoir. Dans cette ville, c’est une erreur que pratiquement tout le monde fait. L’argent, c’est une villa tape à l’œil de Sarasota qui a commencé à se dézinguer au bout de 10 ans. Le pouvoir… C’est le building en vieille pierre qui restera debout des siècles durant. Je ne peux pas respecter quelqu’un qui ne fait pas cette différence ». House of Cards

Ecologie politique

Définition : Mouvement culturel nourri par l’influence de divers mouvements (tels que le féminisme, le tiers-mondisme, le pacifisme, la non-violence, le libertarisme, l’autogestion, etc.), l’écologie devient politique lorsqu’elle appelle à une profonde transformation du modèle économique et social actuel ainsi qu’à une remise à plat des relations entre l’homme et son environnement. 

Ce qu’il faut savoir. Ecartelés entre culture contestataire et culture gestionnaire, les écologistes sont aux socialistes ce que la lutte contre la pollution est à la politique de ré-industrailisation : la composante d’un fragile équilibre autant qu’une source inépuisable de contrariété.

Voir aussi : Politique environnementale

Citations. « Après tout, Lalonde (Leader d’Europe Ecologie les Verts) fait son boulot, car dire des conneries, c’est le fond de commerce des verts. », Alain Richard, ministre socialiste cité par Bruno Fuligni,  Petit dictionnaire des injures politique – « Faibles en troupes, riches de chefs de moyenne grandeur occupés à se déchirer, doté de statuts absurdes et paralysants, miné par des comportements moins démocratiques qu’anarchiques, aussi influencé par le gauchisme que tenté par le centrisme, ce mouvement a donné en permanence à l’opinion le spectacle de ses divisions et de son impuissance. », Lionel Jospin, L’impasse – « Ecoute Nathalie, tu nous emmerdes avec ton ours ! Moi je connais par coeur les Pyrnées, quand je me promène, j’ai pas envie de tomber face à un ours, hein ? », Nicolas Sarkozy à NKM, cité par Bruno Le Maire, Jours de pouvoir

Elites

Définition : minorité qui se distingue du groupe auquel elle appartient et à laquelle on reconnaît une supériorité, une autorité morale. Etym : du latin eligere, choisir, trier, élire.

Ce qu’il faut savoir. La critique des élites reste un grand classique d’une partie de l’élite qui s’emploie à faire oublier qu’elle cultive, comme toute élite, l’entre-soi et la reproduction sociale, le manque de courage et l’absence de clairvoyance, les passe-droits et autres menus privilèges.

Voir aussi : Haut fonctionnaire

Citation. « Elite, succédané de l’aristocratie en régime démocratique. », L’Esprit des mots ou l’antidictionnaire, Georges Elgozy – « L’élite reste perpétuellement en danger d’être séduite par le démon, c’est-à-dire par la confrérie des puissants. », Thibaudet

Extrême droite

Définition : Ensemble des partis et mouvements politiques s’appuyant sur un nationalisme et un traditionalisme très marqués, hostiles à la fois au libéralisme et au socialisme.

Ce qu’il faut savoir. Mouvement politique fondé sur le primat de l’appartenance à un « peuple », l’extrême droite se réfère, plus ou moins explicitement – quoi que pour des raisons évidentes, moins que plus – à une définition exclusive de celui-ci.

Voir aussi : Droite, Extrémisme, Identité, Peuple

Citations. « Notre racisme n’est agressif qu’à l’égard de la race juive. », Adolf Hitler – “On ne choisit pas plus sa patrie – la terre de ses pères – que l’on ne choisit son père et sa mère.”, Charles Maurras – “La différence entre l’extrême droite et la droite, c’est la différence entre une arrière-pensée et une pensée.”, Laurent Fabius 

Expert

Définition : détenteur d’une connaissance approfondie dans un domaine délimité du savoir, l’expert peut être aussi bien journaliste que consultant ou universitaire, voire même un peu tout cela à la fois.

Ce qu’il faut savoir. Ayant supplanté les « intellectuels » dans le domaine du commentaire politique, les experts explique la façon dont devraient être gérées les affaires publiques sans que l’on sache exactement qui les rémunère, à quel titre ni dans quelles proportions.

Voir aussi : Conseiller technique, Expertise

Citations. « Pour les journalistes, l’expert appelé à la rescousse doit répondre à plusieurs critères : efficacité (il doit être bref et concis), disponibilité (il doit habiter en ile-de-france) et orthodoxe (il doit être partisan de l’économie de marché) », Mathias Raymond, maître de conférence en sciences économiques cité par Sophie Mazet, Manuel d’autodéfense intellectuelle – « Des économistes viennent décrypter en expert une actualité qu’ils n’ont pas prévu mais qu’ils considèrent a postériori comme inévitables. », A quoi bon penser à l’heure du grand collapse ? Paul Jorion

Extrême gauche

Définition : ensemble de mouvements de gauche regroupant le communisme, le marxisme, le maoisme, le trotskisme, le léninisme ou encore l’internationalisme et certains courants de l’anarchisme.

Ce qu’il faut savoir. Viscéralement hostile à une démocratie parlementaire qu’elle accuse de servir les intérêts de la « classe dominante », l’extrême gauche perd une partie de son âme en participant à ce qu’elle dénonce pourtant comme un piège à cons : les élections.

Voir aussi : Gauche, Démocratie

Fidèle

Définition: soutien indéfectible.

Ce qu’il faut savoir. Seules les personnalités hors normes disposent de fidèles qui n’hésitent pas à rester quand plus rien ne va et à aller au front lorsque plus personne ne veut s’y risquer.

Voir aussi : Amis, Traversée du désert

Quelques exemples. Ils sont malgré tout restés fidèles – à François Mitterrand : Georges Dayan, Rolan Dumas, André Rousselet, Louis Mermaz, Charles Hernu… – à Jacques Chirac : Jean-Louis Debré, Bernard Pons, Maurice Ulrich, François Barouin… – à Nicolas Sarkozy : Patrick Devedjian, Patrick Balkany, Brice Hortefeux…

Fonctionnaire

Définition : au sens strict, les fonctionnaires ne représentent qu’une partie de l’administration, celle-ci employant aussi des agents non titulaires (auxiliaires, agents contractuels, vacataires).

Ce qu’il faut savoir. Tout oppose en apparence les politiques et les fonctionnaires. Les politiques ont pour eux la légitimité – même indirecte – de l’élection, l’expérience du terrain et l’intuition animale. Les fonctionnaires disposent, quant à eux, du temps long de l’administration, de l’inamovibilité et de la compétence attachée à leur fonction. On comprend que, dans ces conditions, la collaboration des uns avec les autres relève toujours d’un petit miracle.

Voir aussi : Equilibre des pouvoirs, Haut fonctionnaire, Directeur d’administration, Ministre

Citations. « Ils passent leur temps à vous dire que ça va être dur », que « ça va être long », que « les choses ne peuvent pas se faire comme ça »… C’est simple : ils n’avancent qu’à grands coup de pieds dans le cul ! », propos de Jacques Chirac rapporté par Nicolas Sarkozy et cité par Laurent Bazin et Alba Ventura, Le bal des dézingueurs – « Dans certains cas, les fonctionnaires se font une telle idée de leur fonction, de leur mission qu’elle est incompatible à leurs yeux avec le fait d’écouter et de suivre un message de leur ministre ». – Les jeux du pouvoir, Jean de la Fougère – « Dans un gouvernement démocratique dont les ministres changent rapidement, le pouvoir réel appartient aux administrations. Chaque ministre croit gouverner, il est en réalité gouverner par elles. », Gustave Le Bon, Aphorismes du temps présent

Gay

Ce qu’il faut savoir. On ne peut assumer être gay et gagner une élection que dans les grandes métropoles… ou les petits villages. Mais les mentalités évoluent vite.

Voir aussi : Minorités

Deux précédents célèbres. En 1997, André Labarrère révèle son homosexualité dans un livre. Cette révélation – qui n’est est pas une pour beaucoup de ses concitoyens –met définitivement fin à un chantage et ne l’empêche pas d’être réélu triomphalement maire de Pau. Delanoé suit son exemple l’année suivante dans une émission de M6. Loin de la pénaliser, ce choix le fait connaître. Reste que la gauche semble beaucoup plus à l’aise dans cet exercice.

Haut fonctionnaire

Définition :  Les hauts fonctionaires appartiennent à la hiérarchie la plus haute, dite catégorie A+ : directeurs d’administration centrale (comme les directions ministérielles), membres de grandes juridictions comme le Conseil d’Etat, la Cour des Comptes, ou l’Inspection des Finances, responsables de grands établissements publics, comme la SNCF, Air France, ou encore EDF. et des grands corps techniques, banques, assurances, industries, énergie et mines, transports, communication et culture, centres de recherche et offices professionnels…

Ce qu’il faut savoir. Que l’Etat soit aussi l’expression d’un camp politique, voilà une évidence à laquelle aucun haut fonctionnaire ne se résout jamais vraiment. En tout cas, ouvertement.

Voir aussi : Administration, Fonctionnaire, Neutralité

Citations : « La caste des hauts fonctionnaires a remplacé la noblesse de Louis XIV, en reprenant les mêmes mauvaises habitudes. On dépense sans compter, on ne se remet jamais en question et on gouverne de haut. », Guerre sale, Dominique Sylvain. – « Les privilégiés de la République forment une noblesse d’Etat, plus précisément les 15 000 hauts fonctionnaires diplômés en quasi totalité de l’ENA, polytechnique ou Normale Sup’. C’est à dire la crème de la crème de la fonction publique.
Ce sont les mieux payés des fonctionnaires (de 6 000 à 45 000 euros par mois) et ont droit à une kyrielle d’avantages : voiture et appartement de fonction, et à toute une série de primes. », Une nouvelle noblesse d’Etat, Yvan Stefanovitch

Chiffres : Fin 2012, 21 590 agents occupent un poste d’encadrement supérieur ou de direction (ESD) dans la fonction publique, ce qui représente 4,0 agents pour 1 000. Ce ratio s’élève à 4,2 dans la fonction publique d’État (9 988 agents), 4,9 dans la fonction publique hospitalière (5 617) et 3,2 dans la fonction publique territoriale (5 985)

Homme de la rue

Définition : citoyen lambda par opposition à l’homme de pouvoir supposé habiter les palais de la république. 

Ce qu’il faut savoir. Devant l’homme de la rue et une caméra, tout homme de pouvoir un tant soit peu censé devrait se sentir en situation d’infériorité.

Voir aussi : Opinion publique

Homme providentiel

Définition : sauveur inespéré d’une situation désespérée.

Ce qu’il faut savoir. Est-ce parce que les conflits armés se sont éloignés ou parce que la guerre économique est devenue permanente ? Une chose est sûre les hommes providentiels et les héros ont disparu. On croit cependant les entr’apercevoir pendant les campagnes électorales.

Voir aussi : Chance (facteur)

Citation. Pour arriver au pouvoir, il ne faut pas tout attendre de la chance ou du hasard. C’est un travail quotidien auquel on doit s’astreindre. Il faut savoir s’appuyer sur une équipe, rassembler des soutiens. Il n’y a plus d’hommes providentiels. », Jean-Louis Debré, Ce que je ne pouvais pas dire

Age

Définition : il y a l’âge qu’on a et l’âge qu’on fait.

Ce qu’il faut savoir. Pour peu qu’il ne rime pas avec la fatigue, la lassitude, l’absence de projet, l’âge ne constitue pas plus un handicap politique que la jeunesse ne garantit un succès électoral.

Citations. « Il y a un vieux fond de jeunesse en moi qui résiste à tout. », Georges Clemenceau – « Qu’est-ce que la vieillesse ? C’est d’abord perdre la curiosité. », Mitterrand par Mitterrand – «  »Fatigué, vieilli »? (…) j’entends, des propos sur le physique, le mental, la santé, c’est tout de même un peu curieux, une technique qui s’apparente un peu au délit d’opinion, presque au délit de sale gueule. », Jacques Chirac, mars 2002 – « Lorsque nos souvenirs l’emportent sur nos rêves, c’est alors que nous devenons vieux. », Bill Clinton – « Il a dix ans de plus que moi. Puis-je rêver d’un meilleur rival ? Il me fait passer pour un jeune ! », Propos de Nicolas Sarkozy au sujet d’Alain Juppé rapporté par Le Point, août 2015 – « (Le pouvoir) est aussi un élixir de jouvence capable de maintenir debout des vieillards qui, sans lui, mangeraient depuis longtemps les pissenlits par la racine. Ils ont besoin de lui pour respirer, espérer, et, enfin, vivre. », Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du président

Plume

Définition : nègre à demeure.

Ce qui est essentiel. Même si la règle supporte des exceptions pendant ou après une collaboration, toute plume est censée rester dans l’ombre de son encrier.

Voir aussi : Discours

Citations : « Je suis plume, donc artiste, et pour tout dire bouffon. »,Marie de Gandt, Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique – « Ceux qui écrivent ses discours ne sont pas en cause (…) Leur malheur est que le président passe leurs textes à la moulinette de ces réunions préparatoires, moud les phrases, les pile et les concasse, et en fait de la bouillie pour chats. », Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du président

Petits blancs

Définition : personnes d’origine européenne de condition sociale modeste dans un contexte local de métissage.

Ce qu’il faut savoir. Exilés en lointaine banlieue ou à la campagne, en tout cas loin des « cités » et des « quartiers », les petits blancs préfèrent se réclamer de la classe moyenne plutôt que des classes populaires, non par fierté ou par orgueil mais par peur du déclassement.

Voir aussi : Extrême droite, Extrême gauche

Citation. « La plupart des Américains de la classe ouvrière et de la classe moyenne blanche n’ont pas l’impression d’avoir été particulièrement favorisés par leur appartenance raciale. », Barack Obama, 2008

Parties prenantes

Définition (en anglais : stakeholder) : acteur, individuel ou collectif (groupe ou organisation), activement ou passivement concerné par une décision ou un projet.

Ce qu’il faut savoir. Concept rappelant opportunément qu’entre deux élections, ce ne sont ni les clients, ni les usagers qui ont le dernier mot mais les groupes de pression en tous genre, aussi bien externes qu’internes.

Voir aussi : institut de sondage, Presse, Institution, Entreprise

Patron

Définition : désignation familière de l’autorité dans le monde politique.

Ce qu’il faut savoir. En politique, le mot « patron » témoigne de l’attachement des plus proches collaborateurs pour leur élu ou leur ministre, un respect du leadership dont ne se contestent, ni ne se discutent les ordres, non pas par résignation, mais par respect.

Voir aussi : Leader

Citation. « Il l’aimait trop pour le servir bien. », Au sujet de J.-P. Raffarin et de Jacques Chirac, Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du président

Parents d’élèves (Association de)

Définition : association représentant les parents d’élèves en participant aux conseils d’écoles, aux conseils d’administration des établissements scolaires et aux conseils de classe.

Ce qu’il faut savoir. Quand ils se regroupent en association, les parents se comportent souvent comme des enfants gâtés à qui on ne saurait rien refuser…

Voir aussi : Association

Opinion publique

Définition : opinion révélée par les sondages ou exprimée par l’ensemble des médias.

Ce qu’il faut savoir. Les élites lui reprochent son court-termisme et son irrationalité, ses sautes d’humeur, sa versatilité et sa propension à être facilement manipulée. Il n’en demeure pas moins que la généralité du concept d’opinion publique occulte des oppositions idéologiques, sociologiques et générationnelles souvent radicales.

Voir aussi : Sondages, Médias, Majorité, Minorités, Minorités actives

Citations. « Pour presque tous les journalistes, l’opinion publique est sacro-sainte ! Il faut caresser ses instincts les moins nobles, parfois les plus bas, et surtout, ne pas la heurter pour ne pas l’avoir contre soi. En cela, la majorité des journalistes ressemble à la majorité des politiciens. », Charles de Gaulle – « Cette opinion que (Jacques Pilhan) dit être « femelle » et « volage », « il faut la séduire mais aussi la tenir. » », François Bazin, Le sorcier de l’Elysée – « Si les pays démocratiques sont, dans une large mesure, à l’abri des caprices et des dérives des dirigeants, c’est en partie grâce à la pression de l’opinion publique (…) Tout se passe comme si les médias jouaient le rôle de « parents modérateurs » » – Ces fous qui nous gouvernent, Pascal de Sutter

Majorité / Minorité

Définition : la majorité est supposée uniforme quand la minorité s’incarne en une multiplicité de courants.

Ce qu’il faut savoir. La majorité s’exprime lors des scrutins, les minorités s’employant à corriger le courant dominant qui en résulte après une élection.

Voir aussi : Election, Majorité silencieuse

Citations : “La majorité a toujours raison, mais la raison a bien rarement la majorité aux élections.”, Jean Mistler, Bon Poids – “La minorité a ceci de supérieur à la majorité qu’elle comprend un nombre inférieur d’imbéciles.”, Léo Campion – “La démocratie, ce n’est pas la loi de la majorité, mais la protection de la minorité.”, Albert Camus

Ministre

Définition : membre du gouvernement, agent du pouvoir exécutif Ethym. du latin minister, serviteur

Ce qu’il faut savoir. Une fin en soi. L’objectif de tout parlementaire qui se respecte. Plus ou moins puissant selon l’administration qu’il chapeaute et le degré d’exposition médiatique. C’est pourquoi, dans les tous premiers jours suivant sa nomination, le ministre s’emploiera à négocier les décrets d’attribution définissant son champ de compétence. Une fois cette étape franchie, il n’oubliera pas qu’il lui faut exister sans froisser s’il veut durer.

Voir aussi : Ministère, Ministre d’Etat, Ministre sans portefeuille

Citations : « Celui qui gouverne et tient en sa main tout l’État d’un prince ne dois jamais penser à soi, mais toujours à son maître, et jamais entretenir le prince de chose qui ne touche pas à ses affaires. » – Machiavel; « Pauvres ministres, nous ne sommes que des lecteurs de journaux, des auditeurs de radio, des guetteurs du 20 heure à la télévision. On lit, on écoute, on regarde les infos pour avoir des nouvelles de notre propre avenir. », Un mouton dans la baignoire, Azouz Begag

Militant

Définition : membre du gouvernement, agent du pouvoir exécutif Ethym. du latin minister, serviteur

Ce qu’il faut savoir. Une fin en soi. L’objectif de tout parlementaire qui se respecte. Plus ou moins puissant selon l’administration qu’il chapeaute et le degré d’exposition médiatique. C’est pourquoi, dans les tous premiers jours suivant sa nomination, le ministre s’emploiera à négocier les décrets d’attribution définissant son champ de compétence. Une fois cette étape franchie, il n’oubliera pas qu’il lui faut exister sans froisser s’il veut durer.

Voir aussi : Ministère, Ministre d’Etat, Ministre sans portefeuille

Citations : « Celui qui gouverne et tient en sa main tout l’État d’un prince ne dois jamais penser à soi, mais toujours à son maître, et jamais entretenir le prince de chose qui ne touche pas à ses affaires. » – Machiavel; « Pauvres ministres, nous ne sommes que des lecteurs de journaux, des auditeurs de radio, des guetteurs du 20 heure à la télévision. On lit, on écoute, on regarde les infos pour avoir des nouvelles de notre propre avenir. », Un mouton dans la baignoire, Azouz Begag

Mentor

Définition : conseiller expérimenté et sage auquel on fait entièrement confiance.

Ce qu’il faut savoir. Protège, avantage et conseille.

Citation. « Vous avez besoin de mentor, mais à la fin, vous avez juste besoin de croire en vous. », Diana Ross

Majorité silencieuse

Ce qu’il faut savoir. Alors que les minorités actives font feu de tout bois face aux élus, les réveils électoraux des majorités silencieuses sont souvent douloureux pour les majorités sortantes.

Voir aussi : Sondages, Majorité/minorité

Citation : “La civilisation est quelque chose d’imposé à une majorité récalcitrante par une minorité ayant compris comment s’approprier les moyens de puissance et de coercition.”,  Sigmund Freud, L’Avenir d’une illusion

Lobbies

Définition : Représentants des entreprises et des associations en charge de faire entendre la voix de leurs mandants auprès des pouvoirs publics. Le terme a une connotation péjorative dès lors qu’il s’applique exclusivement aux grandes puissances en tant que contre-pouvoir.

Ce qu’il faut savoir. Les entreprises font valoir la défense de l’emploi, contre l’excès de réglementation, les ONG s’érigent en défenseur de l’environnement et de la santé publique, contre les insuffisances de la réglementation.

Voir aussi : Association, Entreprise, ONG

Citations. « Je me suis aperçu que le lobby de l’argent était extrêmement puissant. »,  Yves jégo, 17 novembre 2008 – « Selon moi, il y a une différence entre le lobby d’entreprise, dont l’influence repose uniquement sur l’argent, et un groupe ‘individus partageant un même point de vue [. .. ] qui cherchent simplement à regrouper leurs votes pour influencer leurs représentants. Les premiers subvertissent l’idée même de démocratie, les derniers en sont le fondement. », Barack Obama, L’audace d’espérer

Leaders d’opinion

Définition : individus qui fournissent des informations et qui exercent un leadership auprès des autres dans leurs décisions.

Ce qu’il faut savoir. Le pouvoir puise toujours sa force des mêmes sources : des journalistes pour exister, des « people » pour se faire aimer, des scientifiques pour se justifier. Las. Les premiers sont versatiles, les seconds ne pèsent pas lourd dans le champ politique, les troisièmes se contredisent le plus souvent.

Voir aussi : Presse, Journalistes, Experts

Juge

Définition : autorité en charge de faire reconnaître et respecter des règles édictées par des instances extérieures (Constitution, traité, loi, règlement) ainsi que sur des textes élaborés au cours de l’exercice de la justice (jurisprudence). 

Ce qu’il faut savoir : Depuis qu’ils sont syndiqués et autorisés à s’exprimer en public, les juges mettent un point d’honneur à accrocher des hommes de pouvoir à leur tableau de chasse.

Voir aussi : Justice

Citations : « L’humeur des juges n’entre pas dans le code pénal.”, François Mitterrand – « Je n’ai pas envie d’avoir le même moule, les mêmes personnes, tout le monde qui se ressemble aligné comme des petits pois, la même couleur, même gabarit, même absence de saveur. », Nicolas Sarkozy, France 2, le 7 octobre 2007 – « C’est quand même ça, tous ces procureurs, tous ces hauts magistrats, on se planque, on joue les vertueux… On n’aime pas le politique. », François Hollande cité par Gérard Davet et Fabrice Lhomme, Un président ne devrait pas dire ça…

Intellectuel

Définition : universitaires et chercheurs se risquant à prendre régulièrement position en dehors de la sphère de leur discipline à l’occasion d’échéances politiques et de débat de société.

Ce qu’il faut savoir. Victimes de la démocratisation du savoir et du déclin de la culture classique, les généralistes de la pensée que sont les intellectuels ont été supplantés par les experts, une catégorie de commentateurs plus adaptée à une époque privilégiant le comment sur le pourquoi. A défaut de s’attaquer au pouvoir, ce qui leur valait d’être spontanément assimilés à la gauche, ils en sont devenus les compagnons plus ou moins fidèles et les conseils plus ou moins avisés. Voltaire et Zola ne sont décidément plus d’actualité…

Voir aussi : Experts

Citations. “Les philosophes n’ont fait qu’interpréter diversement le monde, il s’agit maintenant de le transformer.”, Karl Marx – « C’est bien ces déjeuners (réguliers avec les intellectuels). C’est pas essentiel, vous me direz, mais ça fait de la mousse dans le Paris qui pétille. », Nicolas Sarkozy cité par Bruno Le Maire, Jours de pouvoir – « Je découvre que tous ces intellectuels étaient tous d’origine bourgeoise mais qu’ils adoraient le peuple et qu’ils adoraient la gauche », Jean Cau

Indécis

Définition : personne qui ne parvient pas à décider, c’est-à-dire à effectuer un choix précis alors même que la situation l’impose.

Ce qu’il faut savoir. Sans indécis, ni indécision, l’art de convaincre qu’est la politique n’aurait plus aucune raison d’être.

Voir aussi : Sondage, Election

Incompétents (miser sur des)

Définition : défaut de connaissance cumulé à une incapacité à apprendre.

Ce qu’il faut savoir. Qualifiés également de « nuls », les incompétents, pour peu qu’ils soient dociles et malins, se révèlent bien utiles pour occuper des places dont personne ne veut ou que trop d’ambitieux convoitent.

Voir aussi : Fidèle

Citations. “Réussite : accession au dernier poste, c’est-à-dire au niveau d’incompétence.”, André Malraux – “La compétence ou l’incompétence n’ont pas d’âge.”, Michel Bouthot, Chemins parsemés d’immortelles pensées

Huissier

Définition : Agent en charge d’assurer le respect du protocole comme le service des occupants et des invités des palais de la république. Ethym. de huis, qui signifie porte.

Ce qui est essentiel. Elément de standing réservé aux plus grandes institutions et aux plus hautes fonctions.

Chiffre. Les huissiers de l’Assemblée nationale percevaient en 2018 un salaire net mensuel entre 7 000 € et 10 000 € selon une étude réalisée par l’Iref.

Voir aussi : Codes

A lire : sur internet, L’Élysée backstage, Justine Foscari, Le Figaro Madame, 17 décembre 2010

Humoriste

Définition : héritiers de Molière et de Daumier.

Ce qu’il faut savoir. Aussi talentueux ou blessant soit-il, aucun humoriste n’a jamais influencé une politique ni, a fortiori, changé le cours de l’histoire.

Voir aussi : Caricature

Citation. « Il rit des erreur humaines parce qu’il ne peut pas les corriger ». – Machiavel

Femme de pouvoir (modèle de la)

Aujourd’hui. D’asexué ou maternel, le nouvel idéal de la femme de pouvoir s’est rapproché du modèle de la working girl, jeune et sexy, mère de famille et ambitieuse. Mais, dans un monde dominé par les hommes, la question du juste dosage reste crucial.

Voir aussi : Tailleur

Citations : « En politique, si vous voulez des discours, demandez à un homme. Si vous voulez des actes, demandez à une femme. », Margaret Thatcher – « En politique, qu’importe les partis, les campagnes et les tracts, L’essentiel ce sont les actes ! », Monique Moreau

Exil

Définition : absence volontaire et prolongée.

Ce qu’il faut savoir : Pendant longtemps le retrait temporaire et volontaire de la vie publique est resté un luxe réservé à quelques personnalités hors normes. Dans une société ultra-médiatisée, la concurrence, l’indifférence et l’oubli ont fini par rendre l’exercice trop périlleux pour être tenté.

Voir aussi : Traversée du désert

Citation : « Tu t’installes loin de Paris. Tu livres à intervalles réguliers de rares oracles devant des visiteurs triés sur le volet. Tu deviens ainsi le recours et l’évidence. », Jacques Pilhan à Michel Rocard cité par François Bazin, Le sorcier de l’Elysée

Expertise

Définition : expérience et connaissance d’un domaine spécifique.

Ce qu’il faut savoir : Un domaine d’expertise spécifique permet d’être respecté par ses paires et identifié par les médias. En revanche, l’intérêt d’être médecin pour négocier avec les personnels de santé ou enseignant pour réformer l’éducation reste plus que jamais sujet à débat.

Voir aussi : Expert

Franc-maçonnerie

Définition : mouvement universaliste adepte du progrès fondé sur la cooptation, la discrétion et un cheminement initiatique.

Ce qu’il faut savoir. Les ambitieux laisseront le Lions et le Rotary aux aspirants notables pour privilégier les seuls réseaux où les hommes de pouvoir développent des communautés d’intérêt indépendamment de leur domaine d’activité et de leur sensibilité politique.

Voir aussi : Associations

Obédiences : Grand Orient de France, plus ancienne obédience française, située à gauche; Grande Loge de France, clairement de droite; Grande Loge Nationale Française, située à droite, seule reconnue par la maçonnerie anglo-saxonne.

Citation : « Laissons aux Églises autoritaires le soin de formuler leur syllabus. – Mais que la Maçonnerie reste ce qu’elle doit être, c’est-à-dire une institution ouverte à tous les progrès, à toutes les idées morales et élevées, à toutes les aspirations larges et libérales (…) »,  Frédéric Desmons, Clôture du discours au convent du Grand Orient de France de 1877 qui supprime l’obligation de croyance en Dieu.

Tremplin

Définition : contexte favorable permettant de démultiplier ses chances de réussite en économisant au maximum ses efforts.

Ce qu’il faut le savoir. Le tremplin n’est pas le même pour tous : un engagement aux côté d’un candidat peu connu, un syndicat étudiant, un meeting permettant de faire remarquer ses talents d’orateurs, un projet de loi réputé difficile ou important, un débat télévisé réussi…

Voir aussi : Chance, Elections, Primaires, Sens du moment, Syndicat étudiant, Mouvement de jeunes

Citations. « Dans le passé, certains ont profité de leurs engagements de jeunesse pour faire carrière en politique. C’est le cas de Nicolas Sarkozy et de Manuel Valls par exemple (…) « Oui, c’est clair que quand on voit ces parcours, on se dit que notre engagement peut être un tremplin », constate un des jeunes engagés avec Nicolas Sarkozy. », « Les Jeunes avec », un tremplin politique?, Pierre Lepelletier, JDD, 18 octobre 2016

Amis / Ennemis

Ce qu’il faut savoir. Emportés par leurs ambitions et leurs convictions, certains aspirants en viennent à oublier une règle fondamentale de la politique : ne jamais se faire plus d’ennemis que d’alliés.

Voir aussi : Adversaire, Ami, Ennemi, Fidèle

Citations. “L’homme prendra toujours pour ses amis les ennemis de ses ennemis.”, Antoine de Rivarol

Ambitieux

Définition : en quête d’honneurs, d’élévation sociale, de distinction.

Ce qu’il faut savoir. En politique comme en tout, la réussite est indissociable du risque. On pardonne tout à un ambitieux qui réussit. 

Voir aussi : Amitié, Carrière, Professions politiques, Trahison

Citations.  « Les grands ambitieux maîtrisent leur peur. », Victor Cherbuliez, La ferme du Choquard –  Un homme ambitieux met la barre très haut, suffisamment pour pouvoir passer dessous sans avoir à se baisser. », Grégoire Lacroix, On ne meurt pas d’une overdose de rêve

Carrière

Définition : itinéraire suggérant une progression par étape.

Ce qu’il faut savoir. De l’état de simple militant au sacre de l’élection, tous les ambitieux éprouvent la tentation de griller les étapes au risque d’y laisser des plumes ou de se bruler les ailes.

Voir aussi : Ambitieux, Collaborateurs, Victoire, Défaite

Chiffre : 169 des 308 députés LREM élus en 2017 n’avaient aucun passé militant.

Citations. « En politique le plus important ce n’est pas l’instant mais la trajectoire et le sens. », Jean Jaurès – « En politique, il faut toujours avoir un coup d’avance, et préparer, même dans la défaite, la victoire à venir. », Georges Fêche, Journal d’une curée de campagne, Gérard Laudinas – « On aime la politique à droite car elle a la politesse de s’occuper de ceux qui peinent à trouver leur vocation : c’est le refuge parfait pour les aventuriers, les cancres et les mélancoliques. », Aurélien Bellanger, La France

Dauphin

Définition : héritier de l’homme de pouvoir.

Ce qu’il faut savoir. Le pouvoir ne se partageant pas, la désignation d’un dauphin relève d’une évidente erreur stratégique ou d’un signe manifeste de naïveté.

Voir aussi :

Citations. « Un Prince qui en élève un autre , se ruine lui-même. » – Machiavel – “En politique on n’est le père de personne… On a quelques amis, parfois deux ou trois disciples, mais des enfants jamais.”, François Mitterrand

Décès

Ce qu’il faut savoir. La disparition d’un élu libère mécaniquement une place. Et par conséquent d’autres indirectement. 

Voir aussi : chaises musicales

Cumul

Définition : droit d’exercer plusieurs mandats simultanément ou successivement.

Ce qu’il faut savoir. Même si le cumul fait l’objet de limitations, l’exercice d’un second mandat est autant une question de revenu minimum que d’influence. 

Voir aussi : Carrière, Mandat

Ils ont fait le choix d’abandonner leur mandat de parlementaire : Valérie Pécresse, Xavier Bertrand, Gérard Darmanin, François Estrosi, Hervé Morin, François Sauvadet

Corps (grands)

Définition : cette catégorie sans existence juridiques, les grands corps se caractérisent par leur ancienneté historique et leur relative autonomie par rapport à la hiérarchie externe.

Ce qu’il faut savoir. Formidables accélérateurs de carrière politique, les grands corps offrent un retour sur investissement à la mesure de leur hyper sélectivité.

Corruption (affaire de)

Définition : détournement à des fins privés d’un pouvoir confié en délégation (Transparency International).

Ce qu’il faut savoir. Où commence et où s’arrête la corruption et qui du corrupteur ou du corrompu tient vraiment l’autre ? Eternelles questions…

Voir aussi : Affaires

Clientélisme

Définition : services rendus par certains hommes ou partis politiques afin de fidéliser un électorat.

Ce qu’il faut savoir. La promesse d’un emploi, d’une place en crèche ou d’un logement est de moins en moins simple à tenir. Non pas en raison d’un sursaut moral mais par manque d’emplois, de crèches et de logements. Cela dit ce que le pouvoir veut vraiment offrir, il met un point d’honneur à l’obtenir.

Voir aussi : Service.

Chance (facteur)

Définition : événement inespéré se manifestant au moment opportun.

Ce qu’il faut savoir. Ceux qui réussissent ont tendance à sous-estimer ou surestimer le hasard des rencontres et des événements. L’opportunisme est une qualité des hommes et des femmes de pouvoir. Le tout est d’en faire preuve à bon escient.

Voir aussi : Evénement, Chaises musicales

Avantages

Définition : Terme générique désignant tout ce dont un dirigeant peut bénéficier pour attester de son statut, lui permettre de réaliser sa mission et compenser le caractère temporaire de sa fonction : voiture, chauffeur, frais de bouche, moyens humains et matériels mis à disposition personnellement, logement, retraite, indemnité de départ, etc.

Ce qu’il faut savoir. A l’usage, tout avantage finit par sembler normal. Et c’est bien ce qui finit par devenir un problème.

Voir aussi : Chauffeur, Appartement

Audace

Définition : capacité à faire preuve d’un courage mêlé d’imagination dans l’action.

Ce qui est essentiel. La seule solution pour s’imposer lorsque les recommandations et les appuis ne suffisent pas.

Voir aussi : Ambitieux, Courage

Citation : « Avoir de l’audace en politique, c’est être en permanence capable de se remettre en cause’ » « J’ai longuement réfléchi et je fais le pari d’Emmanuel Macron. Le pari de l’audace, de la modernité, du renouvellement, et de l’action positive. », Jean-Louis Borloo, 2017

Instinct politique

Ce qui est essentiel. A la différence des « têtes d’oeuf », les « animaux » et les « bêtes » politiques privilégient l’instinct sur la logique suivant une règle simple : mieux vaut se tromper avec les autres que d’être seul à avoir raison.

Voir aussi : Instinct

Citations : « Au-delà des imprécisions de chiffres (…) ou de raccourcis trop rapides, (…) l’animal politique est toujours là. Avec cette qualité intacte : l’énergie. » – Sarkozy sur « DPDA » : le retour de l’animal politique, Michèle Cotta, Le Point – « En animal politique rompu aux retournements de situations, François Hollande dont les adversaires rappellent régulièrement qu’il est venu à l’Elysée à cause d’un certain accident new-yorkais,  se garde bien de se prononcer et de trancher sa position sur les primaires. » – Mustapha Tossa, L’annus horribilis de François Hollande

Amis

Définition : désignent des personnalités d’un même camp ou, sur un mode ironique, des rivaux potentiels.

Ce qui est essentiel. Ne signifiant rien dans le domaine politique, le terme a perdu sur un plan personnel l’essentiel de son intensité affective et positive depuis que, sur Facebook, il sert tout aussi bien à manifester un intérêt bienveillant qu’une détestation absolue.

Voir aussi : Amitié, Concurrents

Citations : « Mon Dieu, gardez-moi de mes amis. Quant à mes ennemis, je m’en charge ! », Voltaire – “Mieux vaut maintenir en place un adversaire docile qu’installer un ami indocile.”, François Mitterrand – « Les amis font les pires ennemis. », House of cards – « Les petits copains tu enfumeras », idem

Activité professionnelle

Définition : l’activité permet de subvenir à ses besoins en même temps qu’elle confère un statut, au moins par opposition au statut d’étudiant ou de retraité.

Ce qu’il faut savoir. L’activité professionnelle s’accommode mal d’un engagement politique. Trois solutions permettent au moins en partie de concilier l’inconciliable : avoir déjà réussi, tirer momentanément un trait sur sa carrière, devenir un professionnel de la politique.

Voir aussi : Carrière

Citation : « Mais qui nous allons avoir à l’Assemblée ? Il n’y aura plus d’agriculteurs, plus de médecins, de chirurgiens, d’avocats, de plombiers zingueurs, de maçons. Il y aura des apparatchiks et des fonctionnaires ! » – Christian Jacob sur Europe 1, à propos de l’idée d’interdire aux députés d’exercer une activité professionnelle pendant leur mandat. 

Tueur

Définition : à prendre au sens métaphorique.

Ce qui est essentiel. On ne s’impose pas seulement par ses propres mérites, il faut aussi savoir tuer ses concurrents.

Voir aussi : Meurtre

Citation : “Celui-là il faut lui marcher dessus: d’abord il ne comprend que ça et en plus il paraît que ça porte bonheur.”, Jacques Chirac au sujet de Nicolas Sarkozy, 2006 – « Chirac est mort, il manque juste les trois dernières pelletées de terre. », Nicolas Sarkozy au sujet de Jacques Chirac, Le roman d’un président, Nicolas Domenach et Maurice Szafran – « Je suis une tueuse. », NKM, 2013

Traversée du désert

Définition : absence longue et subie dont la réalité ne s’impose qu’une fois terminée.

Ce qu’il faut savoir. Se résigner au silence des grands espaces sans se faire oublier, tel est l’exercice cruel de toute traversée du désert.

Voir aussi : Moral, Défaite

Citation. « L’épreuve, c’est l’absence, pas la blessure de vanité. », Nicolas Sarkozy

Succession

Définition : transmission volontaire ou non d’un mandat.

Ce qu’il faut savoir. Même si la tentation est forte de se démarquer du passé, le dénigrement d’un prédécesseur n’aboutit qu’à un double résultat : se discréditer soi-même et se mettre à dos tous les membres de l’ancienne équipe. Mieux vaut prendre le contrepied de son prédécesseur dans les faits sans le dire : telle est la façon la plus simple d’imprimer rapidement et symboliquement sa marque.

Voir aussi : Dauphin, Droit d’inventaire.

Résilience

Définition : Pouvoir de panser et guérir rapidement ses plaies.

Ce qui est essentiel. Qualité indispensable en politique où l’échec n’est (presque) jamais irrémédiable.

Voir aussi : Crise.

Intelligence politique

Définition : capacité à sentir les mouvements de l’opinion, les forces et les faiblesses de ses concurrents et de ses adversaires.

Ce qui est essentiel. Si vous êtes narcissique, si vous avez une tendance à l’extraversion et à l’hyperactivité, une touche de mégalomanie, une dose d’agressivité, une aptitude au mensonge et à la dissimulation, une empathie mêlée en permanence de paranoïa, alors oui, vous avez incontestablement des aptitudes politiques.

Voir aussi : Narcissisme, Ego

« Le vrai politique, c’est celui qui sait garder son idéal tout en perdant ses illusions. », John Kennedy – « Il y a trois sortes de savoir : le savoir proprement dit, le savoir-vivre et le savoir-faire, les deux derniers dispensant bien souvent du premier. », Talleyrand

Privilèges

Définition : Regroupant toutes sortes de facilités de transports et de logement

Ce qui est essentiel. Les avantages attachés à une fonction sont de plus en plus soupçonnés d’être immérités, disproportionnés voire proprement exorbitants au regard de la dureté des temps et de la santé financière des institutions publiques.

Voir aussi : Attributs

Paranoïa

Définition : sentiment de persécution frisant l’irrationalité et le délire. 

Ce qui est essentiel. Forme maladive de la méfiance, la paranoïa conduit à l’isolement et à la paralysie. Sentiment caractéristique des fins de règne.

Voir aussi : Méfiance

Citation : « Dans cette jungle cruelle où chacun est un fauve pour l’autre, les politiciens ne peuvent parfois même pas compter sur leur famille ou leur conjoint ». – Ces fous qui nous gouvernent, Pascal de Sutter

Pantouflage

Définition : passage d’un politique ou d’un haut fonctionnaire du public au privé.

Ce qu’il faut savoir. La grandeur du service public a ses limites quand il s’agit de rémunération. Attention, le pantouflage soulève inévitablement la question du conflit d’intérêt.

Voir aussi : Conflit d’intérêt, Ministre, Grand commis, Grand corps, Haut fonctionnaire

Quelques exemples de pantouflage : Michèle Barzach,ex-ministre des Affaires sociales et de la Santé, devenue de 2003 à 2013 présidente de la Fondation du laboratoire pharmaceutique GlaxoSmithKline. Claude Evin, ex-ministre des Affaires sociales et de la Santé (1988-1991) entré au cabinet international DLA Piper qui conseille les laboratoires pharmaceutiques. Christine Albanel, ministre de la Culture de 2007 à 2009, qui chapeautait les opérateurs télécoms devenue directrice générale d’Orange avant d’en être écartée pour la direction de… la Fondation Orange. Stéphane Richard, ex-directeur de cabinet de Christine Lagarde, PDG d’Orange.

N°2

Définition : passage d’un politique ou d’un haut fonctionnaire du public au privé.

Ce qu’il faut savoir. La grandeur du service public a ses limites quand il s’agit de rémunération. Attention, le pantouflage soulève inévitablement la question du conflit d’intérêt.

Voir aussi : Conflit d’intérêt, Ministre, Grand commis, Grand corps, Haut fonctionnaire

Quelques exemples de pantouflage : Michèle Barzach,ex-ministre des Affaires sociales et de la Santé, devenue de 2003 à 2013 présidente de la Fondation du laboratoire pharmaceutique GlaxoSmithKline. Claude Evin, ex-ministre des Affaires sociales et de la Santé (1988-1991) entré au cabinet international DLA Piper qui conseille les laboratoires pharmaceutiques. Christine Albanel, ministre de la Culture de 2007 à 2009, qui chapeautait les opérateurs télécoms devenue directrice générale d’Orange avant d’en être écartée pour la direction de… la Fondation Orange. Stéphane Richard, ex-directeur de cabinet de Christine Lagarde, PDG d’Orange.

Maturité

Définition : attention aux autres, modestie et écoute constituent des signes évidents de maturité.

Ce qui est essentiel. Rien ne vaut une bonne campagne électorale pour gagner dix ans de maturité en quelques mois.

Voir aussi : Age.

Longévité

Définition : capacité de durer en surmontant avec succès les étapes de confirmation.

Ce qu’il faut savoir. L’ancienneté donne au pouvoir sa patine affective et suscite le respect de ceux qui savent combien il est difficile de durer. Les esprits impatients, eux, y voient surtout un signe d’usure et une absence de renouvellement.

Voir aussi : Age

Jeunesse

Définition : période dont le terme varie en fonction des domaines, pendant laquelle les erreurs sont encore excusables et les succès d’autant plus estimables.

Ce qu’il faut savoir. Etre inexpérimenté sans faire sourire, dynamique sans irriter, sûr de soi sans paraitre arrogant… La jeunesse et le pouvoir se marient toujours difficilement.

Voir aussi : Age

Fief

Définition : territoire réputé fidèle à son représentant, qu’il soit maire, président de conseil départemental ou régional.

Ce qu’il faut savoir. Territoire réputé imprenable, le fief fournit le socle indispensable à toute carrière politique.

Voir aussi : Collectivité.

Femme

Ce qui est essentiel. Juste retour des choses : la création de quotas combiné au désintérêt persistant d’une majorité de femmes pour l’exercice de responsabilités politiques joue désormais en défaveur des hommes.

Voir aussi : Femme politique (Modèle de la), Misogynie

Citations : « Et pourquoi pas un sous-secrétariat au tricot? », Charles de Gaulle cité par Bruno Fuligni, Petit dictionnaire des injures politique – “Les femmes sont beaucoup moins bien que les hommes. Mais quand elles sont mieux, elles sont beaucoup mieux qu’eux.”, François Mitterrand – « Vous savez, les politiques, c’est pas compliqué, c’est le messe, la caserne, les blagues entre soi, ce sont des militaires, le courage et l’honneur en moins. », Dominique de Villepin cité par Bruno Le Maire, Jours de Pouvoir – « Le combat des femmes m’ a permis d’ être un meilleur père. », François Hollande, Elle, 3 mars 2016.

Femme de pouvoir (modèle de la)

Aujourd’hui. D’asexué ou maternel, le nouvel idéal de la femme de pouvoir s’est rapproché du modèle de la working girl, jeune et sexy, mère de famille et ambitieuse. Mais, dans un monde dominé par les hommes, la question du juste dosage reste crucial.

Voir aussi : Tailleur

Citations : « En politique, si vous voulez des discours, demandez à un homme. Si vous voulez des actes, demandez à une femme. », Margaret Thatcher – « En politique, qu’importe les partis, les campagnes et les tracts, L’essentiel ce sont les actes ! », Monique Moreau

Originalité

Définition : différence incontestable et marquée.

Ce qu’il faut savoir. Un trait de caractère que seuls peuvent s’autoriser ceux qui ont réussi. Les autres s’attacheront à respecter les codes.

Voir aussi : Image personnelle, Outranciers (propos), Habillement

Oui

Ce qui est essentiel. Certains « oui » veulent dire « peut être » quand des « peut être » veulent dire « non ».

Voir aussi : Accord

Citation : “Pour dire oui, il faut pouvoir dire non.”, François Mitterrand

Nettoyage (des lieux)

Définition : Se dit des visites qui ont été « préparées » et « sécurisées ».

Ce qui est essentiel. Un impératif à l’ère du reportage amateur.

Voir aussi : Sécurité, Terrain, Déplacement, Meeting

Prudence

Ce qui est essentiel. Les vrais ambitieux sont en phase avec le chef, prennent le minimum de risques et se fâchent avec le moins de monde possible.

Voir aussi : Conseil

Citation : « Il y a deux sortes de défis à éviter : ceux qui ne peut pas réussir, et ceux qu’on ne doit pas rater. » – Dominique Strauss-Kahn, DSK. Les secrets d’un présidentiable, Cassancre

Mobilier

Ce qu’il faut savoir. Le changement ou non de mobilier lors d’un changement d’occupant est indicateur qui ne trompe pas sur le rapport au passé et le degré de personnalisation de la fonction.

Voir aussi : Bureau

Mémoire

Ce qu’il faut savoir. La mémoire collective n’a pas plus d’intérêt pour nos sociétés utra médiatisées que la culture générale. Une évidence qui ne saurait dispenser d’invoquer et de célébrer le « devoir de mémoire » à l’occasion de chaque cérémonie commémorative.

Voir aussi : Histoire

Médailles

Ce qui est essentiel. Instrumentalisation peu coûteuse de la vanité humaine même si chaque récipiendaire considère sa distinction comme étant, pour une fois, parfaitement méritée. A noter que la distance critique qui caractérise le sujet s’évanouit pour tous les récipiendaires. 

Voir aussi : Reconnaissance, Cérémonies

Citation : « S’il fallait que tous ceux qui l’obtiennent l’aient méritée, on ferait des économies ! », Jacques Chirac

Intitulés (des ministères, des délégations…)

Ce qui est essentiel. Subtil dosage de conventions, d’innovation et de tractations.

Voir aussi : Délégation, Ministère

Honnêteté

Ce qui est essentiel. Dans l’univers du pouvoir seul comptent le respect des règles établies et la bonne compréhension des niveaux de tolérance. Quant à l’Honnêteté intellectuelle, inutile de s’y attarder : elle n’a tout simplement pas de sens en politique.

Voir aussi : Franchise

Habillement

Ce qu’il faut savoir. L’exercice du pouvoir réduit fortement les marges de manœuvre vestimentaires des femmes et les ramène au choix de la cravate pour les hommes. A bannir : les carreaux, les rayures et les couleurs ternes ou criardes, au profit de costards sombres, de chemises claires et bien coupées, avec des cols qui se tiennent en place et des cravates sobres et lumineuses. A la fin, on complète avec des chaussures bien cirées. 

Voir aussi : Look, Relooking

Félicitations

Ce qui est essentiel. L’homme de pouvoir n’est jamais avare de félicitations ne serait-ce que pour confirmer aux yeux de tous son exceptionnelle confiance en soi ou s’attirer les bonnes grâces de ceux dont il a besoin.

Voir aussi : Médaille

Discours fondateur

Définition : Prononcé à l’occasion du lancement d’un nouveau parti ou d’une nouvelle organisation, le discours fondateur se propose de tout revoir : les fondamentaux, la méthode, les objectifs et, bien entendu, les hommes…

Ce qu’il faut savoir. L’annonce d’un discours fondateur ne peut que donner lieu à déception. Mieux vaut laisser l’histoire juger.

Voir aussi : Discours

Quelques discours fondateurs : Discours fondateur de l’Europe, Robert Schuman, 9 mai 1950; Discours de Jacques Chirac au Parc des Expositions de la Porte de Versailles lors des Assises extraordinaires de l’UDR, 5 décembre 1976; Discours de François Hollande au Bourget, 22 janvier 2012; Discours de Nicolas Sarkozy sur le Grand Paris, 29 avril 2009; 

A lire

Grands discours politiques : De 1900 à nos jours, Kevin Labiausse

Afrique : pourquoi le discours de Macron à Ouagadougou est « fondateur », Philippe Hugon, Nouvel Obs, 29 novembre 2017

Déplacement

Définition : visite en dehors du lieu d’exercice ordinaire de la fonction.

Ce qu’il faut savoir. Quand le pouvoir se veut proche et en mouvement, il se déplace. Un exercice toujours risqué qui suppose une préparation méticuleuse et quelques annonces plus ou moins concrètes.

Voir aussi : Terrain

Citations. « D’un pas rapide, cela fait partie des codes de déplacements, il faut marcher vite comm s’il y a  une urgence à traiter, tout notre petit monde se dirige vers les voitures du cortège stationnées devant la gare (…) Démarrage en trombe et toutes sirènes hurlantes. Deux motards ouvrent le cortège à coups de sifflets et de grands moulinets de bras. Deux autres le ferment. Je reconnais qu’il y a quelque chose de grisant dans cette dégelée de protocole mais, dans le genre proche du peuple, on peut faire mieux. », Stéphanie von Euw, Dans les entrailles du pouvoir

Codes (de la fonction)

Ce qui est essentiel. Pour gagner l’autorité attachée à la fonction, l’homme de pouvoir doit en adopter les codes. Rien n’est plus illusoire – et souvent plus désastreux – que de vouloir faire l’inverse en imaginant adapter la fonction à sa personnalité.

Voir aussi : Fonction

Codes

Définition : préceptes et usages propres à un univers social. Etym. Du latin codex, recueil de lois, code.

Ce qui est essentiel. Comme tout univers, le pouvoir obéit à des codes vestimentaires, gestuels et langagiers. Côté garde-robe, la marge de manoeuvre des hommes reste plus réduite que celle des femmes qui s’autorisent une fantaisie hier encore impensable. Seul impératif : ne pas en rajouter dans la séduction et, bien sûr, éviter tout étalage de réussite sociale. Pour ce qui est de l’expression, la poignée se doit d’être ferme, le regard droit, le verbe assuré et le sourire de mise. Enfin, l’homme de pouvoir prohibera systématiquement le « non » pour en laisser l’usage à ses collaborateurs.

Voir aussi : Port de tête, Démarche, Costume, Tailleur

Censure

Définition :  limitation arbitraire ou doctrinale de la liberté d’expression.

Ce qu’il faut savoir. Expression aussi brutale que maladroite de la morale s’élevant au dessus des lois. La meilleure publicité pour ceux qui en sont l’objet. Ne se pratique plus guère que sous la forme de l’auto=censure, le politiquement correct imposant un usage prudent de la caricature et de la sémantique.

Voir aussi : Caricature, Morale

Cérémonie

Définition : Evénement ritualisé, organisé selon des règles plus ou moins précises, plus ou moins intangibles

Ce qui est essentiel. Un des rares instants où le pouvoir conserve la maîtrise de sa mise en scène. 

Voir aussi : Protocole

Cadeau

Ce qu’il faut savoir. Ne saurait rendre son destinataire redevable d’autre chose que d’un remerciement.

Voir aussi : Corruption (tentative de)

Citation : «Où commence et où finit la corruption? Autour d’une table lorsqu’un fonctionnaire «négocie» un contrat avec l’un de ses proches? Sur un parcours de golf offert par un fournisseur au responsable du budget que lui-même décide d’attribuer à celui qui aura offert le meilleur parcours et si possible le plus loin possibe (billet d’avion et logement en prime), ou bien lorsque ce même responsable communique des informations essentielles et confidentielles pour aider à une soumission..?»

Vacance du pouvoir

Définition : période pendant laquelle une fonction se trouve momentanément dépourvu de titulaire.

Ce qu’il faut savoir. Liée à un événement aussi brutal qu’inattendu – en règle générale, un décès – la vacance du pouvoir est le moment de tous les possibles.

Voir aussi : Chance, Driving forces, Maladie, Opportunisme

Usure

Définition : fatigue réelle ou supposée d’un politique

Ce qu’il faut savoir. L’usure devient inévitable lorsque le nombre de projets devient inversement proportionnel à la durée du mandat exercé. A ne pas confondre avec l’âge, fut-il avancé.

Voir aussi : Age, Maladie, Moral

Citation. « Anne-Catherine Lyon vit une fin de parcours abrupte et douloureuse. Le tort de la conseillère d’Etat? Ne pas avoir pris la mesure de son impopularité. Un style d’un autre temps lui a aussi porté préjudice. », Catherine Dubouloz, La difficile mesure de l’usure du pouvoir, Le Temps, 23 septembre 2016

Détention

Définition : Incarcération.

Ce qu’il faut savoir. Le commun des mortels en sort marqué par l’infamie. Les hommes de pouvoir s’en relèvent toujours même si la sortie de prison passe de plus en plus souvent par la fin de la politique.

Voir aussi : Condamnation juridique.

Dérapage

Ce qu’il faut savoir. Le dérapage rappelle brutalement les limites de la spontanéité et de l’improvisation dans l’exercice du pouvoir.

Voir aussi : Boulette, Couac

Crise médiatique

Définition : emballement des médias mettant en cause la probité d’une personnalité ou d’une institution.

Ce qu’il faut savoir. Grand moment d’hystérie collective, la crise médiatique exige la condamnation et l’expiation immédiate s des « coupables ».

Voir aussi : Emballement médiatique.

Conflit d’intérêt

Définition : situation avérée ou apparente dans laquelle un individu ou une organisation est soumise à des intérêts multiples du fait des fonctions ou des responsabilités occupées.

Ce qu’il faut savoir. Le propre de la plupart des conflits d’intérêt est de ne pas exister jusqu’au jour où ce qui était admis ne l’est plus.

Voir aussi : Argent, Corruption

Citation. « Nos politiques sont-ils devenus des parangons de vertu ? C’est plutôt la vigilance de la justice et de la police qui s’est renforcée ». – Dictionnaire amoureux de la politique, Philippe Alexandre

Conflit social

Définition : affrontement entre plusieurs groupes sociaux ayant pour objet de modifier le rapport de forces existant, pouvant aboutir à des grèves et des manifestations.

Ce qu’il faut savoir. Abhorré par la droite qui y voit une forme de guerre civile, le conflit social reste pour une partie de la gauche l’indispensable moteur du changement et de l’histoire.

A voir aussi : Crise médiatique

Condamnation judiciaire

Définition : décision de justice déclarant une personne coupable d’avoir commis une infraction et prononçant une peine.

Ce qu’il faut savoir. La condamnation judiciaire n’exclut pas la résurrection par le suffrage universel après un purgatoire plus ou moins long. L’essentiel, sans doute, consistant à ne pas être disqualifié au moment où on s’apprête à concourir avec quelques chances de succès. Beaucoup plus difficilement pardonnable dans le business où, c’est bien connu, on ne plaisante pas avec l’argent.

Voir aussi : Affaires, Scandales, Magistrature

Ils ont été condamnés mais ils ont rebondi : Henri Emmanuelli (pour recel de trafic d’influence) – Ils ont été condamnés et ils ne s’en sont pas relevés Michel Noir, Alain Carignon (reconnus coupables d’enrichissement personnel)

Coupable

Définition : ayant fait l’objet d’une peine ou tenu pour responsable avant tout jugement.

Ce qu’il faut savoir. Toujours en trouver un mais sans jamais donner le sentiment de se défausser.

Voir aussi : Attaques

Citation. « Je me sens tout à fait responsable pour autant je ne me sens pas coupable » – Georgina Dufoix au sujet de l’affaire du Sang contaminé

Contestation

Définition : remise en cause d’une institution, d’un projet ou d’une mesure, de l’ordre établi.

Ce qu’il faut savoir. Avec la chute du mur, la contestation a déserté le terrain du social et renoncé à l’avènement d’un monde nouveau pour investir le terrain environnemental et sauver le monde tel qu’il est.

Voir aussi : Conflit, Conflit social, Minorité

Impopularité

Définition : Caractère de ce qui va à l’encontre du désir du peuple.

Ce qu’il faut savoir. Les cotes de confiance et de popularité ressemblent aux cours de bourse : leur chute n’a rien d’irrémédiable; le pire qu’ils puisse leur arriver est d’aboutir à une longue, très longue stagnation.

Voir aussi : Défaite, Bashing

Citations. « Les Français n’aiment pas mon mari. », Bernadette Chirac – « Parler lorsqu’on est impopulaire, c’est comme marcher dans les sables mouvants. Plus on s’agite, plus on s’enfonce. », François Bazin, Le sorcier de l’Elysée

Carbonisé

Définition : Se dit d’un homme de pouvoir qui, ayant perdu toute légitimité, se trouve dans l’incapacité d’exercer sa fonction.

Ce qu’il faut savoir. Assez logiquement, on se remet plus facilement d’une affaire au niveau local qu’au plus haut niveau de l’Etat.

Voir aussi : Légitimité

Citation : « Quand vous commencez à vous faire carboniser, ça va très vite. », Nicolas Sarkozy cité par Pierre Favier et Michel Martin-Roland, La décennie Mitterrand

Boule puante

Définition : Information risquant de décrédibiliser gravement un homme ou une femme publique que l’on estime résulter d’une fuite organisée ou relever de la pure invention.

Ce qu’il faut savoir. Quand elle est utilisée par celui qui se trouve attaqué, l’expression dénote avant tout une attitude défensive. A prohiber donc.

Voir aussi : Attaque personnelle

Bashing

Définition : anglicisme utilisé pour décrire le dénigrement collectif et systématique d’une personne ou d’un sujet.

Ce qu’il faut savoir. Réaction épidermique à une multiplication des prises de parole, le bashing ne se guérit que par son contraire : la diète médiatique.

Voir aussi : Attaques

Quelques titres de Unes célèbres – concernant Nicolas Sarkozy : « Cet homme est-il dangereux ? », « Le voyou de la République », « Sarko et les psys » – concernant François Hollande : « On se réveille ? », « Monsieur Faible », « Pépère est-il à la hauteur ? »

Affaire

Définition : mise en cause morale, parfois pénale, d’un responsable politique.

Ce qu’il faut savoir. Comment tel dirigeant a-t-il pu succomber à la tentation alors que tous les regards étaient fixés sur lui ? Comment tel autre a-t-il pu ne pas voir que l’activité de son épouse relevait d’un conflit d’intérêt ? Et pourquoi avoir réagi dans la précipitation au risque de devoir se contredire le lendemain ? En politique, comme ailleurs, l’inconscient parle parfois plus fort que l’intérêt. Ajoutez-y l’ivresse du pouvoir, et le sentiment d’impunité en qui résulte peut déboucher sur une forme  symbolique de suicide.

Voir aussi : Frais de réception, Logement, Scandale

Citations. « Ils sont maintenus comme hors-sol, habitués à ne jamais rien payer. », L’incivilité de Michèle Alliot-Marie, Thomas Legrand, Slate – « Un pur trouve toujours un plus pur qui l’épure », Ernest Picard – « On voudrait que la politique soit digne de nous, mais si la politique existe, c’est que nous ne sommes pas vraiment dignes, et incapables de nous gouverner par nous-mêmes. », Aurélien Bellanger, La France

Quelques affaires célèbres : les cigares de Christian Blanc, le permis de construire d’Alain Joyandet, les frais de bouche de la mairie de Paris sous Jacques Chirac, le HLM de Fadela Amara, le duplex de Hervé Gaymard, le compte en Suisse d’Alain Cahuzac, la « saga Bettancourt » d’Eric Woerth, l’usurpation de fonction d’Alexandre Benalla, l’emploi fictif et les costumes de François Fillon, les diners de François de Rugy…

Usages

Ce qui est essentiel. Le pouvoir ne se demande ni ne se donne, il se prend en rompant avec le respect des usages.

Voir aussi : Trahison

Citations : « Elu conseiller municipal de Neuilly, il croit être le successeur naturel du maire Achille Peretti, gaulliste historique, compagnon de la Libération. Un mois après l’élection, le maire de Neuilly meurt brutalement d’une crise cardiaque. Pasqua charge le jeune secrétaire du RPR pour la circonscription Neuilly-Puteaux, Nicolas Sarkozy, de préparer l’élection du nouveau maire. Las. Nicolas Sarkozy le trahit et devient maire de Neuilly-sur-Seine, à l’âge de 28 ans ! », Révélations: l’affairisme dans le 92, Marianne, 5 Mai 2013

Supériorité (air de)

Ce qui est essentiel. Mélange savant d’amusement et de distance. Frise l’arrogance sans jamais y céder, l’air de supériorité irrite mais en impose.

Voir aussi : Prestance

Citations : « A table, un journaliste interroge l’ancien Premier ministre: «Vous pensez que François Hollande est à la hauteur de ce qui l’attend?» La question est de pure forme. En politique roué, il sait qu’il peut s’en tirer avec un «évidemment!» qui refermerait aussitôt le chapitre. Pourtant, il commence par esquisser un petit sourire. Puis il prend le temps de tremper les lèvres dans son café. Enfin, il relève la tête et, ayant ainsi ménagé le suspense, répond d’une voix onctueuse: «François? Non… Il est bien. Il fait le job de candidat.» Et il ajoute, patelin, avec ce petit air de supériorité qui lui a souvent joué des tours: «Vous savez, François, on ne lui demande rien d’autre… Tant qu’il fait ce qu’on lui dit, tout ira bien…» », Carl Meeus, Le Figaro, 10 mars 2016

Surnom

Ce qu’il faut savoir. Au même titre que la caricature, le surnom constitue une forme de consécration pour les petits nouveaux lorsqu’il est donné ou repris par les médias. Il est vrai que les politiques y recourent systématiquement pour étiqueter leurs ennemis mais surtout leurs amis. 

Voir aussi : Formule (bonne) et Formule (assassine)

Angles le plus souvent retenus dans le choix des surnoms :

1- l’absence de caractère (« Mr Nobody » pour Fillon), de courage (« Courage Fillon! »), de chaleur (« R2-D2 » pour Bernard Cazeneuve), de charisme (« le Capitaine de pédalo » pour François Hollande)

2- un comportement dominant, aristocratique (« Marie Antoinette » pour Christine Lagarde), mou (« Flanby », « Guimauve le conquérant » ou « pépère » pour François Hollande)

2- un défaut physique (« Le Gros » pour Xavier Bertrand, »Naboléon »  pour Nicolas Sarkozy)

4- l’âge (« Momne » pour Simone Veil)

5- l’intelligence ou absence d’intelligence, qu’il s’agisse de l’intello hors sol (« Bac+18″ pour Bruno Le Maire) ou de l’idiot (« Rantanplan » pour Christian Jacob, « Bac-5″ pour Chrstian Estrosi)

6- l’archétype historique, le pseudo-machiavel (« Fantomas » pour Patrick Buisson), le facho (« Gestapette » encore pour Patrick Buisson), l’ambitieux fourbe (« Iznogoud » pour Nicolas Sarkozy)

7- la famille, le fils ou la fille de (« C’est son père, la culture en moins » pour Marine Le Pen)

8- le sexe, par exemple l’obsédé sexuel (« J’espère que tu t’es lavé les mains » pour Alain Wauqiez suite à sa déclaration sur YouPorn) ou l’homosexuel (« Notre-Dame de Paris » pour Bertrand Delanoë)

Protocole

Définition : ensemble des usages en vigueur dans les cérémonies.

Ce qui est essentiel. Mise en scène par le verbe et par l’image de la hiérarchie des pouvoirs dans l’espace temps.

Voir aussi : Cérémonie, Codes

Absence

Ce qu’il faut savoir. De même qu’un politique qui ne dit mot consent rarement, l’absence d’un élu est moins une marque d’indifférence qu’une façon bien pratique de prendre ses distances.

Voir aussi : Abstention, Présence, Silence

Citations : « Jean-Pierre Benoist, conseiller municipal d’opposition et proche de Louis Mermet, s’est ainsi fait le porte-parole de ses collègues. Il a expliqué que si Louis Mermet n’était pas présent c’était en signe de protestation au dernier conseil qui s’était tenu. Ce qui a été confirmé par Louis Mermet, lui-même, « en direct », via son compte twitter. » – Lemessager.fr – février 2014 

Parapheur

Définition : registre spécial contenant les courriers administratifs afin d’être signé par la personne qui en est l’auteur.

Ce qui est essentiel. Il faut avoir une confiance absolue dans le contrôle a priori ou un oeil particulièrement expérimenté pour signer à la chaîne des parapheurs comprenant des dizaines de documents engageant la responsabilité du signataire.

Voir aussi : Décision.

Ovation

Définition : clameur sacralisante des politiques hissés, le temps d’un meeting, au rang de demi-dieux.

Ce qu’il faut savoir. Aussi difficile à obtenir qu’à préparer.

Voir aussi : Applaudissement

Mise en examen

Définition : décision par laquelle une personne est mise en cause au cours de l’instruction d’une affaire pénale.

Ce qu’il faut savoir. La mise en examen suppose l’existence d’indices rendant vraisemblable une participation à un crime ou à un délit. Ce n’est par conséquent jamais une décision anodine, ce qui explique qu’elle se confonde publiquement avec une mise en accusation.

Voir aussi : Condamnation judiciaire, Peine.

Mise en cause

Ce qu’il faut savoir. Face à une accusation grave, la seule façon de s’en sortir est de porter plainte pour diffamation, y compris et même si l’issue de la procédure n’est pas garantie.

Voir aussi : Condamnation judiciaire

Citations. « Sur LCP, Alexis Bachelay a formellement démenti les accusations concernant sa campagne électorale. « Les auteurs du livre ne m’ont jamais contacté pour vérifier leurs informations. Je vais porter plainte en diffamation et ils devront s’expliquer auprès de la justice française », a-t-il indiqué. Même chose pour Rachida Dati, qui dénonce des « mensonges » et des « calomnies » et promet que « toutes les actions seront entreprises pour faire cesser les atteintes répétées à la probité ». Plainte en vue, également, du côté de la sénatrice Nathalie Goulet. », Vincent Michelon, Relation troubles avec le Qatar : les politiques grabvement mis en cause dans un livre se défendent, lci.fr, 21 octobre 2016

Leadership

Définition : capacité d’un individu à mener ou conduire d’autres individus ou organisations dans le but d’atteindre certains objectifs.

Ce qui est essentiel. Le mot apparaît lorsque sa réalité est contestée.

Voir aussi : Leader

Citation : « Il restera toujours un baryton sans orchestre ». – Jacques Chirac au jet de Philippe Seguin, La tragédie du président. Scènes de la vie politique, 1986-2006, Franz-Olivier Giesbert

Porte-flingue

Définition : personne assumant les attaques au nom d’une autre personne.

Ce qu’il faut savoir. Laisser dire les médisants en faisant donner les porte-flingues, tel est le choix le plus raisonnable. Pour peu qu’on ait des porte-flingues, bien sur.

Voir aussi : Débat, Election.

Impuissance

Définition : incapacité à traduire les paroles en actes.

Ce qu’il faut savoir. Constat désagréable pour tout homme de pouvoir justifiant un habillage sémantique destiné à préserver les apparences.

Voir aussi : Puissance

Citation. « Et puis vous savez, la seule vraie question que se posent les gens, la seule, c’est : « Est-ce que ces cons là-haut, ils ont encore prise sur les événements. », Nicolas Sarkozy cité par Bruno Le Maire, Jours de Pouvoir.

Humiliation

Définition : abaissement d’une personne en présence d’autres personnes.

Ce qu’il savoir. Se faire huer en public par son propre camp, perdre une élection qui paraissait gagnée d’avance, se voir préférer un autre contre toute attente… Quelque soit le cas de figure, on veillera à paraître indifférent en se rappelant que, sauf circonstances exceptionnelles, l’opinion n’a ni mémoire, ni constance.

Voir aussi : Orgueil

Citations. « Le courtisan bien élevé doit avoir l’estomac assez fort pour digérer tous les affronts que son maître veut bien lui faire » – Essai sur l’art de ramper à l’usage des courtisans, d’Olbach; « (…) Quand il s’agit d’offenser un homme, il faut le faire de telle manière qu’on ne puisse redouter sa vengeance. », Le Prince, Nicolas Machiavel – « Le premier ministre est un collaborateur, le patron, c’est moi », Nicolas Sarkozy, déjeuner avec les journalistes de la presse régionale, 2007

Grève

Ce qu’il faut savoir. Mouvement caractéristique des organisations fortement syndicalisées ou des entreprises désespérées par une perspective de liquidation, la grève se voit concurrencée par l’absentéisme et la perte de motivation, des manifestations moins politiques mais plus insidieuses.

Voir aussi : Manifestations

Citation. « – Attention. C’est un terrain miné. – Rassurez-vous. Je vais y aller en douceur. Sur dix ans. », Alain Juppé à Jacques Chirac sur la réforme des régimes sociaux, 1996, Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du président

Get-apens

Définition : piège s’inscrivant dans le cadre d’un projet de décrédibilisation.

Ce qui est essentiel. Indissociable du chantage, le guet-apens vise à tirer parti des deux grandes faiblesses humaines que sont l’argent et le sexe.

Voir aussi : Election.

Garde à vue

Définition : privation de liberté limitée dans le temps par la loi prise à l’encontre d’un suspect lors d’une enquête judiciaire destinée à l’interroger et vérifier la véracité de ses déclarations.

Ce qu’il faut savoir. Un bon avocat saura préparer son client à ce mauvais moment si son éventualité semble probable et l’aider à communiquer de la façon la plus adaptée.

Voir aussi : Condamnation, Détention, Mise en examen

Faux pas

Ce qu’il faut savoir. Sans conséquence si personne n’en parle, mortel si son auteur est déjà dans le viseur.

Voir aussi : boulette, dérapage.

Evénement

Définition : fait nouveau réputé changer la donne. 

Ce qu’il faut savoir. Tout événement étant avènement d’un processus entamé de longue date, il n’y a au final que trois types d’événements : ceux que l’on initie, ceux que l’on anticipe et ceux que l’on subit faute de les avoir vus venir.

Voir aussi : Scandale.

Erreur

Ce qu’il faut savoir. Dès lors qu’elle est le fruit d’une décision collective, l’erreur peut souder un groupe plus surement encore que l’ambition partagée.

Voir aussi : Cohésion, Mansuétude

Citations. “L’erreur est humaine, admettre la sienne est surhumain.”, Doug Larson – “L’erreur a créé beaucoup plus que la vérité.”, Edouard Herriot – “C’est presque toujours par erreur qu’on apprend…”, Michel Chevrier, Un bleu éblouissant

Enterrer

Définition : tentative de reléguer au second plan un fait considéré comme gênant. 

Ce qu’il faut savoir. En politique, on enterre beaucoup plus de réformes que d’hommes (ou de femmes). Certains enterrements sont de « première classe ». D’autres, au contraire, se font à la sauvette et en rase campagne.

Voir aussi : Polémique, Réforme, Scandale

Enregistrement (vocal et vidéo)

Ce qu’il faut savoir. Depuis que l’enregistrement ne nécessite plus un matériel encombrant, la séparation entre le confidentiel et l’officiel a vraiment du plomb dans l’aile.

Voir aussi : Affaire, Fuite, Scandale

Déchainement médiatique

Ce qu’il faut savoir. Expression de la grégarité sous une de ses formes les plus spectaculaire, l’emballement se canalise rarement et se jugule encore moins. Les plus téméraires et les plus opportunistes sauront surfer sur la vague. Les plus prudents se mettront à l’abri. Quant à ceux qui risquent de se retrouver dans l’œil du cyclone, ils chercheront, rapidement et par tous les moyens, à détourner l’attention des médias vers d’autres sujets d’actualité.

Voir aussi : Emballement

Citations. « Attaqué de tous les côtés à la fois, insulté, vilipendé, lâché, renié; sous les accusations les plus infamantes, je n’ai pas faibli; et me voici debout, devant vous pour qui j’ai subi ces outrages, prêts à vous rendre des comptes. (…) Contre moi, j’ai l’orgueil de dire que la meute a donné tout entière d’une rage inouïe. Ce fut une belle chasse, longue et pourtant endiablée, où nul ne s’épargna, ni les chiens. Il n’y manqua que l’hallali trop tôt sonnée. », Georges Clemenceau – « Toutes les explications du monde ne justifieront pas que l’on ait pu livrer aux chiens l’honneur d’un homme. », François Mitterrand, enterrement de Pierre Bérégovoy – « Il n’avait pas encore l’habitude des déchaînements médiatiques. Il trouve ça injuste et disproportionné mais ils le sont toujours ». – Jacques Chirac au sujet d’Edouard Balladur, La tragédie du président. Scènes de la vie politique, 1986-2006, Franz-Olivier Giesbert – « Pour calmer les « orages médiatiques », le maître de Temps public a deux techniques. Soit le silence, quand c’est possible, en privant la polémique de toute parole qui pourrait l’entretenir. Un geste symbolique, alors, suffit. Soit « Ralph Nader », en tapant fort pour étouffer le commentaire et le faire dériver vers de nouveaux sujets. », François Bazin, Le sorcier de l’Elysée

Effet boomerang

Définition : retour à l’envoyeur suite à une révélation.

Ce qu’il faut savoir. Pour jouer les moralisateurs, il faut être soi-même d’un blanc parfaitement pur…

Voir aussi : Scandale

Dommages et intérêts (condamnation à)

Ce qu’il faut savoir. Dans « condamnation à des dommages et intérêts », le mot « condamnation » est de loin le plus embêtant.

Voir aussi : Condamnation.

Disgrâce

Ce qu’il faut savoir. Chute aussi brutale que spectaculaire des proches du pouvoir, lequel, après avoir longtemps fermé les yeux sur les abus pratiqués en son nom, décide d’offrir des gages de vertu.

Voir aussi : Démission, Impopularité

Diffamation

Définition : atteinte à la réputation de quelqu’un. Pour que soit constaté un acte de diffamation, trois autres éléments doivent être réunis : l’allégation de faits précis, la mise en cause d’une personne précise, un caractère public. A l’inverse la diffamation peut être écartée si la légitimité du but poursuivi et l’absence d’animosité personnelle peuvent être démontrées.

Ce qu’il faut savoir. Strictement encadré par la liberté d’expression, le délit de diffamation est souvent invoqué dans les campagnes mais rarement reconnu par les tribunaux. La menace de poursuite est censée à elle seule refroidir les esprits querelleurs quand la décision d’engager une plainte prouve que l’on a rien à se reprocher. 

Voir aussi : Crise, Affaires

Citation : « Calomniez, calomniez, il en restera toujours quelque chose. D’autant qu’un démenti équivaut souvent, dans ce genre d’affaires, à une confirmation ». – Au sujet de l’affaire Clearstream, La tragédie du président. Scènes de la vie politique, 1986-2006, Franz-Olivier Giesbert

A lire 

La diffamation publique, Courrier des Maires, 06/03/2012

Dilemme

Ce qu’il faut savoir. Emmerdement mêlant de façon inextricable des questions de stratégie, de réputation et de morale. À défaut de s’en sortir par le haut, on n’hésitera pas à recourir à l’absence, à la lâcheté, à la mauvaise foi… Voir à tout ça à la fois.

Voir aussi : Ami, Collaborateur, Proche 

Autoriser un dépassement budgétaire

Ce qu’il faut savoir. Tout projet voulu par l’homme de pouvoir est amené à connaître un dépassement budgétaire.

Voir aussi : Budget (Décision), Finances (Règles)

Démocratie consultative

Définition : demande d’expression de l’opinion entre deux élections par voie de référendum ou de réunion publique.

Ce qu’il faudrait savoir. L’idée selon laquelle la démocratie participative voudrait qu’un projet soit d’autant mieux accepté qu’il est débattu n’a rien d’une règle intangible.

Voir aussi : Concertation (Décision), Démocratie représentative

Démocratie participative`

Définition : à la différence de la démocratie consultative, la démocratie participative n’attend pas forcément une autorisation du haut pour s’exprimer. 

Ce qu’il faut savoir. Jusqu’où la majorité élue doit-elle prendre en compte les exigences des minorités agissantes ? C’est toute la question…

Voir aussi : Minorités actives, Démocratie

Citation : « La démocratie passe par le respect de toutes les minorités : c’est là le talent de la démocratie participative. », Serge Lapisse

A lire

La démocratie participative, Jean-Pierre Gaudin, 2013

Démocratie

Définition :  régime politique dans lequel le pouvoir est contrôlé ou exercé par le peuple selon le principe d’égalité. 

Ce qu’il faut savoir. A l’origine centrée sur la désignation des gouvernants par l’élection, la démocratie se concentre aujourd’hui sur la mobilisation et la participation à la décision publique, quitte à contester la démocratie représentative, le vote majoritaire et sa légitimité.

Voir aussi : Démocratie consultative, Démocratie participative, Démocratie représentative

Citations : « “Il y a plus de lumière et de sagesse dans beaucoup d’hommes réunis que dans un seul.”, Alexis de Tocqueville  -« la démocratie ? Savez-vous ce que c’est ? Le pouvoir pour les poux de manger les lions. », Georges Clemenceau – « La démocratie, c’est aussi le droit institutionnel de dire des bêtises. », François Mitterrand – « On avait tout le système contre nous, le Monarque en tête, le Parti, les élus. Normalement, on aurait du être balayés ! Et on a gagné ! Parce que le peuple n’accepte pas qu’on lui confisque ses choix, parce qu’il ne supporte pas l’abus de pouvoir. Le Monarque ne l’a pas compris. », Marie-Célie Guillaume, Le monarque, son fils, son fief

Décision (absence de)

Ce qu’il faut savoir. Plus fréquente que la décision, l’absence de décision rappelle que le pouvoir n’est pas seulement le pouvoir de faire mais aussi celui de ne rien faire quand il semblerait souhaitable ou urgent d’agir.

Voir aussi : Absence, Décision

Décentraliser

Définition : acte de transférer un pouvoir à un échelon inférieur. 

Ce qu’il faut savoir. Passer d’un contrôle a priori à un contrôle a posteriori.

Voir aussi : Déconcentrer

Cooptation

Définition : mode de désignation par lequel les membres d’un groupe choisissent les nouveaux membres.

Ce qu’il faut savoir. Mode de désignation des membres d’une assemblée, la cooptation reste appréciée par les groupes restreints pour sa capacité à éviter les changements brutaux, aussi bien en termes de composition que de gouvernance.

A voir aussi : Election, Nomination.

Consigne de vote

Définition : recommandation d’un parti ou d’une personnalité politique en faveur d’un candidat ou d’un parti, avant un scrutin ou entre deux tours. 

Ce qu’il faut savoir. Usage sans réelle utilité dès lors qu’il s’agit de dire aux électeurs comment user de leur suffrage, la consigne de vote reste en revanche le fondement de la discipline de groupe.

Voir aussi : Discipline de groupe

Unanimité (vote à l’)

Définition : vote où tous les participants expriment le même suffrage.

Ce qui est essentiel. L’unanimité caractérise les votes à main levée ou les sujets sans réelle importance.

Voir aussi : Vote, Majorité

Citation : « J’ai entendu vos points de vue. Ils ne rencontrent pas les miens. La décision est prise à l’unanimité. », Charles De Gaulle

Charisme

Définition : pouvoir de séduction et d’entrainement,

Ce qu’il faut savoir. le charisme se nourrit du succès et de l’expérience mais ne s’acquiert jamais.

Voir aussi : Autorité, Humour

Citations. « On ne croit qu’en ceux qui croient en eux. », Talleyrand – « Les leaders charismatiques irradient plus que de l’assurance : ils exsudent l’autorité. Ils ne racontent pas de blagues, ni ne s’expriment avec ironie sinon pour remettre les autres à leur place, dans le style : « veuillez bien m’épargner votre originalité. » (…) Les gens doués de charisme ne montrent que de la force. Ils refusent de plier devant la menace, même physique. Ce sont habituellement les prophètes d’idées ou de causes nouvelles », Tom Wolfe, Le règne du langage – « L’un a le charisme d’un beignet, l’autre celui d’un frigidaire. », Hollande, Ayrault, Fillon : comment ils réussissent malgré leur charisme d’éponge, Béatrice Toulon,leplus.nouvelobs.com, aout 2013

Agenda (maîtrise de l’)

Définition : ensemble de sujets qui doivent être mis à l’ordre du jour et traités durant une période déterminée.

Ce qu’il faut savoir. Attribut fondamental du pouvoir, la maîtrise du calendrier constitue le ressort le plus efficace de l’anticipation. Les sujets les plus difficiles sont censés passer au parlement avant la veille des vacances…

Voir aussi : Ordre du jour

Citation : « Il ne peut pas y avoir de crise la semaine prochaine: mon agenda est déjà plein », Henry Alfred Kissinger

Autorité

Définition : supériorité proclamée.

Ce qu’il faut savoir. L’autorité se soustrait à la discussion. Aujourd’hui, elle ne doit plus grand chose à la tradition et au statut et quasiment tout à la notoriété et au succès.

Voir aussi : Charisme, Notoriété, Ordre

Citations. “L’Anglais respecte la loi et repousse ou méprise l’autorité. Le Français, au contraire, respecte l’autorité et méprise la loi.”, Chamfort “On conduit les enfants par la raison de l’autorité et les hommes par l’autorité de la raison : c’est au fond, la même chose, car la raison est la première autorité, et l’autorité la dernière raison.”, Louis de Bonald

Arbitraire

Définition : qui ne relève de l’observation d’aucune règle ni d’aucune loi. Etym. : du latin arbiter, arbitre, juge, maître, qui dispose à son gré.

Ce qu’il faut savoir. L’essence même du pouvoir. Un pouvoir qui devrait expliquer chacune de ses décisions ne serait plus un pouvoir. L’arbitraire, au contraire, permet de rappeler qui est le chef en obligeant toute une équipe à s’incliner devant une décision injustifiée et souvent injustifiable. Attention : l’arbitraire ne reste supportable que si le leader en use avec modération.

Voir aussi : Abus de pouvoir

Arbitraire

Définition : qui ne relève de l’observation d’aucune règle ni d’aucune loi. Etym. : du latin arbiter, arbitre, juge, maître, qui dispose à son gré.

Ce qu’il faut savoir. L’essence même du pouvoir. Un pouvoir qui devrait expliquer chacune de ses décisions ne serait plus un pouvoir. L’arbitraire, au contraire, permet de rappeler qui est le chef en obligeant toute une équipe à s’incliner devant une décision injustifiée et souvent injustifiable. Attention : l’arbitraire ne reste supportable que si le leader en use avec modération.

Voir aussi : Abus de pouvoir

Anticiper

Ce qu’il faut savoir. Qualité première des Machiavel qui, sans avoir nécessairement de vision claire, se gardent bien de faire confiance au présent ou d’insulter l’avenir.

Voir aussi : Prudence

Citations. « Ce qui est, presque toujours, est fort peu de choses, toutes les fois que l’on ne pense pas que ce qui est produit ce qui sera. », Talleyrand, Mémoires – « Celui qui ne prévoit des choses lointaines s’expose à des malheurs. », La théorie de la grande guerre, Carl von Clausewitz; “Dans la vie politique, il faut être offensif. Si on se défend, on a déjà perdu.”, François Mitterrand – « Il y a toujours un avenir pour ceux qui pensent à l’avenir. », François Mitterrand

Abus de pouvoir

Définition : usage excessif ou disproportionné de l’autorité conférée par une position hiérarchique, un statut, une fonction. Peut prendre la forme d’un usage détourné de moyens administratifs, de harcèlement moral ou sexuel. 

Ce qu’il faut savoir : S’il y a bien un pouvoir que le pouvoir n’a pas c’est celui de se limiter.

Voir aussi : Equilibre des pouvoirs, Contre-pouvoirs

Citation : “Le pouvoir doit se définir par la possibilité d’en abuser.”, André Malraux 

Emballement médiatique

Définition : intérêt des médias durant un temps inhabituellement long pendant lequel les révélations se succèdent de façon ininterrompue.

Ce qu’il faut savoir. A méditer chaque jour : plus l’opinion s’emballe dans un sens, plus elle a de chance de faire le chemin inverse avec la même force. Autrement dit : même les descentes aux enfers occasionnées par l’indignation publique peuvent être suivis de surprenants retours en grâce.

Voir aussi : Déchainement médiatique, Crise médiatique

Citation. « L’annonce de la candidature du Dauphin (à la présidence de l’EPAD, l’établissement qui gère La Défense) crée des remous. Une pétition signée des habitants du quartier d’affaires est lancée sur internet (…) La blogosphère et les réseaux s’affolent, la pétition recueille des dizaines de milliers de signatures en quelques jours. Alors que la presse écrite traditionnelle expédie l’information, internet devient le vecteur d’une indignation sans précédent. », Marie-Célie Guillaume, Le monarque, son fils, son fief

Scandale

Définition : plus qu’une affaire mettant en cause les agissements d’une personnalité publique, le scandale révèle le dysfonctionnement de tout un système.

Ce qu’il faut savoir. Toutes les affaires ne font pas scandale mais la probabilité est d’autant plus forte que l’actualité est pauvre.

Voir aussi : Affaires

Citation. « C’est un scandale puisque de l’argent public a disparu » », Rachida Dati, Atlantico, 2016

Quelques scandales récents : l’affaire des écoutes de l’Élysée 1983), l’affaire du sang contaminé (1985), l’affaire du Rainbow Warrior (1985), l’affaire Urba (1989), l’affaire des faux électeurs du 3e arrondissement de Paris (1995), l’Affaire Clearstream (2001)…

Contestataire (vote)

Définition : vote anti-partis de gouvernement.

Ce qu’il faut savoir. Le vote contestataire n’aspire pas à faire accéder un parti ou un candidat au pouvoir mais à envoyer un message à son propre camp.

Voir aussi : Election, Extrême droite, Extrême gauche

Nouvelle (mauvaise)

Ce qu’il faut savoir. Les hommes et femmes de pouvoir ont cette particularité exceptionnelle de paraître encaisser sans sourciller. Pour autant mieux vaut ne pas en abuser et laisser à d’autres l’annonce de mauvaises nouvelles.

Voir aussi : Crise, Critique, Rumeur

Image personnelle

Ce qu’il faut savoir. Premier capital des politiques, l’image personnelle renvoie à une somme de caractéristiques psychologiques. L’image personnelle n’existe pas dans l’absolu. Elle résulte de la rencontre d’une personnalité avec un contexte, un concurrent ou un adversaire par rapport à un objectif donné. Pour changer une image, il faut que l’un de ces paramètres change ou que le talent d’un communicant transforme le handicap en atout. 

Voir aussi : Apparence, Beauté, Communication

Citations. « Tout homme porte en lui six ou sept visages différents. L’art de la communication n’est pas de les montrer tous en même temps, ou même de choisir celui qui serait le vrai. C’est de trouver le bon, au moment juste. » – Jacques Pilhan, Le sorcier de l’Elysée, François Bazin – « Investir dans soi-même est l’investissement le plus important que l’on puisse faire dans sa vie. » – Warren Buffett, « On croit que Jacques Chirac est très con et très gentil. En fait, il est très intelligent et très méchant. », Nicolas Sarkozy

 Croyance

Ce qu’il faut savoir. Pensée en béton armé contre laquelle les arguments, les objections et les interrogations sont condamnés à se fracasser.

Voir aussi : Opinion.

Cause commune

Définition : dénominateur idéologique propre à des intérêts particuliers.

Ce qu’il faut savoir. La cause commune doit pouvoir se résumer en une phrase. Trop générale, elle perd en pouvoir fédérateur. Trop restrictive, elle vire à l’intérêt particulier.

Voir aussi : Lobby

Biais de raisonnement

Définition : Filtre de la perception mettant la réalité en cohérence avec ce que l’on voudrait qu’elle soit.

Ce qu’il faut savoir. L’argumentation la plus efficace ne consiste pas tant à vouloir faire changer une opinion qu’à s’appuyer sur elle.

Voir aussi : Opinion

Citation. « l’imaginaire du complot est insatiable, et la thèse du complot, irréfutable : les preuves naïvement avancées qu’un complot n’existe pas se transforment en autant de preuves qu’il existe ». – La foire aux illuminés, Pierre-André Taguieff

A lire

Le Cygne noir, la puissance de l’imprévisible, Nassim Nicholas Taleb, 2007

Besoins (pyramide des)

Définition : théorie de la motivation fondée sur une représentation pyramidale de la hiérarchie des besoins.

Ce qu’il faut savoir. Pas d’estime sans appartenance ni d’appartenance sans sécurité : une règle fondée sur trois besoins individuels et indispensable pour comprendre la vie en société.

A voir aussi  : Croyance, Opinion.

Acceptabilité

Définition : Perméabilité de l’opinion aux sacrifices.

Ce qu’il faut savoir. Une donnée sous-estimée par les politiques toujours confiants en début de mandat et méprisée par les experts indifférents aux échéances électorales. Toute la difficulté consiste à anticiper une donnée qui ne se révèle vraiment qu’au moment de franchir le pas, voire une fois le pas franchi.

Voir aussi : Créer l’adhésion, Sondage

Citation : « Une refonte du système ne peut être acceptée par la société que si elle est justifiée et juste. »,  Retraite : pour une réforme durable, Institut Montaigne

Démissionner

Ce qu’il faut savoir. Fruit de la volonté du démissionnaire, elle marque un désaccord profond et annonce une candidature prochaine. Encore faut-il ne pas s’y prendre trop tard pour ne pas être contraint d’assumer l’essentiel du bilan, ni trop tôt sous peine de se faire oublier.

Voir aussi : Renvoi, Gouvernement

Démissions célèbres : Jacques Chirac en 1976, Michel Rocard en 1985, Jean-Pierre Chevènement en 1983 et 2000, Emmanuel Macron en 2016

Nommer

Ce qu’il faut savoir. Les nominations consistent selon à récompenser et sanctionner, faire des obligés et défaire les carrières. Un exercice aussi feutré que délicat. Jouissif, aussi.

Voir aussi : Coopter.

Citations. « Toutes les fois que je donne une place vacante, je fais un ingrat et cent mécontents. » – Louis XIV – « Jouant en virtuose des passions, il veille à augmenter considérablement le pouvoir de nomination de l’Elysée afin de mieux tenir ses entours et satisfaire sa clientèle. », Dominique de Villepin, De l’esprit de cour

Mi-mandat

Ce qu’il faut savoir. Courte période durant laquelle certaines erreurs ou certaines lâchetés peuvent encore se corriger.

Voir aussi : Etat de grâce

Citations. « N’est-ce pas le B-A-BA de la politique ? Les 2 premières années vous devenez maximum impopulaire, vous leur tapez sur le claque bec, ah salop le peuple aura ta peau. Moi je dis cause toujours, je vous emmerde. Ensuite 2 ans vous laissez reposer le flan, vous faites des trucs plus calmes. Et les deux dernières années, plus rien du tout, des fontaines, des fleurs, et des bonnes paroles : je vous aime. », Georges Frèche

Moment (sens du)

Ce qu’il faut savoir. En politique, la bonne décision est avant tout une affaire de moment.

Voir aussi : Chance, Drive forces, Opportunisme

Citation. « Dans la tourmente des événements de Mai 68, (le général de Gaulle) parle à la radio et à la télévision et rien ne se produit. Huit jours plus tard, il récidive, annonce des élections législatives et tout s’arrête. Entre temps, la situation avait radicalement changé. Les pompes des stations-service étaient à sec, les Français avaient pris peur et aussitôt plébiscité le retour à l’ordre. L’important est donc de saisir le moment. », Jean-Marie Colombani, L’art de saisir le bon moment, directmatin.fr, 15 Février 2016

Délégation

Définition : domaine confié à un élu.

Ce qu’il faut savoir. Défini et octroyé par une autorité supérieure en fonction du poids politique du titulaire et de l’équilibre général des forces propres à une équipe. Le degré d’autonomie est variable.

Voir aussi : Ministre, Portefeuille

Citation. « Si les compétences comptaient en politique, cela se saurait. », Jean-Louis Debré cité par Bruno Le Maire, Jours de pouvoir

Majorité

Ce qu’il faut savoir. Tout majorité peut être scindée en minorités. son opinions de droite ou de gauche, opinion des personnes concernées par un projet de réforme et opinion de celles qui ne le sont pas, etc.

Voir aussi : Minorité.

Légitimité

Définition : autorité effective sans fondement légal.

Ce qu’il faut savoir. Quand la légalité permet de tenir, la légitimité permet seule d’avancer.

Voir aussi : Elu, Election

Citation. « Jacques Delors s’exprime comme un chef de gouvernement, alors qu’il n’est qu’un super-fonctionnaire! », Jean-Pierre Chevènement, 1990, cité par Bruno Fuligni,  Petit dictionnaire des injures politique 

Légalité

Définition :  caractère de ce qui est conforme à la loi, au droit.

Ce qu’il faut savoir. Le sceau de la loi n’a jamais protégé une mesure de la contestation. C’est encore plus vrai aujourd’hui qu’hier…

Voir aussi : Légitimité

Citation. « La légalité nous tue. Avec elle aucun gouvernement n’ est possible. », Gustave Flaubert, Dictionnaire des idées reçues (1913)

Intuition

Définition : Fulgurance.

Ce qui est essentiel : une caractéristique des animaux politiques.

Voir aussi : Animal politique

Gérer

Définition : diriger, administrer pour le compte d’autrui.

Ce qu’il faut savoir. Mode de gouvernance à caractère technique et supposé a-politique. 

Voir aussi : Gouvernance

Faire un exemple

Ce qu’il faut savoir. Bien utile pour rappeler et souligner l’existence d’une ligne jaune.

Voir aussi : Intimidation, Menace.

Citation : « Souviens-toi du vase de Soisson! »

Excès

Ce qu’il faut savoir. A petites doses et dans les moments opportuns, l’excès vient rappeler que l’essence du pouvoir n’est pas tant dans la maîtrise que dans l’absence de limite.

Voir aussi : Abus

Ethique

Définition :  discipline ayant pour objet de réfléchir sur les finalités et les valeurs propre à l’existence ou à un domaine spécifique.

Ce qu’il faut savoir. Morale à dimension pratique, l’éthique présente l’immense avantage pour tous les pouvoirs de reposer sur la bonne volonté plutôt que sur un encadrement et un contrôle réglementaires.

Voir aussi : Morale.

Discipline collective

Ce qu’il faut savoir. Peu importe les dissensions, les divergences et les ressentiments, c’est dans la discipline que s’éprouvent l’autorité du chef et la logique dominante du groupe.

Voir aussi : Conseil des ministres

Citations. « Un ministre, ça ferme sa gueule. Et si ça veut l’ouvrir, ça démissionne. », Jean-Pierre Chevènement; « Puisque chaque ministre a participé à la délibération, il est engagé par la décision qui a été prise (…) Il peut y avoir un silence… Il peut y avoir un ministre qui ne prenne pas la parole. Mais dès lors que le texte est adopté, il engage tout le gouvernement. », François Hollande cité par Bérengère Bonte, Dans le secrets du conseil des ministres

Circonscription

Définition : division du territoire au sein de laquelle les individus relèvent d’une administration ou d’une autorité donnée.

Ce qu’il faut savoir. A l’inverse des circonscriptions rurales aux faibles densités et aux longues distances, les circonscriptions urbaines sont plus faciles à quadriller et labourer lors des élections.

Voir aussi : Législatives (élections), Départementales (élections), Sénatoriales (élections)

Redécoupage électorale

Définition : établissement d’une nouvelle carte des circonscriptions pour prendre en compte l’évolution de la population ou du nombre de circonscription. En France, le découpage électoral est utilisé pour les élections législatives, les élections sénatoriales et les élections au Conseil départemental.

Ce qu’il faut savoir. Les cartes électorales sont dessinées par ceux qui sont au pouvoir. C’est de bonne guerre.

Voir aussi : Circonscription, Election

A lire

Redécoupage électoral: « une opposition claire entre campagne et ville », Jean-Pierre Voillot, 09/01/2009 

Caricature

Définition : représentation satirique et exagérée d’une personnalité ou d’un évènement.

Ce qu’il faut savoir. La caricature est une consécration politique.

Voir aussi : Humoriste (Acteurs)

Exemples célèbres. Quelques personnalités dont la caricature est devenue aussi célèbre qu’eux : Edouard Balladur juché sur une chaise à porteurs (par Plantu pour Le Monde), Jacques Chirac en supermenteur

A lire

La caricature politique, Marc Bonhomme, Mots, 2019

Candidature (conditions de réussite)

Définition : du latin candidatus, candidat, qui brigue une charge.

Ce qu’il faut savoir. Il existe plusieurs types de candidatures : celles des sortants et des entrants, celles que l’on impose et celles qui s’imposent. Pour disposer de quelques chances de succès, une candidature doit être portée par une détermination à toute épreuve, investie par un mouvement, portée par des militants, soutenue par des médias et une partie de l’opinion. La réunion de ces quatre conditions est idéale mais une seule peut justifier de se lancer.

Voir aussi : Campagne, Elections, Investiture.

Citations. « Il ne veut pas être élu. Il veut bien être nommé. Il rêve d’hommage sans bataille comme si tout lui était dû. » – Jacques Chirac au sujet de Jacques Delors, La tragédie du président. Scènes de la vie politique, 1986-2006, Franz-Olivier Giesbert – « Tout se ramène à ceci : gagner ou perdre. », François Mitterrand, 1938 – « Il ne devrait pas oublier qu’en 2003 il  a été élu conseiller régional parce que Claudine, l’épouse de Georges Frêche, l’a imposé sur la liste. Paul Alliès n’a pas été élu sur ses qualités (…) », Propos du sénateur Navarro, Journal d’une curée de campagne, Gérard Laudinas – « Cela fait quatre ans que je suis ministre et candidat, qu’est-ce que cela changerait si je l’étais un mois de plus ? », Nicolas Sarkozy

Campagne électorale

Définition : période précédant une élection, durant laquelle les candidats s’emploient à convaincre les électeurs de voter pour eux le moment venu.

Ce qu’il faut savoir. Empruntant à la stratégie ses techniques guerrière et à l’amour sa rhétorique romantique, une bonne campagne démarre avant toute déclaration par une solide préparation du terrain.

Voir aussi : Election, Pré-campagne, Terrain

Citations. « Ils croient qu’une campagne, c’est de la pêche à la ligne. En fait, c’est une partie de chasse. », Jacques Pilhan cité par François Bazin, Le sorcier de l’Elysée – “Dans une campagne, il faut aller chercher les électeurs avec les dents.”, Jacques Chirac, Le Dauphin et le régent 

Films : Le Président, documentaire sur la dernière campagne de Georges Frèche

Arène

Définition : dénomination métaphorique désignant le débat public et ses acteurs.

Ce qu’il faut savoir. Lieu imaginaire des campagnes et des débats médiatiques où les grands fauves sont invités à confronter leur force et leur adresse. Comme au bon vieux temps des romains, la cruauté y est particulièrement appréciée, surtout lorsque le peuple baisse le pouce.

Voir aussi : Animal politique, Cruauté

Citations. « (L)es grands fauves se cachent pour panser leurs plaies », On n’est jamais mort en politique ! De Mitterrand à Sarkozy, Clélie Mathias – « Pour ceux d’entre nous qui gravitent au sommet de la chaîne alimentaire, il ne peut pas y avoir de pitié. Que la boucherie commence. » – House of Cards

Affiche

Définition : Feuille placardée dans un lieu public et portant une annonce officielle, publicitaire ou propagandiste, à laquelle une image est fréquemment associée.

Ce qu’il faut savoir. Témoignage d’une époque révolue, celle du marketing triomphant, de l’affichage sauvage et du militantisme politique, l’affiche ne se dévoile plus sur les panneaux que dans les derniers jours.

Voir aussi : Slogan, Marketing politique

Abstention

Définition : absence de participation à une délibération ou à un scrutin lors d’une élection ou d’un référendum.

Ce qu’il faut savoir. L’abstention est une arme. En s’abstenant, l’élu manifeste une neutralité bienveillante ou une hostilité implicite tandis que l’électeur pénalise son camp sans aller jusqu’à voter contre lui. Ne jamais oublier que l’absence de vote peut s’avérer aussi décisive, sinon plus, que le vote lui-même. D’où l’importance dans une élection de mobiliser prioritairement son propre électorat.

Voir aussi : Silence, Absence

Témoignage. « (…) Mais pourquoi n’êtes vous pas allés voter? Parce que votre vie est dure, que vous vous sentez abandonnés ? Que vous êtes déçus par la politique nationale ? Tout cela ne vous intéresse pas ? Vous aviez des courses de Noël à faire?!! Nous avons la chance de vivre dans un pays où il y a liberté de vivre et de circuler, de s’exprimer : un pays démocratique. Tant de gens dans le monde nous envient cela ! Tant de gens sont morts pour cela ! Les tragiques événements du 13 Novembre nous ont rappelé violemment les valeurs auxquels nous tenons. Et vous laisseriez à d’autres le soin de décider à votre place ? (…) » – L’appel aux abstentionnistes de Claudette Brunet-Lechenault, présidente du PRG 71, 7 décembre 2015

Chiffres. L’abstention est la plus élevée aux élections européennes (plus de 59% aux élections de 2009) départementales (plus de 56% en 2011) et régionales (plus de 53% en 2010). Elle est la plus faible aux présidentielles (25% au second tour de l’élection de 2017) et des municipales (moins de 38% au second tour des élections de 2014).

A savoir : En France, les votes blancs ou nuls ne sont pas considérés comme des abstentions, mais ils ne sont pas pris en compte dans les résultats de l’élection.

Valeurs

Définition : idéaux, références à un système moral.

Ce qu’il faut savoir. In fine, la politique est toujours une affaire de valeurs.

Voir aussi : Croyance, Idéologie

Vraisemblance

Définition : qui présente une forte probabilité d’être vrai.

Ce qu’il faut savoir. Peu importe la vérité, la seule chose qui compte c’est la vraisemblance.

Voir aussi : Vérité

Citation. “La vraisemblance ne se confond pas avec la vérité, ni le réel avec sa représentation.”,  Rapport sur moi, Grégoire Bouillier

Tweet

Définition : micro-blogage limité à 140 caractères tout compris.

Ce qu’il faut savoir. Pour informer en temps réel, applaudir ou dénoncer, critiquer ou répliquer… Soit. Mais faire du tweet un mode de communication régulier sur tout et n’importe quoi est-ce bien sérieux lorsqu’on est censé exercer des responsabilités ? En tout cas la réactivité de l’outil n’est pas sans risque.

Voir aussi : Communiqué de presse

Deux des tweet français les plus médiatisés : « Courage à Olivier Falorni qui n’a pas démérité, qui se bat aux côtés des Rochelais depuis tant d’années dans un engagement désintéressé. » — Valerie Trierweiler (@valtrier) Juin 12, 2012 – « Quand je rentre, je me couche. Trop épuisé. Avec toi ? » – Eric Besson @Eric_Besson

Storytelling

Définition : méthode consistant à employer le discours narratif dans sa stratégie de communication. 

Ce qu’il faut savoir. Dans l’ombre du pouvoir, des communicants inventent des drames de toute pièce, planifient des guerres et organisent des débats artificiels à la seule fin de permettre au pouvoir de reconquérir et égarer l’opinion… Le storytellling serait-il un rejeton du complotisme ? Une chose est sûre : que de fantasmes autour d’un concept qui, jusqu’à présent, n’a trouvé aucune illustration convaincante sinon de rares exemples (toujours les mêmes) tirés de la politique américaine.

Voir aussi : Elections, Communication, Spin doctor

Citation. « Le storytelling : le deuxième plus vieux métier du monde. », Danny Harris

Popularité

Définition : qui plait au plus grand nombre.

Ce qu’il faut savoir. Miroir déformant des chances de victoire à une élection quand elle additionne artificiellement électeurs de gauche et de droite, la popularité joue le rôle d’Airbag pour les gouvernants : elle ne protège pas des accidents mais limite leurs effets.

Voir aussi : Opinion, Présidentielles

Citations. « Sera-t-il capable de tenir tête, de se brouiller, d’affronter au besoin l’impopularité? », Jacques Chirac au sujet de Jacques Chaband-Delmas, cité par Patrice Duhamel et Jacques Santamaria, Les Flingueurs – « On ne gagne pas une présidentielle en se faisant aimer des électeurs mais en flinguant l’adversaire. », Jacques Pilhan cité par François Bazin, Le sorcier de l’Elysée – « La preuve est patente que cet amour auquel nos politiques aspirent, n’est pas nécessaire pour parvenir au sommet. Ce serait d’ailleurs à désespérer ». – Dictionnaire amoureux de la politique, Philippe Alexandre – « Début juillet 2009, l’Ifop nous alerte : son baromètre Paris Match des « personnalités politiques préférées des Français » place Strauss Kahn en tête (…) On se frotte les mains. On sait que ce baromètre n’a pas grande valeur. Entre nous on l’appelle d’ailleurs « L’école des fans », puisqu’il suffit d’y participer pour gagner quelque chose ». – DSK. Les secrets d’un présidentiable, Cassandre

PNL

Définition : Programmation Neuro-Linguistique, méthode visant à reproduire des gestes « gagnants ».

Ce qu’il faut savoir. S’adaptant instinctivement au degré de maturité de leurs interlocuteurs, les hommes et femmes de pouvoir pratiquent la Programmation Neuro-Linguistique comme monsieur Jourdain faisait de la prose. Sans le savoir.

Voir aussi : Communication personnelle, Intelligence politique

Perception

Définition : vision par définition subjective. 

Ce qu’il faut savoir. Peu importe le bienfondé d’une perception. Seule compte l’importance de celui qui perçoit.

Voir aussi : Image

Citations. « En politique, ce qui est cru devient plus important que ce qui est vrai. », Talleyrand – « En politique, comme en littérature, on ne construit rien sur la réalité, mais sur des représentations de la réalité; elles sont le point de départ de tout. », Bruno Le Maire

Omniprésence (stratégie d’)

Définition : faculté d’être ou de donner le sentiment présent d’être présent en permanence dans l’actualité.

Ce qu’il faut savoir. Sous le feu des médias, l’omniprésence est aussi usante que l’absence est risquée.

Citation : « Si Pilhan avait théorisé la rareté de la parole présidentielle, Louvrier a été la cheville ouvrière de la saturation sarkozyenne de l’espace médiatique. », Les huit cavaliers du sarkozysme, Christian Losson , Laure Equy et Jonathan Bouchet-Petersen, Libération, 14 février 2012.

Goûts musicaux

Histoire : Platon, le premier, exprime l’exigence de maîtriser la musique et de la mettre au service du courage et de la vertu en en excluant les effets nostalgiques et amollissants.

Ce qui est essentiel. Si l’instrumentalisation de la musique par la politique relève des régimes totalitaires et des moments guerriers ou patriotiques, on ne peut sousestimer le pouvoir de la musique, sa capacité à mobiliser et transcender les foules, notamment lors des rencontres sportives ou des meetings électoraux. 

Conseil. A l’exception des hymnes nationaux, le pouvoir et la musique ne font pas bon ménage. Trop ancien régime s’il s’agit de musique classique. Trop ridicule s’il s’agit de la musique du moment. Mais dans ce domaine, comme dans d’autres, Il peut y avoir des exceptions publiques et des passions secrètes…

Voir aussi : Art

Citations : « J’ai ajouté dans la même Planche le célèbre Rans-des-Vaches, cet Air si chéri des Suisses qu’il fut défendu sous peine de mort de le jouer dans leurs Troupes, parce qu’il faisoit fondre en larmes, déserter ou mourir ceux qui l’entendoient, tant il excitoit en eux l’ardent desir de revoir leur pays. », Jean-Jacques Rousseau

Au sujet des hymnesL’Ode à la joie est devenue l’hymne de l’Union européenne dans une version officielle faite en 1972 pour le Conseil de l’Europe par Herbert von Karajan. Du point de vue légal, c’est donc une oeuvre de Karajan, ancien membre du parti nazi.

A lire

Musique et politique : le langage musical entre expressivité et vérité, Jean-Marie Donegani

Message

Définition : Information transmise par la parole, l’écrit, l’image.

Ce qu’il faut savoir. La recette ne change pas : un message à la fois, décliné sur tous les médias disponibles et basé sur les mêmes éléments de langage.

Voir aussi : Communication

Citation. « Un texte qui n’a pas de destinataire précis est une garantie d’imprécision, de propos vagues et impersonnels. Comment un message pourrait-il convenir à tout le monde ? », La septième fonction du langage, Laurent Binet

Marketing

Définition : analyse des besoins des consommateurs et conception des moyens utilisés par les organisations pour influencer leur comportement.

Ce qu’il faut savoir. Mélange de bon sens et de créativité, l’idée d’une « science » du marketing appliquée aux candidats permet aux journalistes de présenter la politique sous l’angle le plus manipulateur, le plus cynique et le plus noir. Réactions garanties : le public s’indigne, les élus démentent. Une chose est sûre : un homme politique reste bien plus imprévisible et bien moins maîtrisable qu’un pot de yaourt.

Voir aussi : Affiche, Slogan, Publicitaire

A lire

Désolé, le marketing politique n’existe pas !, Franck Gintrand

Concerter

Définition : demander un avis éclairé.

Ce qu’il faut savoir. Exercice ô combien difficile consistant à demander l’avis de tout le monde sans générer plus de mécontentement et de frustration que de satisfaction. Un projet peut aussi bien mourir d’un passage en force que d’un excès de concertation.

Voir aussi : Démocratie participative

Citation. “L’homme ne pourra plus accepter de travailler sans créer ni participer aux décisions.”, François Mitterrand

Parachutage

Définition : présenter un candidat sur un territoire, dans une circonscription avec lesquelles il n’a aucun lien, personnel ou familial, évident.

Ce qu’il faut savoir. Il faut toute l’autorité de l’homme de pouvoir pour imposer un parachuté. Il faut tout le talent du parachuté pour réussir à le faire oublier. Ceux qui n’ont ni cette chance, ni ce talent, s’emploieront à l’atterrissage en douceur plutôt qu’au lâcher en haut vol. Sauf à se présenter poussé par d’autres motivations que la victoire. Dans ce cas – et seulement dans ce cas – le parachutage devra être assumé comme un choix.

Voir aussi : Election.

Mandat électoral

Définition : fonction confiée de manière temporaire par des électeurs à une personne élue afin qu’elle agisse par délégation en leur nom

Ce qu’il faut savoir. L’essence même de la politique. Ceux qui n’ont pas affronté le verdict des urnes ne peuvent pas comprendre.

Voir aussi : Election, Fonction.

Majoritaire (scrutin)

Définition : mode d’élection le plus ancien, uninominal (choix d’un seul nom) ou plurinominal (choix d’une liste de plusieurs noms), accordant la majorité des voix au candidat ou à liste ayant recueilli le plus de voix.

Ce qu’il faut savoir. Scrutin systématiquement critiqué pour son absence de représentativité par les écologistes, l’extrême gauche et l’extrême droite.

Voir aussi : Election.

Légitimiste (vote, électorat)

Définition : favorable à la majorité ou au candidat sortant.

Ce qu’il faut savoir : si le réflexe reste encore très fort au niveau local, il est devenu quasi-inexistant au niveau national où la sanction des majorités sortantes domine largement.

Voir aussi : Election.

Investiture

Définition : acte par lequel un parti reconnait à un candidat à le représenter à une échéance. 

Ce qu’il faut savoir. Objet de toutes les convoitises qu’on la désire pour soi ou qu’on veuille la confisquer à un concurrent.

Voir aussi : Campagne, Candidat, Election, Parti

Intermédiaires (élections)

Définition : élections entre deux scrutins présidentiels et législatifs.

Ce qu’il faut savoir. Dénomination des scrutins se déroulant entre les élections présidentielles et législatives. Par nature défavorables à la majorité parlementaire.

Voir aussi : Election, Mi-mandat (Bilan)

Intentions de vote

Définition : Les intentions de vote correspondent à la mesure, avant une élection, de la disposition d’esprit électorale de la population concernée. 

Ce qu’il faut savoir. Les intentions constituent une projection d’autant plus aléatoire du scrutin que les scores sont faibles, les écarts resserrés et l’échéance éloignée.

Voir aussi : Election, Indécis, Participation, Sondage

Grands électeurs

Définition : élus départementaux et municipaux chargés de désigner les sénateurs.

Ce qu’il faut savoir. Un corps électoral souvent acquis par avance mais qu’il s’agit de mobiliser par de fréquents contacts avec les maires et présidents de conseils départementaux lorsqu’ils sont de la même tendance sans oublier les responsables de partis représentés au sein des assemblées locale.

Voir aussi : Election, Sénat, Sénateur.

Financement

Définition : moyen d’assurer le fonctionnement durable d’une institution, la capacité de mener une action ou la réalisation effective d’une annonce.

Ce qu’il faut savoir. Le financement n’est pas nécessairement le fruit d’un vote. Il peut être le résultat d’une réaffectation ou d’une

Voir aussi : Budget

Fichier

Définition : recensement systématique des militants, des sympathisants et plus largement des publics cibles d’un parti.

Ce qu’il faut savoir. Bien que son contenu soit parfois (souvent ?) démonétisé, le fichier est gardé aussi jalousement que le coffre d’une banque.

Voir aussi : Militant, Parti, Sympathisant

Etiquette politique

Définition : appartenance à un parti voir au courant d’un parti.

Ce qu’il faut savoir. Par son effet simplificateur, l’étiquette politique rebute tout esprit aspirant à l’indépendance et à la singularité. Mais c’est un fait : l’étiquette reste incontournable pour rassurer l’électeur en rattachant la versatilité du candidat à la stabilité d’un groupe et au cadre réfèrent d’une idéologie.

Voir aussi : Investiture, Elu, Parti

Enjeux électoraux

Définition : thèmes censés avoir un poids déterminant dans l’issue du scrutin.

Ce qu’il faut savoir. Les enjeux électoraux sont au moins autant le fait des candidats que des médias.

Voir aussi : Participation, Election.

Election

Définition : L’élection est un choix réalisé au moyen d’un suffrage (vote, approbation) auquel toutes les personnes disposant du droit de vote, le corps électoral, sont appelées à participer.

Ce qu’il faut savoir. Le mot désigne à la fois le processus et le résultat d’une sélection. Si la victoire électorale fait l’objet de toutes les attentions, on néglige trop souvent la constance et le travail que requiert le long processus de sélection qui la précède : premières responsabilités associatives, premières promotions internes mais aussi premières attaques, premières déconvenues, premières défaites… Avant d’être élu sur une liste puis, enfin, un jour, sur son propre nom.

Voir aussi : Campagne

Citation. « Faire une élection, c’est raconter une histoire de telle façon que l’enfant qui sommeille en tout électeur croie que le candidat est le seul héros crédible de cette histoire. », Jacques Séguéla

Droit d’inventaire

Définition : recensement des éléments positifs mais aussi, sinon surtout, de ceux qui le sont moins d’un bilan par le nouveau titulaire d’un mandat.

Ce qu’il faut savoir. En politique, le droit d’inventaire n’existe pas. L’héritier n’a pas d’autre choix que de tout assumer sans réserve, ni conditions. C’est une fois élu qu’il pourra commencer à s’en affranchir par étapes et avec toute la prudence nécessaire.

Voir aussi : Succession.

Désistement

Définition : renoncement à se présenter à un scrutin au lendemain d’un premier tour s’accompagnant d’une recommandation de vote en faveur d’un autre candidat.

Ce qu’il faut savoir. Le désistement est un acte de soumission contraint et public qu’il s’agit d’assumer dignement.

Voir aussi : Entre-deux tours. 

Défaite électorale

Définition : disqualification d’un candidat ou d’une liste occasionnée par le résultat de l’élection, score jugé particulièrement médiocre au regard des prévisions ou des objectifs visés.

Ce qu’il faut savoir. Un risque mesuré si l’échec est prévisible, un pari gagnant si la bérézina annoncée se révèle plus limitée que prévu. Dans les cas les moins favorables, on saura perdre avec panache – en assument pleinement sa responsabilité – sans incriminer des coups bas qui « n’honorent pas la démocratie » ou le « fonctionnement opaque » d’un conseil d’administration. Surtout ne pas injurier l’avenir par des remarques aigres douces ou des annonces précipitées.

Voir aussi : Victoire

Citations. « La victoire a cent pères, mais la défaite est orpheline. », John Kennedy – « Tout échec qui ne vous abat pas vous renforce », François Mitterrand paraphrasant Nietche – « Je méprise les hauts et, comme disait ma grand-mère, je reprise les bas. », Jacques Chirac – « La défaite, elle ne vient pas d’un coup. Ce n’est pas le ciel qui vous tombe sur la tête. D’abord, on n’y croit pas; on fait comme si; et puis ensuite, on vit une série de petites humiliations, qui durent des années et qui n’en finissent jamais. », VGE cité par Bruno Le Maire, Jours de Pouvoir – « La gauche est . moins chanceuse (que la droite) : ses héros se reconnaissent à leurs défaites électorales régulières et cinglantes, qui leur sont toujours infligées par leur propre camp. », Aurélien Bellanger, La France

Déclaration de candidature

Définition : acte par lequel un candidat annonce son intention de se présenter et en explique les raisons.

Ce qu’il faut savoir. Un moment qu’il s’agit moins de réussir que de ne pas rater.

Voir aussi : Campagne. 

Moyens de déclarer une candidature : dans le cadre d’une conférence de presse, au journal télévisé, dans un journal de la PQR, par fax

Débat

Définition : échange de points de vue entre des personnalités arbitré par un animateur, le plus souvent un journaliste.

Ce qu’il faut savoir. La quintessence de la politique, l’arène où les grands fauves dominent et où les ambitieux se distinguent. Autant le savoir, dans un débat, tout ou presque est permis : la mauvaise foi, l’absence de fair play, l’approximation, le mensonge… Et les bonnes formules préparées à l’avance sont souvent du meilleur effet. Seule l’agressivité ne pardonne pas.

Voir aussi : Election, Présidentielles.

Quelques réparties célèbres des débats de second tour des présidentielles : « Vous n’avez pas le monopole du coeur. », Valery Giscard d’Estaing s’adressant à François Mitterrand en 1974- « C’est un terrible avantage de que n’avoir rien fait, mais il ne faut pas en abuser. », Valery Giscard d’Estaing citant le comte de Rivarol en 1981 – Jacques Chirac : « Cessez de me couper, d’intervenir incessamment, un peu comme un roquet. » Laurent Fabius : « Je vous en prie, vous parlez au Premier ministre de la France. » – Jacques Chirac : « Ce soir, je ne suis pas le Premier ministre, vous n’êtes pas le président de la république. Nous sommes deux candidats à égalité et qui se soumettent au jugement des Français, le seul qui compte. Vous me permettrez donc de vous appeler monsieur Mitterrand. » François Mitterrand : « Vous avez tout à fait raison, monsieur le Premier ministre. », 1988 – « Moi président », la longue anaphore de François Hollande en 2012

Code de bonne conduite

Définition : Envisageant le pire, le code de bonne conduite énonce des principes à respecter avec discernement et non des règles à suivre pointilleusement.

Ce qu’il faut savoir. Tout code de bonne conduite signale un niveau anormalement élevé de haine et de rancoeur.

Voir aussi : Boules puantes, Campagne

Coalition

Définition : Alliance temporaire de partis ou de pays formée en vue de gagner une bataille et, le cas échéant, de former une alliance pour exercer le pouvoir en commun.

Ce qu’il faut savoir. Une coalition doit permettre aux plus forts de gagner en légitimité et aux plus petits de gagner en pouvoir.

Voir aussi : Alliance

Electorat

Définition : corps de citoyens habilité à voter à un scrutin donné. 

Ce qu’il faut savoir. A la différence des consommateurs, les électeurs ne sont pas animés par la recherche d’une satisfaction personnelle mais par la défense d’une vision du monde.

Voir aussi : Election, Vote.

Sympathisants

Définition : ni militants, ni forcément électeurs, les sympathisants présentent la caractéristique d’avoir un a priori favorable à un personnalité ou un parti. 

Ce qu’il faut savoir. Acteur majeur des primaires et des premiers tours.

Voir aussi : Militants, Elections

Primaires

Définition : élection permettant la désignation du candidat d’un parti politique à une élection, ouverte aux seuls militants ou à l’ensemble du corps électoral.

Ce qu’il faut savoir. Se porter candidat non pas pour gagner nécessairement mais pour peser par la suite. A charge pour les futurs perdants de bien anticiper leurs relations avec le futur vainqueur.

Voir aussi : Elections, Présidentielles, Concurrent

Citation. « François Hollande a bénéficié de l’effet catapulte de la primaire lors de la présidentielle de 2012. La droite a constaté cette dynamique très favorable », Bruno Cautrès cité par Laure Cometti, On vous raconte la petite histoire des primaires présidentielles en France, 12 octobre 2016

Bonheur

Définition : éternel objet de réflexion philosophique.

Ce qu’il faut savoir. A vouloir faire le bonheur des individus, la politique a versé dans l’horreur et le totalitarisme. Une raison suffisante pour s’en tenir désormais à la lutte contre les inégalités et la pauvreté, au financement d’une salle de spectacle ou d’un parcours santé.

Voir aussi : Utopie

Austérité

Définition : politique économique ayant pour objectif de réduire les déficits publics.

Ce qu’il faut savoir. Quand l’exercice du pouvoir se résume à rationaliser les dépenses courantes et procéder à des coupes budgétaires. Assimilé à un chiffon rouge par l’opinion, le terme, tout comme celui de rigueur, est tombé en désuétude.

Voir aussi : Gestion.

Citation : « La rigueur, c’est l’austérité plus l’espoir. », Pierre Mauroy  « L’austérité ne doit pas être le destin de l’Europe. », François Hollande.

Goûts artistiques

Ce qu’il faut savoir. Interrogés sur leurs préférences artistiques, les politiques sensés excluront les impressionnistes (trop galvaudé), l’art moderne (trop clivant) et l’art contemporain (largement incompris) pour privilégier « la révolution humaniste » des artistes de la Renaissance italienne, la « sublimation du quotidien » par les peintres hollandais ou encore les arts primitifs qui « mériteraient d’être mieux connus ».

Voir aussi : Architecture.

Anarchisme

Définition : Philosophie politique fondée sur la conviction que l’ordre naît de la liberté, tandis que le pouvoir engendre le désordre. Du grec « an », privatif (sans) et « archè », pouvoir.

Ce qu’il faut savoir. Prônant la liberté et le primat de l’individu sur toute forme de domination, l’anarchisme pourrait bien avoir trouvé sa plus juste incarnation dans la société de consommation.

Voir aussi : Extrême gauche

Citations : « Ni Dieu, ni maître », Louis-Auguste Blanqui – « L’anarchie, c’est l’ordre sans le pouvoir. », Pierre-Joseph Proudhon, Les Confessions d’un révolutionnaire – « L’anarchie est partout quand la responsabilité n’est nulle part. », De Gustave Le Bon, Hier et Demain

Altermondialisme

Définition : mouvement fédérant de multiples courants politiques ayant tous en commun de promouvoir l’idée qu’une autre organisation du monde est possible.

Ce qu’il faut savoir. Courant porté, sinon dépassé par l’écologie politique.

Voir aussi : Ecologie politique, Minorités, ONG.

Vote (critique du)

Ce qu’il faut savoir. Il existe deux raisons radicalement opposées de rejeter le vote. La première, élitiste, consiste à considérer que le vote repose sur le principe absurde d’un homme égale une voix. La seconde, d’inspiration marxiste, est de refuser que la majorité ait par principe raison et que la légalité puisse l’emporter sur l’injustice.

Voir aussi : Abstention, Extrême gauche, Minorité, Vote protestataire,

Citation. « En votant demain, nous allons, une fois de plus, substituer le pouvoir légal au pouvoir légitime. Le premier, précis, d’une clarté en apparence parfaite, atomise les votants au nom du suffrage universel. L’autre est encore embryonnaire, diffus, obscur à lui-même : il ne fait qu’un, pour l’instant, avec le vaste mouvement antihiérarchique et libertaire qu’on rencontre partout mais qui n’est point encore organisé. », Jean-Paul Sartre, Élections, piège à cons.

Vision

Définition : conception de l’avenir à la fois volontariste et constructive. 

Ce qu’il faut savoir. Promesse d’avenir pour les électeurs comme pour les investisseurs.

Voir aussi : Idéologie

Citations. « La gauche n’a aucune vision négative de l’homme, elle croit qu’il est un merveilleux opprimé, elle ne comprend rien à la psyché, au conflit intime, à la grimace proustienne. », Fabrice Luchini, ropos recueillis Par Christophe Barbier, le 8 mai 2010 pour L’Express – « Aucun des candidats n’a su démontrer sa conscience des transformations du monde et une véritable vision de l’avenir, en particulier sur les questions économiques et sociales. », Guillaume Champeau, numerama.com, 14 octobre 2016

Victoire

Définition : succès obtenu au terme d’un combat, d’une élection. 

Ce qu’il faut savoir. Concept propre au sport et à la politique, la victoire n’est pas toujours une fin en soi. En tout cas, pas immédiatement. Une candidature sans espoir de succès peut être motivée par la volonté de prendre date pour une échéance future ou d’empêcher l’émergence d’un concurrent potentiel au sein de son propre camp.

Voir aussi : Défaite

Citations. « L’arrivée au pouvoir n’apporte ni sérénité, ni repos. », Pascal de Sutter, Ces fous qui nous gouvernent – « Le plus grand péril se trouve au moment de la victoire. », Napoléon.

Suffrage

Définition : acte par lequel on déclare sa volonté, dans un choix, une délibération (notamment politique).

Ce qu’il faut savoir. Le suffrage universel hisse le politique au rang d’Elu avec un grand  » e  » en l’affranchissant, l’espace d’un mandat, de toute autorité supérieure.

Voir aussi : Démocratie, Election, Elu.

Citations. « La souveraineté du peuple, c’est la nation à l’état abstrait, c’est l’âme du pays ; elle se manifeste sous deux formes : d’une main, elle écrit, c’est la liberté de la presse ; de l’autre, elle vote, c’est le suffrage universel. », Edwy Plenel, Le droit de savoir – « Ah! l’ onction du suffrage universel, ce sacrement démocratique administré par les fidèles de l’ isoloir aux chanoines de la République. », Philippe Bouvard, Mille et une pensées (2005)

Sondages électoraux

Définition : Enquête par questionnaire sur un sujet précis, réalisée sur un échantillon ou une fraction de population déterminé(e) représentatif(ive) d’un ensemble.

Ce qu’il faut savoir. Le plus intéressant dans un sondage n’est pas la mesure des intentions de vote mais celle des NSP, des sans opinion, des abstentionnistes, des indécis… Autant de sujets que les instituts préfèrent passer sous silence vue la petite taille et donc la fiabilité très relative des sous-échantillons. 

Voir aussi : Sondages d’opinion

Citation. « Tout nouveau correspondant d’un journal étranger débarquant à Londres se voit immédiatement conseiller la plus grande prudence vis-à-vis des instituts de sondage britanniques, et suggérer de prêter un oeil attentif aux bookmakers en cas d’échéance électorale importante … », Lea Lejeune, Brexit: pourquoi les instituts de sondages se sont plantés, Callenges, 24 juin 2016

Troisième homme

Définition : challenger inattendu.

Ce qu’il faut savoir. Coqueluche des médias qui trouvent dans cette figure habituelle des présidentielles un moyen de relancer ou renforcer le suspens du premier tour.

Voir aussi : Elections, Primaires

Citation. « Cette élection est tellement dingue que je peux bien être élu », Gary Johnson, candidat libertarien, propos rapporté par Le Monde, 29 aout 2016. – « Sent-il déjà souffler le vent de la défaite, qui le fera passer du troisième homme dans les sondages au très petit score de 2,4% ? « , Pour Bruno Le Maire, les hommes politiques sont « dépressifs ou alcooliques », Amandine Réaux, lelab.europe1.fr, 25 mars 2017.

Proportionnel (scrutin)

Définition : système électoral où le nombre de sièges à pourvoir est partagé en fonction du nombre de voix recueillies.

Ce qu’il faut savoir. Les arguments en faveur de la proportionnelle (meilleure représentativité de l’électorat et intégration des partis contestataires dans le débat démocratique) ne semblent pas venir à bout des préventions à l’égard de ce type de scrutin : l’instabilité et le rôle dévolu aux partis pour construire des majorités après l’élection pour ne parler des arguments les plus couramment avancés.

Voir aussi : Minorité, Majoritaire (scrutin)

Programme électoral

Définition : description des idées, des objectifs, des intentions, des actions ou des mesures projetées ou promises par un candidat ou par une organisation politique à une élection. 

Ce qu’il faut savoir. Réaliste pour être crédible mais surtout volontariste pour faire rêver, le programme se conçoit comme une plateforme de valeurs destinée à séduire et marquer sa différence avec l’adversaire.

Voir aussi : Election, Vision. 

Deuxième tour (stratégie de)

Ce qu’il faut savoir. Les stratégies de deuxième tour peuvent se résumer en un mot : rassembler largement en réduisant le candidat ou le camp adverse à une minorité.

Voir aussi : Premier tour (stratégie), Election.

Premier tour (stratégie de)

Ce qu’il faut savoir. On ne le répétera jamais assez : au premier tour la priorité consiste toujours à rassembler son camp.

Voir aussi : Deuxième tour (stratégie de), Election.

Catégories socio-professionnelles

Définition : classification divisant le monde du travail en secteurs professionnels : Agriculteurs exploitants, Artisans, commerçants et chefs d’entreprise, Cadres et professions intellectuelles supérieures, Professions Intermédiaires, Employés et Ouvriers

Ce qu’il faut savoir. Même si le vote de classe a perdu de sa superbe, quelques clivage demeurent : les fonctionnaires votent plus rarement à droite qu’à gauche et les retraités inversement. 

Voir aussi : Majorité

Citation. « Les pêcheurs sont satisfaits du temps que leur a accordé le Président. Lui est en campagne, sans le dire et accorde désormais à ses interlocuteurs, catégorie par catégorie, profession par profession, une attention nouvelle. », Bruno Le Maire, Jours de pouvoir

Féminisme

Définition : philosophie politique fondée sur l’égalité des sexes. Histoire :  Ce n’est qu’à partir de la IVe République que les femmes obtiennent des droits civils, politiques et sociaux égaux à ceux des hommes. Parmi les mouvements récents se réclamant du féminisme : Ni putes, ni soumises, les Chiennes de gardes, les Femen…

Ce qui est essentiel. Le principe et la nécessité de l’égalité entre les sexes étant admis, on peut distinguer deux courants féministes majeurs : le féminisme libéral qui a pour objectif de traduire l’égalité en actes concrets et le féminisme radical qui valorise la différence fondamentale des sexes.

Voir aussi : Femme

Citation : « N’oubliez jamais qu’il suffira d’une crise politique, économique ou religieuse pour que les droits des femmes soient remis en question. »

Politique européenne

Ce qu’il faut savoir. Toute politique européenne passe d’abord par la convergence d’intérêt entre la France et l’Allemagne.

Eléments de langage : Point de salut pour la France en dehors de l’Europe (gouvernement). Il faut une autre Europe (opposition).

Voir aussi : Politique étrangère

Citation. “Les vrais intérêts de la France ne sont jamais en opposition avec les vrais intérêts de l’Europe.”, Talleyrand

Economie

Définition :  discipline ayant pour objet d’étudier la production, la répartition, la distribution et la consommation des richesses d’une société. 

Ce qu’il faut savoir. Sphère distincte du politique, l’économie se pose aujourd’hui en idéologie a-politique, voire anti-politique de la gestion des affaires publiques.

Voir aussi : Budget, Entreprise, Fiscalité.

Ecologie

Définition : étude des rapports entre eux les être vivants et leur environnement. Le terme a été inventé en 1866 par un biologiste allemand darwiniste.

Ce qu’il faut savoir. Trop attaché à un courant politique, le mot s’est vu concurrencé puis remplacé dans la langue courante par « environnement » et « développement durable ».

Voir aussi : Environnement, Ecologie politique

Durable (développement)

Définition : forme de développement économique ayant pour objectif principal de concilier le progrès économique et social avec la préservation de l’environnement.

Ce qu’il faut savoir. Vision pessimiste du progrès et responsable vis-à-vis des générations précédente à l’égard d’une croissance qui, en l’absence de contrôle public, ne peut qu’altérer, gaspiller, raréfier, dégrader, nuire et détruire.

Voir aussi : Ecologie politique, Environnement. 

Droite

Définition : Sensibilité politique défendant la responsabilité sociale de l’individu par rapport au groupe et la primauté morale du groupe sur les aspirations individuelles. 

Ce qui est essentiel. Si la droite a vu triompher ses idées au niveau économique, elle se trouve aujourd’hui prise en étau entre la gauche et l’extrême droite sur sa conception des mœurs. Une position par nature inconfortable que certains se donnent pour objectif de résoudre en vantant les mérites d’une « droite décomplexée ».

Voir aussi : Voir aussi : Gauche, Extrême droite

Citation : « On préfèrera toujours, je crois, être invité à dîner chez des gens de droite que chez des gens de gauche. On y mangera mieuxet on n’y parlera jamais politique. Ou bien en amateur éclairé, en parieur, en esthète – jamais en militant. », Aurélien Bellanger, La France

Droits de l’homme

Définition :  droits universels, inaliénables, quel que soit le droit en vigueur liées à l’ethnie, à la nationalité ou à la religion.

Ce qu’il faut savoir. Vision universelle de la société fondant une politique a-politique.

Voir aussi : Démocratie, Ethique, Morale, Apolitisme.

Discrimination positive

Définition : mesure(s) favorisant par un traitement préférentiel une catégorie de personnes sujette habituellement à une discrimination.

Ce qu’il faut savoir. A l’échelon des organisations, la discrimination positive fleure toujours l’opération de communication à défaut de changer la société et de lutter contre les inégalités.

Voir aussi : Minorité, Gay, Handicap, Femme

Développement économique

Définition : évolutions positives d’une zone géographique engendrant l’enrichissement de la population et l’amélioration de ses conditions de vie. 

Ce qu’il faut savoir. A la différence du « progrès » célébré par la philosophie des Lumières, le « développement » ne saurait être une amélioration que s’il est maitrisé.

Voir aussi : Développement durable, Economie.

Dépolitisation                

Définition : affaiblissement, voire disparition de la dimension politique de la vie sociale. 

Ce qu’il faut savoir. Phénomène général qui voudrait que les opinions soient moins tranchées et systématiques que par le passé. Il n’est pas sûr que cela soit si vrai dans les faits mais une chose semble à peu près sûre : la personnalité des hommes et les femmes de pouvoir intéresse autant, voire parfois plus que leurs idées politiques.

Voir aussi : Apolitisme, Abstention.

Darwinisme social

Définition : application de la théorie de la sélection naturelle, en principe réservée au monde animal, à la société.

Ce qu’il faut savoir. Approche pseudo-scientifique de la politique inspirée par le racisme, la sélection naturelle appliquée aux sociétés humaines omet volontairement que les sociétés humaines n’ont progressé qu’en transcendant les lois naturelles.

Voir aussi : Inégalités sociales.

Corps intermédiaires

Définition : groupes sociaux indépendants et organisés dont le but est d’atteindre les objectifs communs aux individus qui les composent.

Ce qu’il faut savoir. Expression désignant tous les groupes susceptibles de s’interposer entre l’Etat et le citoyen, une possibilité que l’un et l’autre appellent de leurs voeux mais qu’en réalité ni l’un, ni l’autre ne souhaite vraiment.

Voir aussi : Eglise, Syndicat

Conservatisme

Définition : opinion réfractaire aux innovations.

Ce qu’il faut savoir. Vision du monde où le changement doit enrichir le passé sans le remettre en cause.

Voir aussi : Droite, Réactionnaire.

Communautarisme

Définition : néologisme apparu dans les années 1980, en référence aux revendications de certaines « minorités » d’Amérique du Nord.

Ce qu’il faut savoir. Force montante que l’on condamnera publiquement pour satisfaire l’électorat conservateur mais que l’on saura traiter avec égard dans le cadre d’une communication ciblée.

Voir aussi : Minorités.

Communisme

Définition : mode d’organisation sociale basée sur l’abolition de la propriété privée des moyens de production et d’échange au profit de la propriété collective.

Ce qu’il faut savoir. La chute du mur laisse la démocratie et l’économie de marché face à face. La première a besoin de la seconde mais l’inverse n’est pas vrai. Et c’est bien tout le problème…

Voir aussi : Socialisme, Gauche, Extrême gauche

Clivage doite-gauche

Définition : fracture traversant un groupe humain, une organisation, un parti politique, en fonction d’opinions et d’intérêts différents. Ethym. Du néerlandais klieven, fendre, terme utilisé par les diamantaires.

Ce qui est essentiel. Ebranlé par la chute du mur, le ralliement de la gauche à l’économie de marché et celui de la droite à une vision plus libérale de la société, le clivage droite-gauche n’en conserve pas moins une fonction mobilisatrice indispensable à toutes les élections. A noter que le clivage est aussi bien attaqué par l’extrême-droite que par le centre. La première nie son existence. Le second en regrette la persistance.

Voir aussi : Gauche, Droite.

Citations : « Continuer à analyser le vote, et notamment celui des catégories populaires, à partir du clivage gauche-droite, revient à analyser la géopolitique mondiale avec la grille de lecture d’avant la chute du Mur : celle des deux blocs de l’Ouest et de l’Est. », Christophe Guilluy, La France périphérique : Comment on a sacrifié les classes populaires -« il y a forcément des forces politiques. Il y a même une gauche et même une droite. Il y a des extrêmes gauches et une extrême droite. Et heureusement. C’est ainsi que fonctionne notre démocratie. Il serait absurde de vouloir effacer ces différences. Mais nous savons aussi que ces perceptions ont changé, que les différences se sont estompées et parfois même elles ne sont pas perçues par nos concitoyens. C’est pourquoi nous devons être capables de dépasser les clivages partisans et de nous situer au-dessus des petites querelles. », Manuel Valls au sujet de En marche!, le mouvement d’Emmanuel Macron, 7 avril 2016

Civisme

Définition : respect, l’attachement et le dévouement du citoyen pour son pays ou pour la collectivité dans laquelle il vit.

Ce qu’il faut savoir. L’invocation du civisme ressemble beaucoup à la danse indienne de la pluie, c’est un rituel qui exige une bonne dose de croyance collective.

Voir aussi : Citoyen, Citoyenneté.

Citoyenneté

Définition :  permet à un individu  de participer à la vie politique. Ethym. Du latin civis, celui qui a droit de cité.

Ce qu’il faut savoir. Gagnant en complexité ce qu’elle perd en évidence, l’égalité du citoyen se situe aujourd’hui à l’exacte intersection du respect des différences et de la lutte contre les discriminations.

Voir aussi : démocratie

Centrisme

Définition : à mi chemin de la droite et de la gauche, quoi que quand même plus proche de la première que de la seconde.

Ce qu’il faut savoir. Utopie apolitique, malgré tout plus proche de la droite que de la gauche, privilégiant la qualité des hommes et la modération du discours sur la confrontation des idées et des intérêts.

Voir aussi : Apolitisme, Idéologie

Citations. « Les radicaux, c’est comme les radis : rouges à l’extérieur, blancs à l’intérieur, et toujours proches de l’assiette au beurre. », Adage ancien, Bruno Fuligni,  Petit dictionnaire des injures politique « Nous penchons vers la droite ou vers la gauche mais nous retournons toujours vers le centre car nous sommes des pragmatiques. Nous ne sommes pas des idéologues. La plupart des gens veulent des solutions sensées. » – Hillary Clinton; « Le centre, variété molle de la droite. », François Mitterrand

Pensée unique

Définition : expression utilisée pour désigner un ensemble d’idées conformistes dominant les médias et inspirant les politiques gouvernementales.

Ce qu’il faut savoir. La pensée unique serait le reflet d’une « gestion responsable » sans réelle alternative. En somme, une pensée apolitique, sans débat et sans ambition.

Voir aussi : Idéologie.

Citations.  » La technique était bien rodée. Ramener le passé au présent. Dire le vrai, mais le dire mal. Partir d’éléments réels, vérifiables, incontestablement douloureux, puis laisser le verbe dériver vers l’amalgame, la vérité partielle, pour finir par s’arrimer au refus forcené d’endosser la plus petite responsabilité. Choisir les mots. Les répéter. Les marteler. En imprimer la résonance dans les esprits de ceux que la faim faisait tituber. En faire la pensée unique de miséreux qui ne réfléchiraient pas, lorsqu’on leur tendrait une hache ou une machette. Se servir du peuple comme outil de sa propre destruction. », Léonora Miano, Les Aubes écarlates – « Afficher comme seul credo, son mépris pour la « pensée unique » — vocable péjoratif par excellence — constitue un alibi commode pour éviter le débat d’idées. », Jean-Paul Fitoussi, Capitalisme, socialisme et démocratie. Réponse à Thierry Pouch et invitation au débat, Revue de l’OFCE, n 61, avril 1997

Multiculturalisme

Définition : mouvement mettant en avant la nécessaire préservation de la diversité culturelle comme source d’enrichissement de la société.

Ce qu’il faut savoir. La reconnaissance des minorités est accusée à droite de tuer la citoyenneté française et à gauche de faire oublier la lutte contre les inégalités sociales.

Voir aussi : Minorités.

Moderniser

Définition : adapter aux besoins, aux idées, aux progrès de l’époque actuelle.

Ce qu’il faut savoir. On ambitionne généralement de moderniser la vie publique, l’Etat ou un parti dans la foulée d’une victoire ou à la veille d’une élection. À ces quelques exceptions près, la »modernisation » de telle administration ou de telle entreprise s’abrite derrière les lois de la nécessité et rarement sous le signe de l’ambition.

Voir aussi : Administration, réforme, Changement

Citations. « La véritable modernité, c’est d’oser redonner la parole au peuple français, a lancé M. Sarkozy. Il y a la modernisation pour l’élite et il y a la modernisation pour le peuple. Il y a la modernisation hors sol ou une modernisation enracinée dans notre histoire. (…) Peuple de France, allez dire que la majorité silencieuse a décidé de ne plus être silencieuse. », Nicolas Sarkozy cité par Matthieu Goar, Au Zénith, Nicolas Sarkozy rejoue la partition de 2012, Le Monde, 9 octobre 2016 – « La modernisation de l’Etat et des structures publiques constituera un chantier majeur du prochain quinquennat, parce que les citoyens demandent une administration plus performante et moins couteuse, parce que les situations économique et sociale, mais aussi sécuritaire et diplomatique conduisent à une demande forte de plus d’Etat et de services publics, et qu’il faut donc redéployer et s’adapter. », Agnès Audier , Modernisation de l’Etat : dépasser les idées reçues, La tribune, 28 septembre 2016

Modernité

Définition : ensemble des caractères exprimant les goûts, les tendances de l’époque.

Ce qu’il faut savoir. L’idée de Modernité en tant que rupture sans concession avec la tradition et stade ultime de la civilisation, cette idée-là a vieilli. Elle ne séduit plus, ou en tout cas, plus autant que par le passé. Etre moderne consiste désormais à être branché, si possible, sur les réseaux sociaux. 

Voir aussi : Progrès, Développement

Citation. « Charles Maurras est réactionnaire car il croit pouvoir restaurer le passé. Tandis que l’anti moderne sait qu’il est trop tard, d’où son dandysme mélancolique (…) Ainsi de Baudelaire ou de Chateaubriand qui sont des anti modernes sans illusion. », L’imposture du vivre ensemble de A à Z, Paul François Paoli

Mondialisation

Définition : processus d’ouverture de toutes les économies nationales sur un marché devenu planétaire.

Ce qu’il faut savoir. Désignée sous le terme de globalisation dans les pays anglo-saxons, la mondialisation est l’explication à tous les maux dans les pays en crise.

Voir aussi : Internationalisme.

Citation. « la mondialisation a fabriqué des chômeurs au Nord et augmenté le nombre de quasi-esclaves au Sud. », Arnaud montebourg, Votez pour la démondialisation

Marxisme

Définition : vision de l’histoire animée par la lutte des classes et le primat des superstructures sur les infrastructures, autrement dit par la domination qui résulte de l’appropriation des moyens de production.

Ce qu’il faut savoir. La part intacte de l’idéal communiste, au moins pour certains intellectuels.

Voir aussi : Communisme, Socialisme.

Libéralisme

Définition : doctrine défendant la libre entreprise et la liberté du marché.

Ce qu’il faut savoir. Courant politique prônant la modestie de l’Etat, les vertus de la concurrence et le respect des libertés individuelles contre les dérives de « l’égalitarisme » avec la conviction que le vice – l’intérêt particulier –  permet plus surement que la vertu – la solidarité – la fourniture de baguettes quotidiennes.

Voir aussi : Droite.

Citations. « Le plus grand soin d’un bon gouvernement devrait être d’habituer peu à peu les peuples à se passer de lui.”, Alexis de Tocqueville  – « Le gouvernement, c’ est comme un bébé: un tube digestif avec un gros appétit à une extrémité et aucun sens des responsabilités à l’ autre. », Ronald Reagan – « Jacques Chirac prend soin de se démarquer du discours de Nicolas Sarkozy. « La droite libérale, répète-t-il à son intention, ne sera jamais majoritaire dans le pays, jamais. Elle ne fera toujours qu’un quart des votants, et encore. » » – La tragédie du président. Scènes de la vie politique, 1986-2006, Franz-Olivier Giesbert

Laïcité

Définition : principe de séparation dans l’État de la société civile et de la société religieuse.

Ce qu’il faut savoir. Aujourd’hui, la laïcité est autant synonyme de liberté de conscience et de neutralité de l’Etat en matière religieuse que d’interdiction du religieux dans la sphère publique, voire au sein de l’entreprise. Soit deux conceptions contradictoires d’une même notion.

Voir aussi : Croyance, Eglise, Religion.

Citations : « La laïcité repose tout entière sur la distinction pascalienne entre l’ordre des corps, l’ordre des esprits, et l’ordre de la charité ou de la sagesse. », Alain Finkielkraut – « On ne peut oublier que le fondamentalisme religieux et le laïcisme sont des formes spéculaires et extrêmes du refus du légitime pluralisme et du principe de laïcité. », Benoît XVI

Justice

Définition : principe moral de la vie sociale fondé sur la reconnaissance et le respect du droit des autres qui peut être le droit naturel (l’équité) ou le droit positif (la loi).

Ce qu’il faut savoir. Attribut essentiel du pouvoir (que l’on se souvienne du jugement de Salomon ou de Saint-Louis sous son arbre), la justice ne se conçoit que sous un angle idéologique, la gauche assimilant l’ignorance des inégalité, la droite à l’ignorance du mérite…

Voir aussi : Solidarité, Morale

Citation. « Un acte de justice et de douceur a souvent plus de pouvoir sur le coeur des hommes que la violence et la barbarie. » – Machiavel

Internationalisme

Définition : issu des révolutions du XIXe siècle, l’internationalisme ouvrier est un mouvement politique qui souhaite la fin des confrontations entre les nations impérialistes ainsi qu’entre les classes sociales.

Ce qu’il faut savoir. Hier, un espoir, une utopie de concorde entre les peuples. Aujourd’hui, un concept balayé par le retour des nationalismes.

Voir aussi : Communisme, Extrême gauche, Mondialisation.

Citation. “Les prolétaires n’ont pas de patrie.”, Karl Marx

Intelligence collective

Définition : capacités intellectuelles d’un groupe résultant des multiples interactions entre ses membres.

Ce qu’il faut savoir. Que l’intelligence collective soit supérieure à l’intelligence individuelle des éléments les plus brillants pour prendre la meilleure décision, voilà une hypothèse qui passe toujours difficilement…

Voir aussi : Démocratie, Opinion.

Définition : doctrine prône la possibilité d’envoyer des secours humanitaires ou des forces armées internationales pour venir en aide à des populations victimes de catastrophes naturelles ou de violations des droits de l’Homme, sans l’assentiment de l’Etat concerné. 

Ce qu’il faut savoir. Concept concurrent de la souveraineté des Etats, le devoir d’ingérence fait prévaloir la fin sur les moyens.

Voir aussi : Droits de l’homme, ONG.

Citation : « L’originalité des néo-conservateurs est de justifier des politiques de force – que l’on aurait autrefois qualifiées d’agression – par des principes moraux. Ils appliquent dans toutes ses conséquences le principe d’ingérence. » Pascal Boniface, Les Intellectuels faussaires : le triomphe médiatique des experts en mensonge 

Individualisme

Définition : Théorie ou tendance qui privilégie la valeur et les droits de l’individu par rapport à ceux de la société.

Ce qu’il faut savoir. C’est l’originalité de l’économie libérale d’avoir fait de l’égoïsme la source du bien être collectif. Le business y trouve une légitimité politique et la politique un sujet de divergence avec l’économie.

Voir aussi : Egalité, Libéralisme

Citation. « Cette même égalité qui rend l’individu indépendant de chacun de ses concitoyens en particulier le livre isolé et sans défense à l’action du plus grand nombre. », Alexis de Tocqueville

Identité

Définition : ensemble de caractéristiques distinctives, réels ou revendiqués

Ce qu’il faut savoir. Toute identité revendiquant une forme d’exclusivité (politique, religieuse, syndicale, etc.) peut apparaître comme une marque d’intolérance et d’empiètement sur les libertés. D’où la crise du militantisme politique comme de la pratique religieuse.

Voir aussi : Nation, Patriotisme.

Idée (grande)

Définition : Point de vue sur la société, son état, son avenir.

Ce qu’il faut savoir. Une idée tire sa force de son originalité et de sa raisonnance dans l’opinion.

Voir aussi : Mots, Convictions

Citations. “Une idée devient une force lorsqu’elle s’empare des masses.”, Karl Marx; “Il est dans la nature d’une grande nation de concevoir de grands desseins.”, François Mitterrand 

Grand soir

Définition : espoir d’un bouleversement soudain et radical de l’ordre social existant.

Ce qu’il faut savoir. Evénement vers lequel tendent les mouvements d’extrême gauche qui ne voient que cette solution pour mettre fin au « système ». Mais si l’objectif demeure, la foi a perdu en intensité et le combat en virulence.

Voir aussi : Extrème gauche, Révolution.

Citation : « En attendant le grand soir, il faut bien faire quelque chose. — Entretien avec Esther Duflo, Télérama, 2010 —  » – L’objectif n’est pas le grand soir fiscal, mais d’abord de rendre l’impôt plus transparent et plus juste » — Le Monde, Entretien avec Bastien Bonnefous, Luc Bronner, Françoise Fressoz, 24 janvier 2014

Gouvernance (bonne)

Définition. Ensemble de principes et de règles portant sur le mode de fonctionnement et les objectifs d’une organisation.

Ce qu’il faut savoir. La gouvernance a ses partisans et ses adversaires. Les premiers y voient une façon de concilier l’efficacité et la transparence. Les seconds s’inquiètent d’une subordination de la politique aux contraintes de la gestion courante et du consensus. Dans tous les cas, il n’est pas anodin que la gouvernance se développe à l’initiative de l’administration dans le secteur public et sous la pression des actionnaires dans le secteur privé. Dans les deux cas, la gouvernance se veut, par delà tous les discours éthiques, un moyen d’encadrer le dirigeant par des règles minimales.

Voir aussi : Politique.

Gentrification

Définition : phénomène urbain par lequel des personnes plus aisées s’approprient un espace initialement occupé par des habitants ou usagers moins favorisés.

Ce qu’il faut savoir. Embourgeoisement d’un quartier populaire en raison de l’intérêt de son patrimoine et de sa proximité avec le centre ville, la gentrification rêve d’un monde apaisé où riches et pauvres se côtoieraient sans heurts, ni divergences.

Voir aussi : BoBo, Ville.

Gaullisme

Définition : Courant politique se réclamant du général de Gaulle.

Ce qu’il faut savoir. Célébrant la souveraineté nationale et le rayonnement de la France, le gaullisme est comme tout courant attaché à une personnalité condamné à sombrer dans l’oubli ou la nostalgie.

Voir aussi : Droite.

Citation. « Le gaullisme, c’est de Gaulle plus la police », François Miterrand

Gauche

Définition : Sensibilité politique fondée fondée sur la recherche d’une plus grande égalité entre les individus comme facteur de justice et de cohésion sociale. 

Ce qui est essentiel. Mise à mal par l’effondrement du communisme, la gauche gouvernementale glisse idéologiquement vers la droite qu’elle continue malgré tout de fasciner et d’irriter par un discours idéaliste persistant.

Voir aussi : extrême-gauche, clivage droite-gauche.

Citations : « Le sage a le cœur à sa droite, mais le fou a le cœur à sa gauche. », L’Ecclésiaste, 10:2 – “La nature est de droite. L’homme est de gauche.”, José Bové – “Les gens de gauche inventent de nouvelles idées. Quand elles sont usées, les gens de droite les adoptent.”, Mark Twain – “C’est dans le regard des gens de droite qu’on s’aperçoit qu’on est de gauche.”, Guy Bedos 

Journaliste

Définition : détenteur d’une carte de presse.

Ce qu’il faut savoir. Ils sont comme chiens et chats. Les journalistes déplorent l´absence de fond et la langue de bois des politiques quand les politiques se plaignent du manque de professionnalisme et de neutralité des journalistes. Heureusement, chacun dispose de ses propres armes. Côté séduction, l’homme de pouvoir alimente le journaliste en informations – et réciproquement. Côté rétorsion : l’homme de pouvoir refuse de parler au journaliste qui lui-même s’en donne à coeur joie avec les défauts et autres faiblesses de l’homme de pouvoir (qui n’en manque évidemment pas).

Voir aussi : Presse.

Citations. « Le journaliste, lui peut écrire n’importe quoi et se tromper sur tout, cela ne change rien, ses journaux se vendent toujours aussi bien ou aussi mal. », François Mitterrand, La fin d’une époque – « Il ne faut jamais faire confiance à un journaliste… », Franz-Olivier Giesber, Le Figaro, mai 2014 – « En politique, on ne gagne jamais rien à se mettre les journalistes à dos. », Jean-Franois Copé  cité par Laurent Bazin et Alba Ventura, Le bal des dézingueurs -« La connivence n’est plus ce qu’elle était. Bien sûr, il arrive que les journalistes aient leur candidat (…) Mais il arrive aussi que ce soit les politiques qui « choisissent » leurs journalistes. », Laurent Bazin et Alba Ventura, Le bal des dézingueurs – « Les journalistes ne peuvent pas être des amis, j’avais oublié. », Un mouton dans la baignoire, Azouz Begag

Information continue

Définition : information donnant la priorité à l’actualité la plus chaude et la plus « concernante ».

Ce qu’il faut savoir. Face au risque accru de zapping, l’information continue n’a pas d’autre choix que de dramatiser l’actualité.

Voir aussi : Chaînes câblées, Presse.

Citation. « Il y a un sang nouveau qui coule dans les veines de la politique, qui est cette information en continu : elle bat dans nos tempes, elle résonne, elle donne la pulsion cardiaque de la vie publique, au détriment de ce qui se passe dans la réalité ordinaire, moins spectaculaire et plus lente. », Bruno Le Maire, Jours de pouvoir

Engouement médiatique

Définition : succession quasi ininterrompue d’actualités et d’analyses positives concernant une personnalité ou une initiative.

Ce qu’il faut savoir. On s’emploiera à refroidir la machine en n’oubliant pas que la position des médias obéit toujours dans ce genre de cas à un trois temps : « lécher, lâcher, lyncher » .

Voir aussi : emballement médiatique.

Télévision, Radio

Définition : mass médias.

Ce qu’il faut savoir. A la télévision, l’image n’est pas complémentaire du message : elle est le message. On veillera donc à être bien habillé, bien coiffé et bien rasé, sourire et mettre la gestuelle en concordance avec le verbe. A la radio, on donnera du relief à sa voix et on ne développera qu’un message par question.

Voir aussi : Internet, Presse.

Citation. « A la télévision il a ce que l’on dit et surtout ce que l’on montre.  Impossible de tricher. Lorsque le signifié vient contredire le signifiant, le téléspectateur ne retient qu’une seule chose : le double langage. », Jacques Pilhan cité par François Bazin, Le sorcier de l’Elysée

 Editorialiste

Définition : gardien de la philosophie du journal pour lequel il travaille, journaliste chargé de délivrer une analyse à la subjectivité assumée.

Ce qu’il faut savoir. Sniper professionnel tirant le politique comme d’autres tirent le pigeon. En réchapper avec classe relève de l’exploit. Seul les plus expérimentés et les plus doués y parviennent. Les autres, la majorité, se contentent de passer un sale quart d’heure en souriant sous l’avalanche de critiques plus ou moins prévisibles et de leçons de morales plus ou moins bien senties. Heureusement pour les politiques, les éditorialistes voient leur influence diminuer dès lors que tout un chacun peut faire part de son opinion sur le net. 

Voir aussi : Presse, Journaliste.

Numérique

Définition : synonyme de l’adjectif « informatique ».

Ce qu’il faut savoir. Contrairement à ce qui est souvent avancé, le digital ne met pas un terme à la civilisation de l’écrit mais il privilégie le titre sur le texte et substitue le message unique à la démonstration argumentée.

Voir aussi : internet.

Conférence de presse

Définition : événement d’information organisé à destination des journalistes.

Ce qu’il faut savoir. On ne convoquera le banc et l’arrière banc des médias uniquement dans les occasions importantes, à savoir exceptionnellement. Ne serait-ce que pour avoir un minimum de participants ou ne pas donner une importance démesurée à ce qui ne devrait théoriquement pas en avoir.

Voir aussi : Presse, Journaliste, Attaché(e) de presse

Citation. « Alors que le chef de l’Etat, comme tous les politiques de haut rang, ne cesse d’intervenir devant tous les Français, par médias interposés, la conférence de presse apparait comme une liturgie superfétatoire et obsolète. » – Dictionnaire amoureux de la politique, Philippe Alexandre

Bon client

Définition : personnalités appréciés par les journalistes pour leur disponibilité et leur absence de langue de bois.

Ce qu’il faut savoir. Le cercle est restreint.

Voir aussi : Presse, Journaliste

Blog

Définition : anglicisme pouvant être francisé en blogue utilisé pour désigner un type de site web — ou une partie d’un site web —  constitué d’articles personnels publiés de façon périodique.

Ce qu’il faut savoir. Nés au début des années 2000, les blogs ont été en grande partie remplacés par les réseaux sociaux.

Voir aussi : Internet

Attaché(e) de presse

Définition : métier consistant à développer et faciliter les relations avec la presse pour le compte d’un élu ou d’une organisation.

Ce qu’il faut savoir. Les attaché(e)s de presse en charge d’un dirigeant connu doivent canaliser la curiosité des médias quand ceux et celles qui gèrent l’image d’un ambitieux doivent susciter l’intérêt des journalistes. Une tâche éprouvante dans les deux cas.

Voir aussi : Presse

Citations. « Dans la famille des attachées de presse, je demande… l’attachée de presse traumatisée. Elle, elle s’est tellement fait envoyer bouler qu’elle ose à peine vous parler.… la stagiaire attachée de presse qui a une liste de 557 journalistes à relancer et qui n’en peux plus (on la comprend, en même temps) (…) … celle qui ne doute de rien « (…) Et vous allez en parler quand ? » Euh.. jamais ?! » – deedeeparis.com

Actualité

Définition : ensemble de faits dont l’intérêt premier réside dans le caractère présent ou récent.

Ce qu’il faut savoir. Sauf à être président de la république ou instigateur d’un événement exceptionnel, il est plus facile de réagir à l’actualité que de la créer.

Conseil. Pour multiplier les chances de reprise média, peu importe l’intérêt et l’originalité du propos : il faut savoir surfer sur l’actualité.

Voir aussi : Saturation (stratégie de)

Citations : « Aimer l’actualité, c’est faire corps avec elle. », Michel Field, Les dossiers de l’Audiovisuel – « Chauffé par ses succès de tribunes dans les salles municipales, M. Le Maire pousse sa ligne droitière dans les studios de télévision parisiens où il surfe sur l’actualité sans craindre la démagogie. » – Alexandre Lemarié et Matthieu Goar, « Bruno Le Maire officialise sa candidature à la primaire de la droite », Le Monde

A lire

Sixt, l’art de transformer l’actualité en buzz, Grégoire Silly, Capital

Vérité

Définition : caractère de ce qui est conforme à la réalité, réalité profonde d’une chose, par opposition à ses manifestations superficielles.

Ce qu’il faut savoir. En politique comme dans religions monothéistes, il n’existe de vérité que pour les croyants.

Voir aussi : Croyance

Citation. « Il faut deux personnes pour dire la vérité – une pour la dire et l’autre pour l’écouter. », cité dans Sous réserve de Hélène Frappat – Allia 2004

Utopie

Définition : modèle de société future idéale.

Ce qu’il faut savoir. De la croyance collective en un monde meilleur, on est passé à l’idée que chacun, pour peu qu’il en ait la volonté, a droit au bonheur personnel. 

Voir aussi : Bonheur, Idéologie.

Citations. « Une utopie est une réalité en puissance. », Édouard Herriot, Notes et maximes – « Dès qu’il s’agit de l’avenir, il est bien plus important de se montrer imaginatif que d’avoir raison. », Alvin Toffler – “L’une des leçons que l’on peut tirer du siècle dernier est que toutes les utopies finissent par établir leur propre goulag.”, Vladimir Boukovsky, L’Union européenne, une nouvelle URSS ?

Néolibéralisme, Ultra-libéralisme

Définition : critique de l’interventionnisme étatique accusé de parasiter le bon fonctionnement du marché.

Ce qu’il faut savoir. Epouvantail sans réelle existence – du moins en France – agité aussi bien par la gauche que par une majorité de la droite.

Voir aussi :  Droite, Libéralisme.

Citations. « Les chômeurs aujourd’hui, c’est la politique de Macron. L’ultra-libéralisme, c’est la politique de Macron, tout comme la dérégulation totale et la soumission totale aux exigences de la commission. En matière d’économie, on sait ce qu’il veut : c’est l’ultralibéralisme et mort aux pauvres, on a bien compris. D’ailleurs, ils sont plusieurs sur le créneau », Marine Le Pen, Pour Marine Le Pen, Macron « c’est l’ultralibéralisme et mort aux pauvres », AFP, 27 septembre 2015

Social-démocratie

Définition : Socialisme de tendance réformiste.

Ce qu’il faut savoir. Réconciliant le marché et la gauche, la social-démocratie se propose d’ériger la concertation et l’efficacité en vertus cardinales. Concept très nordique, très germanique supposant une extrême gauche réduite à sa plus simple expression.

Voir aussi : Centrisme.

Socialisme

Définition : doctrine politique et économique qui vise, à l’inverse du modèle libéral, à réformer le système de propriété privée des moyens de production et d’échange et à l’appropriation de ceux-ci par la collectivité.

Ce qu’il faut savoir. Les contraintes internationales et économiques semble acheminer inexorablement le socialisme vers une social-démocratie plus offensive sur les questions de société que sur les questions de redistribution.

Voir aussi : Social-démocratie.

Citations. “Un spectre hante les partis communistes : le spectre du socialisme.”, Maria Antonietta Macciocchi / De la France – “Le vice inhérent au capitalisme, c’est le partage inéquitable des biens ; la vertu inhérente au socialisme, c’est le partage équitable des maux.”, Winston Churchill / discours à la Chambre des Communes, 22 octobre 1945

Crise de la représentation

Définition : mise en cause de la légitimité des élus.

Ce qu’il faut savoir. Il est dans l’ordre des choses que les représentants du peuple soient accusés de ne pas être représentatifs et les représentants du pouvoir de ne rien pouvoir. La haine de l’intermédiation ne date pas d’aujourd’hui même si elle s’exprime (peut être) de façon plus lancinante qu’hier.

Voir aussi : Politique.

Citations. “Après la guerre, deux choix s’offraient à moi : finir ma vie comme député, ou la finir comme alcoolique. Je remercie Dieu d’avoir si bien guidé mon choix : je ne suis plus député !”, Winston Churchill, Conférence, Mars 1959 – “La chambre des députés, la moitié sont bons à rien. Les autres sont prêts à tout.”, Coluche

Réactionnaire (pensée)

Définition : Opposé au changement ou qui cherche à restaurer le passé.

Ce qu’il faut savoir. A usage exclusivement réthorique pour décrédibiliser un adversaire de droite à moins qu’il ne s’agisse d’une nostalgie proche de la dépression ou de l’extrême droite.

Voir aussi : Conservateur.

Définition. « Un réactionnaire est un somnambule qui marche à reculons. », Franklin Delano Roosevelt, Discours, 1939 – “Est-il donc si utopiste ou réactionnaire de prôner l’attachement aux valeurs de la patrie ?”, Bernadette Chirac, Conversation avec Patrick de Carolis

Progrès

Définition : Processus évolutif orienté vers un terme idéal.

Ce qu’il faut savoir. Le progrès n’est plus cette valeur à laquelle les philosophes des Lumières ont voulu croire. Aujourd’hui, on parlera plus modestement de croissance et d’innovation sans préjuger de la portée morale de l’amélioration matérielle des conditions de vie.

Voir aussi : Modernité, Développement

Citations : « Si les découvertes scientifiques ont à la fois donné à l’humanité le pouvoir de créer et le pouvoir de détruire, alors elles sont en même temps un énorme défi et une grande épreuve. », John Kennedy – « Le progrès, en 1980, était encore chimiquement pur. (Dans ma vieille Universalis), il n’y a pas d’entrée « Réchauffement climatique, pas même « Effet de serre ». L’écologie est exclusivement une science, voire un sous-domaine de la cibernétique qui décrit les interactions entre le vivant et son milieu. », Aurélien Bellanger, La France

Blagues

Définition : histoire drôle.

Ce qu’il faut savoir. Entre pairs, la blague est non seulement une marque d’esprit mais aussi de confiance en soi.

Voir aussi : Humour.

Un prix. Depuis 1988, un prix distingue très officiellement les traits d’humour et les perles des politiques. Parmi les premiers distingués, Raymond Barre pour une raffarinade : « Quand le moment est venu, l’heure est arrivée ». Parmi les derniers, Emmanuel Macron : « Les deux grands partis, c’est l’amicale des boulistes. Mais sans l’amitié et sans les boules ».

Argument

Définition : raisonnement destiné à convaincre.

Ce qu’il faut savoir. Le choix des arguments s’opère suivant des stratégies logiques, idéologiques et rhétoriques puis évolue au gré des échanges contradictoires.

Voir aussi : Dialectique, Rhétorique.

Anecdote

Définition : histoire courte, destinée à illustrer un propos ou divertir un public.

Ce qu’il faut savoir. Pour animer une table, échanger avec un journaliste ou illustrer un discours de campagne, tout politique chevronné se doit d’avoir des anecdotes à raconter et des infos off à rapporter.

Voir aussi : Blagues.

Amalgame

Définition : du latin médiéval amalgama, fusion, union charnelle. Autre origine possible : du grec ama, ensemble, et gamein, marier.

Ce qui est essentiel. L’amalgame est un formidable court-circuit du raisonnement, le plus souvent utilisé pour discréditer un adversaire.

Voir aussi : Rhétorique

Citations : « les autorités de santé publique persistent à faire l’amalgame entre le vin et les autres boissons alcooliques, en particulier les alcools « durs » (gin, vodka, whisky) », PPL Courteau, François Vignal – « L’amalgame entre la contestation de la politique israélienne et l’antisémitisme est devenu un « classique » des dirigeants de l’État israélien et de ses soutiens inconditionnels. », Communiqué du Mouvement de la Paix, 7 décembre 2018 – « L’antisionisme est l’une des formes modernes de antisémitisme. », Emmanuel Macron, 2019

A lire

Terrorisme et psychiatrie : gare aux amalgames, Susie Bourquin, Infirmiers.com

Communiqué de presse

Définition : document court, envoyé aux journalistes dans le but de les informer d’un événement.

Ce qu’il faut savoir. Le format réduit de twitter aura suffit à reléguer le communiqué de presse au rang des supports de communication d’un autre âge, à la fois long, trop verbeux et trop creux.

Voir aussi : Presse, Attachée de presse.

Tribune libre         

Définition : article d’opinion publié dans une rubrique ouverte au public.

Ce qu’il faut savoir. Les petits tentent d’attirer l’attention tandis que les grands font passer des messages.

Voir aussi : Presse, Communication.

Réseaux sociaux

Définition : ensemble des sites internet permettant de se constituer un réseau d’amis ou de connaissances professionnelles.

Ce qu’il faut savoir. Que les ambitieux se rassurent s’ils ne font pas un tabac sur les réseaux sociaux, les amis sont loin d’y être tous bien intentionnés et leur nombre ne préjuge en rien des succès dans la vie politique réelle.

Voir aussi : Twitter, Facebook.

Presse internet

Définition : forme de journalisme utilisant Internet comme principal support.

Ce qu’il faut savoir. Moins sélective – et par conséquent moins valorisante – qu’une publication papier, c’est néanmoins tout ce qui restera demain.

Voir aussi : Presse, Internet

Définition : propension des médias à accorder de l’importance aux célébrités et personnalités (en dehors du monde du spectacle) de la politique et du sport en présentant leur vie privée au grand jour.

Ce qu’il faut savoir. Constitutive de l’image du pouvoir qu’elle contribue à humaniser, la pipolisation est une arme à double tranchant. Mieux vaut céder à ses sirènes régulièrement, mais à ses conditions, plutôt que d’en être exclu ou victime.

Voir aussi : Vie privée, Conjoint, Photographie.

Photoshop

Définition : logiciel de retouche, de traitement et de dessin.

Ce qu’il faut savoir. Le sauveur des disgrâces physiques et des outrages de l’âge. Beaucoup plus économique et bien moins risqué qu’un passage chez le chirurgien. 

Voir aussi : Affiche, Presse pipole, Photographie

Citation. « Les personnalités politiques font appel à des photographes people qui retravaillent les clichés et livrent des photos retouchées. », Jean-Luc Luyssen, photographe, agence Gamma  

Paparazzi

Définition : photographe prenant des photos de personnes connues dans leur vie privée et sans leur consentement.

Ce qu’il faut savoir. Moins portés sur les politiques que sur les artistes et les grands patrons, les paparazzis ne s’intéressent qu’à une infime poignée de personnalités politiques : le couple présidentiel, légitime ou non, et les quelques très rares profils atypiques du débat public.  

Voir aussi : Presse pipole, Photographie.

Objectivité

Définition : conforme à la vérité.

Ce qu’il faut savoir. Si, dans leur grande majorité, les journalistes ne votent pas à droite, ils ne sont pas forcément plus compréhensifs à l’égard de la gauche lorsqu’elle est au pouvoir.

Voir aussi : Presse, Journalistes.

Médiatisation

Définition : relai médiatique d’une idée, d’une organisation ou d’une personne.

Ce qu’il faut savoir. La rareté, censée créer le désir, n’est plus de mise. L’omniprésence, supposée démontrer l’implication, non plus. Reste à trouver le juste équilibre. Mais celui-ci est-il possible ?

Voir aussi : intervention médiatique

Citations. « En jouant, avec les médias, la carte de la transparence, Hollande n’a fait que souligner la sienne. Quoi qu’il fasse, quoi qu’il dise, François Hollande « n’imprime pas », comme un fantôme dont ne ne pourrait fixer l’image. Le président inaudible est aussi l’homme invisible. », Un président ne devrait pas dire ça.

Média

Définition : Moyen, technique et support de diffusion de l’information.

Ce qu’il faut savoir. Après les avoir supplié pour qu’ils s’intéressent à vous, vous devrez les travailler pour qu’ils vous traitent à peu près bien. Un travail de forçat compte tenu de la concurrence acharnée que se livrent tous les médias… Cela dit, comme partout, pour le meilleur comme pour le pire, seuls quelques médias donnent vraiment le ton…

Voir aussi : Internet, Journaliste, Presse, Radio, télévision.

Mediatraining

Définition : préparation d’une émission avec l’aide d’un journaliste ou d’un conseiller en communication.

Ce qu’il faut savoir. Terrible pour ceux qui se croient bon, radicalement efficace pour ceux qui veulent le devenir.

Voir aussi : Médias, Emission.

Marronnier

Définition : article ou un reportage d’information de faible importance meublant une période creuse.

Ce qu’il faut savoir. Immobilier, franc-maçons, dépenses publiques inutiles, hôpitaux… Les dossiers censés faire vendre la presse ne sont pas si nombreux. C’est pourquoi ils reviennent chaque année. Un phénomène bien connu des attachés de presse.

Voir aussi : Presse.

Interview

Définition : Entrevue au cours de laquelle un journaliste interroge une personne dans l’intention de publier une relation de l’entretien.

Ce qu’il faut savoir. Les débutants se contenteront de répondre aux questions et laisseront le journaliste mener l’entretien ignorant qu’une interview réussie est toujours le fruit d’un deal : l’homme de pouvoir fait passer son message en fournissant au journaliste un scoop ou quelques citations choc.

Voir aussi : Presse, Radio, télévision.

Intervention médiatique

Définition : prise de parole devant un ou des journalistes.

Ce qu’il faut savoir. Inutile de se lamenter sur le pouvoir réducteur des médias… Mieux vaut préparer un message général et quelques petites phrases bien tournées qui auront des chances d’être reprises.

Voir aussi : Conférence de presse, Presse, Radio, télévision.

Internet

Définition : ensemble de réseaux mondiaux interconnectés permettant à des ordinateurs et à des serveurs de communiquer efficacement.

Ce qu’il faut savoir. Arme favorite des mouvements radicaux et des opposants aux pouvoirs établis. La presse – la vraie – y puise aujourd’hui toutes ses informations.

Voir aussi : Blog, Réseaux sociaux.

Citation. « On n’a rien pu faire pour éviter la diffusion, mais on s’est consolé en se disant que personne, ou presque, ne ferait attention à l’émission. On avait juste oublié internet. Huit mois après après (…) des extraits choisis ont fleuri sur la toile. » – DSK. Les secrets d’un présidentiable, Cassandre.

Investigation (Journalisme d’)

Définition : le journalisme d’investigation implique d’exposer au public des affaires dissimulées de manière délibérée par une personne dans une position de pouvoir ou cachées accidentellement.

Ce qu’il faut savoir. Le journalisme d’investigation procède par définition de l’enquête à charge.

Voir aussi : Crise médiatique, Presse.

Point de Godwin

Définition : toute confrontation qui tourne à la surenchère verbale finit par assimiler l’adversaire à un nazi ou un fasciste. C’est Mike Godwin qui l’ayant observé a donné son nom à ce point paroxystique de l’injure.

Ce qu’il faut savoir. Comme tout ce qui est excessif devient vite insignifiant, on se gardera d’abuser de ce genre d’attaque, y compris dans les assemblées ou ce genre d’échange est monnaie courante.

Voir aussi : Injure.

Citation. « Le point Godwin est devenu une arme dans la main de ceux qui ont intérêt à faire passer le soupçon d’antisémitisme, de racisme, ou de fascisme pour un excès rhétorique, pour une sorte de délire oratoire un peu ridicule. », Xavier de La Porte, Pour en finir avec le point de Godwin, France Culture

Parler vrai

Définition : fait de dire la vérité crue, sans arrière pensée ni précaution.

Ce qu’il faut savoir. La langue qui sonne juste à défaut de dire la vrai. Les médias adorent.

Voir aussi : Langue de bois, Mots, Communication

Citation. « J’espère que ce livre va parvenir à les convaincre qu’il vaut mieux parler vrai plutôt que faire de la langue de bois, parce que la langue de bois se retourne contre vous à un moment ou un autre. », Interview de Fabrice Lhomme, co-auteur de l’ouvrage «Un président ne devrait pas dire ça…», RT France, 14 octobre 2016

Oxymore

Définition : figure de style par laquelle on allie deux termes qui semblent se contredire. 

Ce qu’il faut savoir. Sémantique d’essence centriste consistant à vouloir le beurre et l’argent du beurre en conjuguant deux notions dont on aura préalablement – et souvent artificiellement – radicalisé l’opposition.

Voir aussi : Mots.

Citation. « L’expression « développement durable » est un bel exemple d’oxymore en économie. Prétendre, comme le font les économistes, que la croissance ne compromet pas l’avenir des générations futures est la dernière tartufferie d’un système à bout de souffle, avant le désastre final. », Hervé Vouillot, Alternatives Economiques n° 281, La politique de l’oxymore. Comment ceux qui nous gouvernent nous masquent la réalité du monde par Bertrand Méheust, juin 2009

Néologisme

Définition : mot nouveau.

Ce qu’il faut savoir. Entre le mot judicieux et le mot malheureux, la frontière vacille souvent.

Voir aussi : Oxymore, Mot.

Quelques exemples :  islamophobie, ultralibéralisme,  SDF, plan social mais aussi Cressonisation, bravitude, Juppettes, Balladurette, Lepénisation (des esprits), Raffarinade…

Mots

Définition : élément du lexique.

Ce qu’il faut savoir. Toute bataille d’idée étant une bataille de mots, on veillera à bien choisir les termes du combat.

Voir aussi : Idéologie, Clivage droite-gauche, Opposition

Citation. « (…) Le sens des mots n’est pas ce qui éloigne la droite de la gauche – l’une se référant au réel, l’autre à l’idéal – mais ce qui distingue les partis au pouvoir et l’opposition. » – Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique, Marie de Gandt

Langue de bois

Définition : politiquement correct, logorrhée, xyloglossie.

Ce qu’il faut savoir. Détestée par les journalistes et parfaitement maîtrisée par les diplomates, la langue de bois est au pouvoir ce que la prudence est aux relations quotidiennes : un art de ne fâcher personne.

Voir aussi : Parler vrai.

Histoire (avec un grand « h »

Définition : récit des événements du passé jugés dignes de mémoire.

Ce qu’il faut savoir. L’histoire est le meilleur fournisseur d’éléments de langage pour justifier une position, se donner une posture ou alimenter une polémique.

Voir aussi : Légitimité

Citations. « En feignant de donner des leçons aux rois, il en a donné de grandes aux peuples »- J.J. Rousseau au sujet de Machiavel – « Celui qui ne connaît pas l’histoire est condamné à la revivre. », Karl Marx

Histoire

Définition : récit.

Ce qu’il faut savoir. Tout homme de pouvoir sait raconter de belles histoires, à commencer sur lui-même.

Voir aussi : Storystelling.

Généralisation

Définition : expliquer, par extension, quelque chose.

Ce qu’il faut savoir. Technique naturelle de simplification du monde sans laquelle aucun débat ne serait possible, ni aucune vérité atteignable.

Voir aussi : Amalagame.

Formule (bonne)

Définition : Expression, en termes brefs, d’une critique ou d’un éloge.

Ce qu’il faut savoir. Le propre d’une bonne formule relève de la magie puisqu’elle de change l’humeur de celui qui l’entend mais aussi de celui à qui elle s’adresse.

Voir aussi : Réthorique.

Un exemple de formules qui fait mouche : « Le gaullisme, il y a longtemps, était une mystique, vous en avez fait un peu plus tard une politique, maintenant vous en faites une cuisine. », François Mitterrand, mars 1964

Flinguer

Définition : blesser un adversaire au sens figurer.

Ce qu’il faut savoir. Une formule « flingue » quand elle sonne juste et au bon moment. Un art à part entière même si, à ce jour, aucun homme de pouvoir n’en est réellement mort.

Voir aussi : Porte flingue

Double discours

Définition : capacité à une dire une chose et son contraire.

Ce qu’il faut savoir. Le problème n’est pas de savoir s’il est moral ou non de pratiquer un double discours mais de savoir s’il est techniquement possible de le faire efficacement.

Voir aussi : Parler vrai.

Dialectique

Définition : type de rhétorique attachant une importance particulière aux termes du problème, au choix et à la définition des mots, au socle idéologique du discours et à la positon de celui qui le tient.

Ce qu’il faut savoir. Dénoncée comme l’expression d’une pensée volontairement ignorante des réalités ou construite sur des énoncés simplement probables, la dialectique pratiquée plus subtilement que par le passé n’en reste pas moins à la base de tout discours politique.

Voir aussi : Réthorique.

Déduction et induction

Définition : tandis que la déduction se fonde sur des généralités pour appréhender les cas particuliers, l’induction se fonde sur des cas particuliers pour édicter des généralités.

Ce qu’il faut savoir. L’économie se réclame de la déduction, la politique de l’induction.

Voir aussi : Dialectique, Rhétorique.

Court terme

Définition : intervalle de temps court, borné par un horizon plutôt rapproché.

Ce qu’il faut savoir. Tout échec sera relativisé à l’aune du court terme – « on a perdu une bataille mais pas la guerre » – alors que toute réussite, même inespérée, même imprévisible, sera présentée comme une preuve de lucidité.

Voir aussi : Echec, Réalisme. 

Contrainte             

Définition : pression exercée contre une personne physique ou morale pour l’obliger à faire quelque chose ou pour l’empêcher de faire ce qu’elle voudrait.

Ce qu’il faut savoir. « Il est indispensable… », « Notre pays ne peut pas… » La tentation est grande d’invoquer la contrainte comme une preuve de réalisme alors que l’opinion, elle, n’y voit bien souvent qu’un aveu d’impuissance.

A voir aussi : Réalisme.

Canular

Définition : mystification, farce.

Ce qu’il faut savoir. Où l’on constate que la méfiance propre aux hommes de pouvoir peut être facilement annihilée par la flatterie…

Voir aussi : Méfiance, Prudence.

Exemple célèbre. « Jean-Pierre Raffarin s’est fait piéger au téléphone par l’imitateur Gérald Dahan, sur la radio Rires et Chansons. Celui-ci s’est fait passer pour Philippe Douste-Blazy et a feint d’avoir été surpris en galante compagnie. Matignon est intervenu pour empêcher la rediffusion du sketch. », http://tempsreel.nouvelobs.com, 18 juin 2004

Calembour

Histoire : le calembour était très en vogue sous les troisième et quatrième république.

Ce qui est essentiel. Le jeu de mot en dit aujourd’hui plus sur l’âge de son auteur qu’il ne ridiculise celui qui en est la cible.

Voir aussi : Blague, Cruauté, Formule (assassine).

Surnoms donnés par Clemenceau au maréchal Joffre : « le sommeil d’Austerlitz » et à Edouard Henriot : « le discrédit lyonnais ». Surnom donné par Léon Daudet à Georges Clemenceau : « Perd la victoire ». Surnom donné par Jean Galtier-Boissonière à un ministre de Pétain : « gestapette ». De Gaulle au sujet de l’affaire Markovic qui éclabousse Gorges Pompidou : « En somme, c’est le Borgia gentilhomme! ». Michel Charasse au sujet du mariage homosexuel célébré par l’écologiste Noël Mamère : « Ca pourrait être un film. J’ai même le titre : Mamère Noël est une ordure. » Surnom donné par ses amis écologistes à Eva Joly, candidate écologiste aux présidentielles : « Eva dans la mur ». L’entourage de Laurent Fabius au sujet de François Hollande : « Guimauve le Conquérant ». 

Bourde

Définition : Faute grossière.

Ce qu’il faut savoir. En voulant corriger une image trop terne et une campagne trop morne, les candidats désireux de se forger une image plus « fun » en viennent à commettre des bourdes qui entachent leur image autant que du gros rouge. Il arrive aussi que l’inconscient s’y mette. 

Voir aussi : Médias

Exemples. « Oui comme tout le monde », répond le député UMP Laurent Wauquiez quand Thierry Ardisson lui demande s’il lui est arrivé de fréquenter le site de vidéos pornographiques YouPorn, décembre 2013 -« Le métro ? Pour NKM, un « lieu de charme » ou l’on connait des moments de grâce » et où l’on fait des « rencontres incroyables »…

Bon mot


Définition
 : trait d’esprit se caractérisant autant par sa finesse que par sa fulgurance et sa cruauté. 

Ce qu’il faut savoir. Le bon mot vole souvent trop haut ou trop bas pour ne pas viser à côté.

Voir aussi : Blague

A lire

Les meilleurs flingueurs en politique, Emmanuel Berretta, Le Point, 20/05/2014

Etat (pouvoirs publics)

Définition :  personne morale de droit public qui, sur le plan juridique, représente une nation, à l’intérieur ou à l’extérieur d’un territoire déterminé sur lequel elle exerce le pouvoir suprême, la souveraineté.

Ce qu’il faut savoir. Acteur de tous les grands drames de l’époque contemporaine et interlocuteur incontournable de tous les acteurs en quête de reconnaissance, l’Etat gagne en importance symbolique ce qu’il perd en influence sur le réel. Une évolution qui, in fine, résonne comme un retour aux sources religieuses.

Voir aussi : Administration, Fonctionnaires

Citations : “Les lois ne sont pas faites pour défendre les individus contre l’Etat, mais pour défendre l’Etat contre les individus.”, kriabine Molotov – “Il ne faut pas tout attendre de l’Etat.”, Lionel Jospin – “L’Etat doit être un garant et non un gérant.”, Jacques Chirac – « L’Etat est éternel alors que la République en est déjà à sa cinquième constitution. », Aurélien Bellanger, La France

Entreprise (Grande)

Définition : organisation de production jouissant d’une certaine autonomie de décision, notamment pour l’affectation de ses ressources courantes.

Ce qu’il faut savoir. Mise en demeure de créer des emplois et de préserver l’environnement, l’entreprise ne se conçoit, en réalité, d’obligation que vis-à-vis de ses actionnaires.

Voir aussi : Syndicat professionnel, Syndicat patronal.

Eglise

Définition : ensemble de fidèles (chrétiens) unis dans une communion particulière.

Ce qu’il faut savoir. Discrète et peu influente, l’Eglise ne peut guère compter que sur la réforme de ses institutions (école privée, mariage, etc.) pour trouver un nouvelle jeunesse. Au moins temporairement.

Voir aussi : Religion.

Grandes écoles

Définition : établissements d’enseignement supérieur recrutant leurs étudiants par un concours d’admission à l’issue de deux années de classes préparatoires aux grandes écoles.

Ce qu’il faut savoir. Cercle en dehors duquel tout ambitieux tient de l’arriviste et du très talentueux.

Voir aussi :

Citations. « On est gouverné par des lascars qui fixent le prix de la betterave et qui ne sauraient pas faire pousser des radis. », Michel Audiard, Le Président –  « Il existe une fracture entre les élites et le reste du pays. Mais moi, je suis de ceux qui pensent que c’est plutôt le pays qui a raison contre ses élites lorsqu’il y a une contradiction. », Philippe Seguin, Globe Hebdo

Les chiffres. Avec près de 3 % des députés élus (dont une grande majorité issus des rangs du groupe LRM/MoDem ou LR/UDI), l’ENA figure en bonne placedans l’Assemblée nationale élue en 2017. Un chiffre bien éloigné du pourcentage national puisque les énarques ne représententque 0,01 % de la population française.

Courants

Définition : reconnaissance de l’existence de sensibilités différentes au sein d’un même parti donnant lieu, ou non, à une représentation dans les instances dirigeantes de celui-ci.

Ce qu’il faut savoir. Véritable calvaire des dirigeants en charge de l’unité du parti, les courants des grands partis traditionnels permettaient aux ténors de peser sur les décisions et aux ambitieux d’avoir les moyens de leur ambition.

Voir aussi : Parti.

Se réunir en conseil des ministres

Définition : prévu par la Constitution pour débattre et adopter certains des principaux actes du pouvoir exécutif – dont les projets de loi -, le conseil qui se tient traditionnellement tous les mercredis est placé sous la présidence du président de la République.

Ce qu’il faut savoir. L’essentiel se décidant avant, le conseil consiste pour chacun à s’évaluer et se valoriser auprès du président et de son premier ministre.

Voir aussi : Conseil des ministres, Conseil municipal

Citation : « L’enjeu, pour le ministre, ce n’est pas la communication elle-même, c’est ce qui suit. Le président va-t-il dire merci ? Va-t-il apporter un commentaire ? Ou au contraire rester silencieux ? S’il ne dit rien, c’est soi que le sujet ne l’intéresse pas, soit qu’il est en froid avec le ministre. Et comme ça tout le monde le sait. », Serge Lavignes cité par Bérengère Bonte, Dans le secret du conseil des ministres

Créer un comité d’experts

Définition : une institution composée d’experts ayant fin de conseiller un mandant, gouvernement ou parlement.

Ce qu’il faut savoir. Un comité d’experts est incapable faire passer un projet difficile. Il est en revanche parfaitement adapté pour l’enterrer.

Voir aussi : Expert.

Commission (choix de)

Définition : En amont de la tenue des assemblées plénières, les commissions préparent les décisions.

Ce qu’il faut savoir. Tout élu prêtera une attention particulière au choix de sa commission dans les limites que lui laisse le parti au Parlement et l’exécutif en collectivité.

Voir aussi : Assemblée nationale, Conseil départemental, Parlement, Municipalité, Sénat. 

Club politique

Définition : Think tank affilié à un parti politique.

Ce qu’il faut savoir. Un leader n’est pas membre d’un club politique : il a son club, son association, son micro-parti.

Voir aussi : Parti

Quelques clubs célèbres : Saint-James Club, Travellers Club, Automobile Club du monde (le plus ancien du monde), Cercle Suédois, Cercle National des Armées, Cercle de l’Union Interalliée.

Cabinet noir

Définition : Cellule chargée des basses oeuvres.

Ce qu’il faut savoir. Particulièrement risqué à une époque où tout se sait, la principale fonction des cabinets consisterait à organiser des fuites pour déclencher des procédures à l’encontre de certaines personnalités.

Voir aussi : Fuite.

Cabinet ministériel

Ce qu’il faut savoir. Accélérateur mais aussi marqueur politique de carrière pour les jeunes ambitieux. 

Voir aussi : Cabinet, Directeur de cabinet

Citation. « Comme toute grande entreprise, le cabinet fonctionne dans la lâcheté des non-dits et la violence du fait accompli. » – Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique, Marie de Gandt

A lire

Dans l’ombre de la République. Les cabinets ministériels, Olivier Schrameck, 2006

Le Règne des entourages. Cabinets et conseillers de l’exécutif ‪, ‪Jean-Michel Eymeri-Douzans, Xavier Bioy et Stéphane Mouton (dir.), 2017.

Cabinet

Définition : équipe de collaborateurs d’un président, d’un ministre, d’un secrétaire d’Etat ou d’un maire chargée de l’assister et de le conseiller dans sa mission de direction des services dont il a la charge et dans sa communication avec l’extérieur. Plus ou moins importante, cette équipe peut comprendre un directeur de cabinet mais aussi un chef de cabinet, un(e) attaché(e) de presse et des conseillers techniques.

Ce qu’il faut savoir. Antichambre du pouvoir, le cabinet prépare les décisions les plus importantes, expédie les affaires courantes, hiérarchisent les priorités, régule les entrevues et organise les prises de parole.

Voir aussi : Directeur de cabinet, Chef de cabinet, conseiller technique.

Citation : « Une esthétique du pouvoir a remplacé l’exercice du pouvoir concédé à des entourages mondains, des experts technocratiques, des analystes financiers, des éminences lovées dans des cabinets ministériels plus habiles à flatter qu’à trancher. » , Jacques Chirac – La France pour tous

A lire : « Le cabinet ministériel à la française, un serviteur entre deux maîtres », Jean-Régis Catta, Revue internationale d’éthique sociale et gouvernementale, vol. 20, n° 1 | 2018

Bureau (instance du)

Définition. Organe exécutif et par définition restreint des associations.

Ce qu’il faut savoir. Tout s’y débat, s’y prépare et s’y décide.

Voir aussi : Municipalité.

Bande

Définition :   groupe de personne unie par affinité.

Ce qui est essentiel. Soudée par la conquête du pouvoir, la bande explose ou se transforme en réseau des « anciens » lorsque le chef gagne ou jette l’éponge.

Voir aussi : Amis.

Association politique

Définition : association de loi de 1901, le financement des
partis est aujourd’hui encadré par une série de lois qui
définissent les pratiques des « partis et groupements politiques ».

Ce qu’il faut
savoir
.
Présidée le cas échéant par un candidat potentiel, l’association politique est
indispensable pour recueillir des fonds. Si les dons de personnes sont
plafonnés, un parti n’est pas astreint à cette obligation. Une stratégie pour
contourner le plafonnement de manière tout à fait légale consiste donc à
multiplier les associations satellites, qui reversent partie ou totalité des
sommes collectées au parti dont elles dépendent.

Voir aussi : Parti.

Chiffres. Les comptes des partis
et groupements politiques au titre de l’exercice 2017 recensaient 404
associations ayant déposé leurs comptes contre 338 en 2015 et 211 en 2008.

Administration          

Définition : Ensemble de moyens destinés à exécuter les
décisions et assurer le fonctionnement d’une institution. Ces moyens peuvent
être juridiques, matériels et humains.

Ce qu’il faut
savoir
. Disposant de la durée qui
fait tant défaut aux politiques, l’administration apparait selon les cas comme
un gage de continuité et d’impartialité ou, au contraire, comme un contre-pouvoir
illégitime, un « pouvoir administratif ». 

Voir aussi : Fonctionnaire, Haut fonctionnaire, Délégation.

Citations : « en écoutant les administrations centrales
présenter leurs textes, lesquels traitent à longueur d’année de la mise en
œuvre de politiques publiques, pourtant totalement transférées aux
collectivités territoriales, un sentiment de malaise démocratique nous envahit.
Ces administrations ne cachent même plus le « pouvoir administratif »
qu’elles jugent légitime d’exercer sur les administrations locales. »,
Alain Lambert (ancien ministre du Budget)

Talent oratoire

Définition : ensemble des gestes, des mouvements, des jeux
de physionomie utilisés par l’orateur pour rendre son discours plus efficace.

Ce qu’il faut
savoir
. Dans l’univers du pouvoir,
rien n’égale la magie du verbe. Faire un long discours avec toute l’énergie et
la conviction nécessaires, sans note, ni prompteur, relève de la performance,
celle qui distingue les profils les plus prometteurs.

Voir aussi : Image.

Style

Définition : part de l’expression (notamment écrite)
laissée à la liberté de chacun qui n’est pas directement imposée par les
normes, les règles de l’usage, de la langue.

Ce qu’il faut
savoir
. La plume doit être acérée
quand il faut. Légère quand c’est nécessaire. Mais toujours prompte et rapide.

Voir aussi : Discours, Plume, rhétorique.

 Pamphlet

Définition : genre littéraire se proposant s’éreinter les puissants.

Ce qu’il faut
savoir
. Les pamphlets les plus
communs s’attaquent aux hommes et femmes de pouvoir pour ce qu’ils sont. Les
meilleurs, pour ce qu’ils représentent.

Voir aussi : Humour, Caricature, Presse

Culture générale

Définition : savoir parler un peu de tout ou de tout un
peu, à la manière des sophistes.

Ce qu’il faut savoir. L’homme de pouvoir préfèrera toujours
paraître inculte plutôt que trop cultivé.

Voir aussi : Littérature. 

Cuir

Définition : employé de façon métaphorique pour désigner
une résistance à toute épreuve aux critiques, aux attaques, aux coups
durs. 

Ce qui est
essentiel
. Mieux vaut l’avoir épais
pour supporter les critiques, les insultes, les menaces, les rumeurs, les
mensonges, les trahisons, les humiliations, les déceptions, les défaites et
toutes les attaques personnelles que réservent les batailles au sommet.

Voir aussi : Volonté

Citations : “Le monde politique est une jungle.”, Jacques
Chirac ou la république des cadets – « Présider, c’est une école
d’humilité. Tous les jours on reçoit des seaux d’ordure à la
figure… », Nicolas Sarkozy, Le bal des dézingueurs, Laurent Bazin et
Alba Ventura – « Le masque, en politique, c’est ce qui compte. Plus on vous
frappe, plus vous souriez. », Dominique de Villepin cité par Bruno Le
Maire, Jours de Pouvoir – « L’astuce c’est de ne pas faire attention quand ça
fait mal. », Barack Obama

Couleuvres (avaler des)

Définition : se soumettre contraint et forcé sous peine de
de se devoir se démettre.

Ce qui est essentiel. Avaler des
couleuvres et se dominer. S’y préparer, le faire de bonne grâce, feindre
l’indifférence et vite oublier. La prise de pouvoir est à ce prix.

Voir aussi : Humiliation.

Citation. « Sil ne le faisait pas, sur cette
nouvelle affaire, ce ne serait pas une couleuvre, qu’il avalerait, mais un
anaconda. », Coralie Schaub, Pesticides «tueurs d’abeilles» : une nouvelle
couleuvre majeure pour Nicolas Hulot ?,  Liberation.fr, 19 octobre 2017

Définition : uni par les liens de la vie commune.

Ce qu’il faut savoir. A moins de partager la passion
politique de son conjoint, il faut une bonne dose d’abnégation pour supporter
le caractère envahissant de l’engagement public au sein de la sphère privée. Le
conjoint n’a en réalité que trois options : se replier sur sa famille,
s’engager en politique ou mener une vie indépendante. Cela dit, aucune solution
n’est idéale : plus personne ne rêve de jouer les potiches, l’engagement
politique se traduit par une concurrence entre conjoints, quant à la vie
indépendante elle peut rapidement déboucher sur l’éloignement et la séparation.
Dur vie décidément que celle de conjoint !

Voir aussi : Famille.

Chauffeur

Définition : chargé d’assurer les déplacements individuels
d’une ou plusieurs personnes, le chauffeur s’assure que le véhicule est en bon
état mécanique et de propreté.

Ce qu’il faut savoir. Signe de pouvoir. On le choisira sourd et si possible
muet.

Voir aussi :

A lire 

Le démon de la Croisette, Mickaël Chemloul, ancien chauffeur
d’Harvey Weinstein

Vingt-cinq ans avec lui, Jean-Claude Laumond, ancien chauffeur de
Jacques Chirac

Avril

Définition : quatrième mois de l’année.

Ce qu’il faut savoir. Mois tendu pour rattraper le retard
accumulé en mars, enjamber le mois de mai et anticiper le mois de juin.

Voir aussi : les autres mois de l’année.

Assistante

Définition : personne qui aide quelqu’un dans l’exercice de
ses fonctions en se tenant auprès de lui.

Ce qu’il faut savoir. Soit maman, soit chienne de garde,
soit les deux, la bonne assistante pose peu de questions et connait son patron
sur le bout des doigts. Parfois même sur le bout des lèvres.

Voir aussi : Collaborateurs.

Argent

Définition : ensemble des ressources qu’un
individu perçoit sur une période donnée.

Ce qu’il faut
savoir
. Pour réussir en politique,
l’argent ne doit plus être une préoccupation. Soit parce qu’on en possède
beaucoup, soit parce qu’on se satisfait de peu.

Voir aussi : Carrière

Citations. « Quand on fait de la politique, on s’arrange pour ne
pas avoir de château. Sauf s’il est dans la famille depuis Louis XV. »,
Georges Pompidou – « Comme Mitterrand, Chirac n’est pas entré en politique pour
faire fortune (…) Mais il a toujours tendance à confondre ses poches et les
caisses de l’Etat. », Franz-Olivier Giebert, La tragédie du président 

Logement

Définition : local utilisé pour l’habitation.

Ce qui est
essentiel
. Il en existe de toutes
tailles et de tous standing mais deux types de logements sont une source
inépuisable d’affaires: les appartements de fonction et les logements sociaux.

Voir aussi : Affaires, Attributs du pouvoir

Citation : « Des chargés de mission sont logés, pour les besoins
du service, dans des immeubles de fonction et d’époque tandis que leurs patrons
sont obligés tous les soirs de quitter leurs dorures républicaines ». –
Jean de la Fougère

Exemples. Deux affaires liées à des appartements ont marqué
l’histoire récente : celle d’Alain Juppé en 1995 de Gaymard en 2005.

Egoïsme

Définition : inclinaison à penser avant tout sinon
essentiellement à soi. 

Ce qui est
essentiel
. Un homme politique s’aime
avant tout lui-même. Sans cette assurance intérieure, sans cette estime de lui,
il ne pourrait ni s’exposer en permanence, ni inspirer confiance, ni supporter
les attaques permanentes. Et moins encore avoir la capacité de rassurer les
autres.

Voir aussi : Cuir, Ego, Narcissisme

Citations : « Comme toute son engeance, il ne montre
d’attachement que lorsque sa chose va le quitter (…) » – L’auteur au
sujet d’un ministre, Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique,
Marie de Gandt  

Amitié

Définition : affinité élective par opposition au lien
familial.

Ce qu’il faut
savoir
. Mieux vaut cultiver des
relations d’égal à égal et de confiance en dehors du sérail ou considérer
l’amitié pour ce qu’elle peut être aussi : une proximité d’idée, une
convergence d’intérêt ou, a minima, une absence de concurrence.

Voir aussi : Intimité

Citations. « Dans la vie politique, on ne se fait pas, on ne se
crée pas de véritables amitiés. On a quelques bons compagnons. », François
Mitterrand, Autrement
 – « Souvent,
l’amitié est une perte de temps. Quand elle ne devient pas un boulet. Il faut
donc qu’elle soit utile. C’est ainsi qu’elle se pratique depuis la nuit des
temps dans les lieux de pouvoir. », Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du
président – « Avec lui, on finit toujours pas se sentir un peu blousé quand
on a cru avoir une grande proximité. », Jacques Toubon au sujet de Jacques
Chirac, cité parFranz-Olivier Giesbert, La tragédie du président – « Ce
beau nom, en politique, ne doit pas être pris au pied de la lettre » –
Dictionnaire amoureux de la politique, Philippe Alexandre – « Il n’y a que
des amitiés de circonstance. Ou des additions d’intérêts. C’est la même
chose. », Nicolas Sarkozy cité par Bruno Le Maire, Jours de pouvoir

A lire : « Amitié et
politique : entretien avec Hervé Gaymard », Arnaud
Suspène, Revue d’histoire politique, 2016/3

Définition :  nourriture indispensable au
fonctionnement de l’organisme, source de petits et grands plaisirs.

Ce qui est
essentiel
. L’estomac n’étant
plus synonyme de pouvoir et de réussite, les politiques évitent désormais
de jouer les prolongations à table et se plient à une hygiène alimentaire
parfois drastique. Restent les élections particulièrement éprouvantes pour ceux
qui peinent à garder la ligne. Un tel challenge s’avère carrément
impossible en milieu rural.

Voir aussi : Look, Pipolisation, Santé

Citations : “J’apprécie plus le pain, le pâté, le saucisson, que les
limitations de vitesse.”, Jacques Chirac – « Allez, monsieur le Ministre,
une dernière pour la route ! De la charolaise ! Vous pouvez pas refuser
! », Bruno Le Maire, Jours de pouvoir – « Il faut savoir manger circo
! », Stépane Le Foll cité par Laurent Bazin et Alba Ventura, Le bal des
dézingueurs – « Et à Matignon, la cuisine, c’est comment ? – Diététique,
réplique le Premier ministre. A Matignon, on mange léger et sain »,
Jean-Marc Ayrault cité par Laurent Bazin et Alba Ventura, Le bal des
dézingueurs 

Alcool

Définition : boisson (fermentée, macérée, distillée ou
autre) contenant de l’éthanol.

Ce qui est
essentiel
. Le début du XXIe siècle
est à la sobriété. Pas à l’épicurisme. Il sera bientôt aussi déplacé de boire
un verre de vin au déjeuner qu’il était inconvenant de fumer à table lorsque la
cigarette était autorisée.

Voir aussi : Alimentation, Tabac

Voir aussi : « Je ne crois pas que le vin soit un alcool comme
les autres (…). Je n’ai jamais vu, à ma connaissance, malheureusement
peut-être, un jeune qui sort de boîte de nuit et qui est saoul parce qu’il a bu
du Côtes-du-rhône. Jamais », Didier Guillaume, ministre de l’agriculture,
2019 – « Aujourd’hui, l’industrie du vin laisse à croire que le vin est un
alcool différent des autres alcools. Or, en termes de santé publique, c’est
exactement la même chose de boire du vin, de la bière, de la vodka ou du
whisky. Il y a zéro différence ! », Agnès Buzyn, ministre de la santé, 2018

Parlement

Définition : ensemble des chambres incarnant le pouvoir
législatif.

Ce qu’il faut savoir. Vivier privilégié des
titulaires et aspirants aux marocains ministériels contraints de lutter en
permanence pour imposer leur légitimité.

Voir aussi : Député, Pouvoir législatif

Citation. « La concurrence entre ministres est bien réelle.
Elle prend même une tournure vitale pour certains ministres délégués ou
secrétaires d’Etat qui y voient la seule occasion de rappeler ou justifier leur
existence. Certains mendient une question auprès de Matignon ou de leur
ministre de tutelle, d’autres la jouent plus finement en passant par le groupe
parlementaire de la majorité pour s’en faire poser une. », Stéphanie von
Euw, Dans les entrailles du pouvoir

Organisation

Définition : groupe social formé d’individus en
interaction, ayant un but collectif, mais dont les les intérêts peuvent
diverger.

Ce qu’il faut savoir. On distinguera les organisations
représentatives, dotées d’une mission de service public, des organisations
d’intérêt privé. 

Voir aussi : Administration, Assemblée, Association, Collectivité,
Eglise, Entreprise, Parti, Sénat.

ONG

Définition : association à but non lucratif, d’intérêt
public, qui ne relève ni de l’État, ni d’institutions internationales.

Ce qu’il faut
savoir
. Les ONG ont construit leur
réputation en défaisant celle des grandes entreprises. Signe de progrès ou de
compromission ? L’heure est au partenariat « gagnant-gagnant »…

Voir aussi : Association, Environnement, Ecologie.

Microcosme

Définition : désigne, dans un sens ironique, ce milieu
environnant du pouvoir qui tend à prendre sa réalité pour celle du tout.

Ce qu’il faut
savoir
. Tout y prend un écho
particulier. C’est là que se font et se défont les réputations. C’est là aussi
que s’évalue de la façon la plus déformée qui soit la réalité du quotidien.
Certains politiques font profession de ne pas y appartenir.

Voir aussi : Minorités actives.

Citation. « Les porteurs de pancartes, ceux qui scribouillent,
jacassent et babillent, le choeur des pleureuses et le cortège des beaux
esprits, des milieux qui ne vivent que de manoeuvres, d’intrigues et de
ragots. », Raymond Barre à propos du microcosme politique, 1978

Créer
une commission, un comité théodule

Définition : décision dont l’utilité soulève par avance le
scepticisme. 

Ce qu’il faut
savoir
. Marotte destinée à faire
diversion pendant que les décisions se préparent ailleurs, le groupe de travail
ou d’études flatte les égos en quête de reconnaissance. Producteur de :
Rapports, Livres blancs et autres recommandations sans lendemain immédiat.

Voir aussi : Comité d’experts

Citations. « C’est avec les escargots, dont ils ont la
méditative lenteur, une spécialité française ». – Dictionnaire amoureux de
la politique, Philippe Alexandre – « L’essentiel pour moi, ce n’est pas ce
que peuvent penser le comité Gustave, le comité Théodule ou le comité
Hippolyte, c’est ce que veut le pays. […]. », Charles De Gaulle; « La
« commissionnite » consiste à gagner du temps pour se protéger et
éviter de porter leur responsabilité d’une décision tout en montrant que l’on
agit. », Jean-Louis Debré, Ce que je ne pouvais pas dire 

Groupe

Définition : Ensemble de personnes ayant quelque chose en
commun.

Ce qu’il faut savoir. Plus un groupe comporte de membres, plus
les majorités s’avérèrent difficiles à trouver, plus le leader joue un rôle
central.

Voir aussi : Organisation.

Réunir
des Etats généraux

Définition : appellation marketing pour désigner des
rendez-vous historiques et révolutionnaires. 

Ce qu’il faut
savoir
. Depuis qu’ils ont été le
siège de la révolution, les Etats généraux sont étroitement contrôlés par le
pouvoir : remettre tout à plat oui, mais jusqu’à un certain point…

Voir
aussi
:
Assise, Grenelle. 

Citation : « La manie d’organiser des assises et des
états-généraux sur tous les sujets épineux du moment est l’un des marqueurs de
la méthode Macron: pragmatique, dénuée d’idéologie et soucieuse d’écouter le
pays réel. », Jean-François Arnaud, Challenges, 14 septembre 2017

Samedi

Définition : sixième jour de la semaine.

Ce qu’il faut savoir. Jour de marché, jour de meeting.

Voir aussi : Dimanche.

Chirurgie esthétique

Définition : Spécialité chirurgicale regroupant
l’ensemble des interventions consistant à améliorer l’apparence physique d’un
individu. On distingue habituellement la chirurgie du visage, la chirurgie
de la silhouette, le lifting et la dermabrasion.

Ce qui est
essentiel
. Le recours à la chirurgie
plastique s’est considérablement démocratisé parmi les dirigeants non pas tant
pour des transformations lourdes – ce qui serait avouer un attachement excessif
aux apparences – que pour faire disparaître un détail gênant : nez de travers,
dentition catastrophique, paupière tombante… Les hommes l’assument. Les femmes,
moins.

Voir aussi : Cheveux.

Un peu d’histoire : Sarah Bernhardt est une des premières célébrités à
recourir à la chirurgie esthétique mais c’est au lendemain de la première
guerre mondiale que la spécialité prend son essor quand il s’agit de réparer
les visages déchiquetés des gueules cassées. 

Quelques
exemples célèbres
: Ségolène Royal.
Si la présidente de la région Poitou-Charentes ne s’est jamais exprimée sur le
sujet, les journalistes ont plusieurs fois évoqué sa « disparition » de
plusieurs semaines en 2005 avant de revenir avec un menton nouveau, un nez
retravaillé et des dents parfaitement alignées. Dominique Strauss
Kahn. Autre prétendant des dernières présidentielles avant le cataclysme
du Sofitel, DSK a lui aussi retravaillé son visage d’après plusieurs enquêtes.
Celui-ci aurait discrètement subi une intervention en 2003 pour une paupière
tombante. Sa peau comporte aussi moins de défauts. Dominique de
Villepin. Parfois, les interventions de chirurgie esthétique sont minimes.
C’est en effet un tout petit coup de scalpel qu’a dû subir l’ancien Premier
ministre Dominique de Villepin en se faisant retirer il y a quelques années,
dit-on, une verrue disgracieuse entre les deux sourcils. L’opération aurait eu
lieu discrètement lors de l’été 2004, Villepin espérant alors se présenter à la
présidentielle de 2007.

Mercredi

Définition : troisième jour de la semaine. 

Ce qu’il faut savoir. A l’assemblée c’est jour de télé.
Présence impérative.

Voir aussi : les autres jours de la semaine.

Mars

Définition : troisième mois de l’année.

Ce qu’il faut
savoir
. Vote du budget, assemblées
générales, élections… En mars les hommes de pouvoir sont sur tous les fronts.

Voir aussi : Budget, Assemblée générale.

Mental

Définition : capacité de résistance, force psychologique.

Ce qui est
essentiel
. Si la langue doit savoir
être de bois, le mental ne peut être que d’acier. Au moins en apparence.

Voir aussi : Endurance physique, Franchise, Hypocrisie, Mensonge,
Mauvaise foi

Citation : « chacun voit ce que tu paraîs, peu perçoivent ce
que tu es. » – Machiavel.

Mardi

Définition : deuxième jour de la semaine. 

Ce qu’il faut savoir. Journée
parlementaire.

Voir aussi : mercredi.

Maladie

Définition : perturbation de l’état physique.

Ce qu’il faut
savoir
. Sujet tabou s’il en est, la
maladie grave nécessite pour le dirigeant d’anticiper une éventuelle absence,
le temps d’une hospitalisation et d’une convalescence. Les élus et
collaborateurs proches sont chargés d’expédier les affaires courantes comme si
de rien n’était. Mais les coups d’Etat ne sont pas à exclure, y compris pendant
une absence de courte durée. D’où l’importance de communiquer sur sa maladie…
et son retour.

Voir aussi : Stress, Santé.

Citation. « Ce qui distingue les hommes de pouvoir du vulgum
pecus, c’est qu’ils souffrent en silence. Leurs douleurs ne peuvent pas et ne
doivent pas paraître en public ». – Ces fous qui nous gouvernent, Pascal de
Sutter

Exemples célèbres. Frappé par
une hémorragie digestive massive, la survie de Franco est assurée deux semaines
d’affilée par des transfusions sanguines à répétition, ses partisans voulant le
laisser en vie pour assurer la réélection d’un franquiste à la présidence du
Congrès – Même scénario avec Tito. Suite à l’amputation de la jambe gauche, des
complications plongent le dictateur dans un coma certainement dépassé. L’agonie
durera cent treize jours. – Kennedy souffre de la maladie d’Addison,
c’est-à-dire une atrophie des glandes surrénales, sans lesquelles la vie n’est
pas possible. Il ne doit sa survie qu’à la cortisone mais sa maladie restera
secrète jusqu’à son assassinat. – Souffrant d’une dépression nerveuse sans
altération intellectuelle, Paul Deschanel prend la décision, sur l’avis très
pressant de ses médecins, d’adresser aux Chambres son message de démission.

 Look

Définition : Allure ; apparence.

Ce qu’il faut
savoir
. Tout univers a ses codes, la
politique comme les autres. Ce pré-requis étant admis, on n’oubliera jamais
qu’il s’agit moins de faire de l’apparence un atout que d’éviter qu’elle ne
soit un handicap. 

Voir aussi : Alimentation, Habillement, relooking 

Citations. «  A part un léger début d’embonpoint (Frédo,
reprendre 12 fois des Ferrero Rocher, même quand on s’ennuie à une réception
chez l’ambassadeur, ça n’est pas raisonnable), on s’arrête sur le pull en V. Au
charme déroutant. Entre chic Old England et soucis de vieux garçon précocement
frileux. Car, de mémoire, il ne faisait pas à Paris ce mardi-là une froidure
telle qui justifia qu’on enfilât un pull sous sa veste. Cela dit peut-être sans
manche. Pour comprendre, on peut s’hystériser en maman : Fred, si tu vas du
côté de chez Palais Bourbon, n’oublie pas de mettre ta laine ! Injonction pas
si bête, les couloirs du pouvoir étant infestés de vents mauvais plus porteurs
de peste que de grippe A », Au sujet du look du nouveau ministre de la Culture,
Frédéric Mitterrand, Gérard Lefort, Libération, septembre 2009

Goûts littéraires

Définition : auteurs, genre et livres préférés.

Ce qu’il faut
savoir
. Dans une société valorisant
l’image, l’échange et la vitesse, la lecture peut apparaître comme une activité
de dilettante difficilement conciliable avec l’impératif permanent de l’action.

Voir aussi : Loisirs, Vacances.

Juin

Définition : sixième mois de l’année.

Ce qu’il faut savoir. Le mois idéal pour adopter les textes
difficiles et faire passer les mesures impopulaires.

Voir aussi : les autres mois de l’année.

Jeudi

Définition : quatrième jour de la semaine. 

Ce qu’il faut savoir. Retour en circonscription du
parlementaire.

Voir aussi : les autres jours de la semaine.

Janvier

Définition : premier mois de l’année. 

Ce qu’il faut savoir. Saison paradoxale des vœux quand l’homme de pouvoir doit
exprimer sa volonté plutôt que formuler ses espoirs…

Voir aussi : les autres mois de l’année.

Fiches

Définition : pense-bête. 

Ce qu’il faut savoir. Outil de travail indispensable aux
ministres et aux politiques organisés.

Voir aussi : Interventions médiatiques.

Février

Définition : deuxième mois de l’année.

Ce qu’il faut savoir. Mois déprimant où toutes les
mauvaises nouvelles semblent naturelles.

Voir aussi : les autres mois de l’année.

Double vie

Définition : amant ou maîtresse tenu à l’écart de la vie
publique. 

Ce qu’il faut savoir. A travers une liaison clandestine et
durable, l’homme (ou la femme) de pouvoir cherche avant tout une oreille
bienveillante et une complicité apaisante dans un univers où la douceur fait
cruellement défaut…

Voir aussi : Conjoint.

Dopant

Définition : produit stimulant.

Ce qu’il faut savoir. Pour surmonter le stress et la
fatigue, les sucreries sont préférables au café qui est lui-même moins nocif
que l’alcool. Mais ces palliatifs ne résolvant pas tout (et créant parfois même
de nouveaux problèmes), on ne s’étonnera pas du recours aux anxiolytiques,
tranquillisants, somnifères et autres stimulants… Que ce ne soit pas meilleur
pour la santé est une évidence sur laquelle on ne s’attardera pas.

Voir aussi : Alimentation.

Dimanche

Définition : dernier jour de la semaine.

Ce qu’il faut savoir. Comme il se doit, le dimanche sera
officiellement consacré à la famille.

Voir aussi : les autres jours de la semaine. 

Déprime, dépression

Définition : Etat morose, triste, désespéré plus ou moins
prolongé.

Ce qui est essentiel. En quête de reconnaissance permanente, les hommes de
pouvoir conjurent l’angoisse du manque par des emplois du temps surchargés.
C’est si vrai qu’un retrait forcé occasionne souvent une grave dépression ou
l’espoir tenace d’un retour sur scène.

Voir aussi : Victoire, Défaite, Retour, Moral

Citation : « Comment un être humain peut-il résister sans
dommage à ces alternances d’exaltation lors de la victoire et de solitude
extrême au moment de la défaite ? »- Ces fous qui nous gouvernent, Pascal
de Sutter

Qualités et défauts (pour réussir en politique)

Définition : atouts et faiblesses personnelles.

Ce qu’il faut
savoir
. En politique, tout défaut est
réversible en qualité. Un « candidat âgé » peut devenir un candidat «
expérimenté » et « rassurant », un responsable « agité » se révéler « dynamique
», une personnalité « clivante » être soudain appréciée pour son caractère «
volontaire », un « poids léger » se présenter comme candidat « anti-système »,
etc. On notera néanmoins que les qualités qui font les bons candidats ont peu de
rapport avec celles qui sont nécessaires à l’exercice du pouvoir.

Voir aussi : Binôme concurrentiel, Lâcheté, Cynisme

Correction (fair play)

Définition : droiture, y compris dans les situations les
plus difficiles.

Ce qui est essentiel. Une vertu plus utile dans les
affaires qu’en politique.

Voir aussi : Codes.

Révolution

Définition : changement de situation frappant par sa
radicalité, son ampleur, sa rapidité, ses conséquences.

Ce qu’il faut savoir. Le mot n’est plus utilisé pour
désigner la revendication par la rue d’un changement de régime – ce qui serait
assimilé à un acte antidémocratique -, mais pour témoigner de la détermination
d’un candidat libéral à vaincre la résistance de la rue face à des réformes
jugées indispensables.

Voir aussi : Communisme, Marxisme

Déclinaisons du mot – en politique :
révolution communiste, révolution culturelle, révolution libérale, révolution
conservatrice – en économique : révolution agricole, révolution industrielle,
révolution keynésienne, révolution verte, révolution numérique

Anecdote : Un des conseillers du candidat Macron explique
le choix du titre de son livre « Révolution » : «C’est vraiment une
manière de dire qu’on n’en est plus à l’ajustement d’un modèle mais au
changement radical» – Le Parisien, 23 novembre 2016

Monarchisme

Définition : doctrine politique prônant le maintien ou
l’instauration de la monarchie. 

Ce qu’il faut savoir. Si la monarchie appelle aussi
peu de nostalgie c’est parce qu’elle s’est en grande partie réincarné dans le
régime présidentiel de la Ve république.

Voir aussi : Nationalisme

Citations : “Je salue nos rois, leurs descendants qui sont
de très bons, de très nobles, de très dévoués serviteurs du pays”, Charles de
Gaulle, mai 1959 – « Il existe dans notre pays une solide permanence du
bonapartisme, où se rencontrent la vocation de la grandeur nationale, tradition
monarchique, et la passion de l’unité nationale, tradition jacobine. », Le
Coup d’État permanent
, François Mitterrand – « Plutôt omniprésent
que roi fainéant! », Nicolas Sarkozy, 2009 – « La Terreur a creusé
un vide émotionnel, imaginaire, collectif: le roi n’est plus là! »,
Emmanuel Macron

Réformer

Définition : engager un changement radical
ou important en vue d’une amélioration. Ethym. du
latin reformare, reconstituer, former à nouveau.

Ce qu’il faut savoir. Symbolisant le courage ou la
trahison, toute réforme ne présente pas le même niveau de risque pour
l’exécutif. Niveau 1 : la réforme de société qui bénéficie a priori du soutien
de la majorité. Niveau 2 : la réforme institutionnelle à laquelle s’opposent
uniquement les élus et fonctionnaires concernés. Niveau 3 : la réforme
catégorielle qui, en remettant en cause des avantages acquis, provoque une
levée de boucliers de la population concernée. Niveau 4 : la réforme fiscale,
proprement explosive puisqu’elle concerne tout le monde.

Voir aussi : degré d’acceptabilité, Expert

Quelques réformes avortées : projet loi
Savary sur le rapprochement entre public et privé (1984), réforme Devaquet de
l’université (1986), Plan Juppé (1995), projet de loi CPE (2006), projet de loi
sur la famille (2014)

Citations : « Avant l’imprimerie, la Réforme n’eût été
qu’un schisme, l’imprimerie l’a faite révolution. Otez la presse, l’hérésie est
énervée. Que ce soit fatal ou providentiel, Gutemberg est le précurseur de
Luther. », Victor Hugo, Notre-Dame de Paris – « La réforme oui, la
chienlit non. », Charles de Gaulle – « Une réforme qu’on promet depuis
vingt ans, ce n’est plus une réforme, c’est un refrain. », Didier Van
Cauwelaert, Attirances – « Une grosse réforme passe moins que cent. »,
Charles de Leusse – « Le problème de réforme de l’état
est «incontournable». Ce qui signifie qu’on la contourne depuis deux
siècles! », Jean-François Kahn, Dictionnaire incorrect –

Politologue

Définition : spécialiste de la science politique,
qu’il soit universitaire, consultant ou sondeur.

Ce qu’il faut savoir. Le risque qui guette tout politologue
est de prétendre à une objectivité impossible en conférant à son opinion la
force de l’évidence ou en donnant des leçons de morale à un pouvoir qui n’en a
que faire.

Voir aussi : Expert

10 politologues célèbres : Raymond Aron, Olivier Duhamel,
Maurice Duverger, Jérôme Fourquet, Pascal Périnaud, René Raymond, Jérome
Jaffré, Jean-Yves Camus, Chloé Morin, Thomas Guénolé.

Citation. « Les sciences politiques manquent de sérieux
: une présidentielle tous les sept ou cinq ans, c’est trop peu pour en faire
des sciences expérimentales. », Aurélien Bellanger, La France

Frais de réception

Définition : frais engagés dans le cadre des missions
conférées à une institution ou un mandat.

Ce qu’il faut savoir. Parfois détournés de leur fonction
institutionnelle à des fins plus partisanes, les frais de réception peuvent
atteindre des montants difficiles à justifier. Mais n’importe quel élu le sait
: sans petit four, l’assistance risque d’être clairsemée…

Voir aussi : Affaires, Logement, Scandale

Quelques affaires célèbres : les frais de bouche de la
mairie de Paris sous Jacques Chirac – les dîners organisés par François de Rugy
et son épouse à la résidence officielle de l’Assemblée nationale, l’hôtel de
Lassay – les banquets de la majorité de Xavier Bertrand à la région des
hauts-de-France.

Passation de pouvoir

Définition : cérémonie intervenant entre l’ancien titulaire
d’une fonction et son remplaçant.

Ce qu’il faut savoir. Comme pour toute cérémonie, ce sont
les écarts ou les nouveautés qui sont les plus porteurs de sens.

Voir aussi : Alternance

Faits marquants : En 1974, Valéry Giscard d’Estaing arrive
à pied le jour de son investiture. Autre preuve de modernité, il abandonne le
traditionnel costume à queue-de-pie. – En 1981, François Mitterrand se rend,
roses à la main, au Panthéon. – En 1995, François Mitterrand fait
remettre le bureau de style Louis XV de Charles de Gaulle avant son
départ. – En 2007, Nicolas Sarkozy raccompagne Jacques Chirac jusqu’à sa
voiture, n’hésitant pas à l’applaudir sur le tapis rouge. – En 2012, François
Hollande tourne les talons sans attendre le départ de la voiture de Nicolas
Sarkozy.

Citation. « Que se sont-ils dit à l’abri des caméras ?
On sait seulement qu’ils se sont transmis les codes de lancement nucléaire, ce
qui retient la cérémonie de trop sombrer dans le trivial (…) Mais à moins
d’imaginer des codes si robustes qu’il faille près d’une heure pour les retenir
(…) il doit rester du temps pour des échanges plus informels. », Aurélien
Bellanger, La France

Ministre d’Etat

Notre définition. Sous la Ve République, ce statut permet
de marquer l’importance de son détenteur (souvent un dirigeant de parti),
placé de façon protocolaire en dessous du Premier ministre, mais au-dessus de
tous les autres ministres.

Ce qu’il faut savoir. Outre le caractère honorifique de la
fonction, le ministre d’État a un pouvoir que seul le Premier ministre
possède aussi, celui d’organiser des réunions interministérielles.

Voir aussi : Ministre, Ministre sans portefeuille

A lire : Quelle est la différence entre un ministre d’Etat,
un ministre et un secrétaire d’Etat?, Libération, 26 avril 2018

Ministre sans portefeuille

Définition : Les ministres sans portefeuille dépendent des
services et crédits des ministères auxquels ils sont rattachés. 

Ce qu’il faut savoir. Sans administration, un
politique est un général sans armée. Autant dire, pas grand chose.

Histoire : Le premier ministre sans portefeuille fut
Patrick Devedjian, chargé de la mise en œuvre du plan de relance auprès du
premier ministre en 2008.

Voir aussi : Ministre, Ministre d’Etat, Administration.

Physique (apparence)

Définition : parties visibles du corps. 

Ce qui est essentiel. Si la politique est loin d’être un concours de beauté, le
physique des personnalités politiques se plie désormais à un certain nombre de
diktats. Au premier rang des disgrâces qu’il s’agit de corriger ou d’atténuer :
les signes de la fatigue, une dentition particulière, des oreilles trop
présentes, un embonpoint excessif. De façon générale, l’attention portée au
physique consiste moins à afficher une tête de vainqueur (dont personne ne sait
à quoi elle ressemble) que d’éviter une tête de vaincu (que chacun croit à peu
près connaitre).

Conseil. Accorder l’importance qu’ils méritent à ces petits
détails physiques qui parasitent un message alors qu’ils pourraient être
facilement corrigés.

Voir aussi : Beauté, Charisme, Chirurgie esthétique, Séduction.

Citations : « Je suis frappé par la beauté physique de cet homme-là »,
Frédéric Miterrand au sujet de François Fillon lorsqu’il était premier ministre
–  « De près, immonde. Ses cheveux sont mal teints, il a l’air
d’un ministre chinois. La graisse dégouline sous sa chemise, et, en dessous, il
a des petites jambes d’enfant… », Nicolas Sarkozy sur François Hollande en
2015 – « Je sais bien que je suis le Tom Cruise du pauvre, mais
enfin Gérard Larcher ministre, ce n’est pas possible : il est trop laid
! », Nicolas Sarkozy, propos rapporté par Patrick Buisson
– « C’est le petit de Gaulle. On a eu Napoléon le petit, eh bien là,
ce serait de Gaulle le petit », François Hollande sur Nicolas
Sarkozy, Un président ne devrait pas dire ça… – « Le Pen en
plus maigre », François Hollande sur Nadine Morano, Un
président ne devrait pas dire ça… –
« Usé, vieilli, fatigué »,
Lionel Jospin sur Jacques Chirac

Pour aller plus loin     

           

La société du paraître. Les beaux, les jeunes, les
autres… Jean-François Amadieu, 2016

L’apparence physique mise à nu: histoire et
actualités d’une discrimination, Valérie Aider, Respectmag.com, mars 2016

Pouvoir

Définition : capacité de faire quelque chose.

Ce qu’il faut savoir. Si le pouvoir réside dans la capacité de faire, de faire
faire, il consiste au moins autant à faire savoir ou, plus fort, à faire
croire. 

Voir aussi : Pouvoir (réalité du), Pouvoir
d’obstruction, Pouvoir des marchés

Citations. « “Le pouvoir ne se partage pas.”, Jacques
Chirac – “Le pouvoir ne se donne pas il se prend.”, Patrice Raunet – « Il
faut bien partager le pouvoir, trouver des héritiers, habiller, déshabiller et
rhabiller le roi. Mais au fond, le pouvoir est nu, animal. Il mange les hommes.
Il n’a aucune idée. Il est bête comme Darwin. », Aurélien Bellanger, La
France

A lire

Nicolas Machiavel, Le Prince, 2007

Hannah Arendt, Les Origines du
totalitarisme
: tome II, L’Impérialisme, 1998.

Julien Freund, Qu’est-ce que la politique? 1965.

Rousseau, Discours sur l’origine et les
fondements de l’inégalité parmi les hommes
, 1971.

Max Weber, Le Savant et le politique

Fonction

Définition : charge à laquelle sont liées une certain
nombre de prérogatives et obligations. Etym. Du latin functio (« accomplissement,
exécution »). 

Ce qui est essentiel. On ne compte plus les annonces tonitruantes du genre : il
faut dépoussiérer la fonction. Le seul problème c’est que la fonction fait plus
souvent l’homme que l’homme n’est en mesure de changer la fonction. 

Conseil. Trouver un juste équilibre entre ce qui fait l’essence de
la fonction et la personnalité de celui qui l’exerce.

Voir aussi : Mandat

Citations : « On assiste donc à une désacralisation de la
fonction présidentielle telle que l’avait conçue Charles de Gaulle. »,
Serge Berstein, 2016 – « Nicolas Sarkozy abaisse la fonction
(présidentielle) », Nicolas Dupont- Aignan – « Par rapport à la
concentration des pouvoirs, au rôle qui est attendu du président de la
République (…) il y a besoin d’une présidence qui se définisse comme
‘normale’. Mais (…) je ne le dirais plus d’ailleurs de la même façon.
Aujourd’hui, je dirais humaine », François Hollande, 2018 – « ceux qui
se font fort d’instaurer une « présidence normale » ne savent pas de
quoi ils parlent (…) Vous ne pouvez pas et vous ne devez pas être l’homme du
quotidien», François Fillon, 2011

A lire

L’évolution de la fonction présidentielle en
France depuis 1947, Historia, 2004

François Mitterrand et la fonction
présidentielle, Jacques Le Gall, 1984

Conservateur

Définition : philosophie politique en faveur des valeurs
traditionnelles. Etym. Empr. au lat. class. conservare «
conserver, maintenir, observer », composé de servare «
préserver, garder ».

Ce qui est essentiel. Distinguer le conservateur du réactionnaire pour le
flatter. L’amalgamer au réactionnaire pour le dévaloriser. Le conservateur ne
voit pas de progrès fondamental dans la liberté individuelle et la société de
consommation. A ses yeux, ces notions libérales ne font, au contraire, que fragiliser
un peu plus des valeurs garantes de l’ordre social : la famille, la nation, la
morale, le mérite, etc.

Origine : publié en 1790, Réflexions sur la Révolution de
France
de Burke plaide pour la première fois contre la
philosophie des Lumières et pour les valeurs de la tradition.

Voir : Réactionnaire, Progressisme.

Citations : « Le conservateur, c’est l’autre, celui qui a peur,
peur pour ses privilèges ou pour ses avantages acquis, peur de la liberté, du
grand large, de l’inconnu, de la mondialisation, des émigrés, de la
flexibilité, des changements nécessaires. », Alain Finkielkraut,
L’Ingratitude. Conversation sur notre temps – « L’idée que la société a une
direction est une erreur hégélienne. L’histoire n’a pas de direction, c’est une
succession d’erreurs corrigées. Le conservatisme est la science qui apprend de
ses erreurs. », Roger Scruton, Le conservatisme est la philosophie de
l’attachement », propos recueillis par Eugénie Bastié, Revue Limite, nº 5,
janvier 2017.

Lire                                           

Le Dictionnaire du conservatisme, Christophe
Boutin, Olivier Dard, Frédéric Rouvillois (dir.), 2017.

Bobos

Définition : néologisme plutôt péjoratif désignant une catégorie
socioprofessionnelle moyenne-supérieure habitant les grands centres
urbains et politiquement située plutôt à gauche. Etym.
Néologisme basé sur la contraction de « bourgeois-bohème ».

OrigineBobos in Paradise de David
Brooks publié en 2000. 

Ce qui est essentiel. Animé par l’idéal d’une société pacifiée, un bobo
sommeille chez chaque membre de la classe moyenne supérieure. S’il se voit
volontiers plutôt à gauche qu’à droite (où il est souvent honni), le bobo vote
avant tout pour un candidat raisonnable et tolérant. En somme le BoBo est
plutôt libéral tant sur le plan culturel qu’économique.

Conseil. Pour séduire cet électorat, un discours à dominante morale
s’avère au final bien plus efficace que les actes. 

Voir aussi :
Centrisme.                       

Citation : « Le bobo est plutôt de gauche et il est
plutôt poilu de la gueule. C’est la mode musulmane ça, d’être poilu de la
gueule. Comme ça, ça vous fait prendre pour un FLN. », J.-M. Le Pen

A lire

Les BobosDavid Brooks, 2000

Le bobo de droite existe-t-il?, Franck Gintrand,
2017

Mais qui sont donc les Bobos, ces
« bourgeois-bohèmes » ? Franck Gintrand, 2010

Information

Définition : faire savoir quelque chose. Etym.
Du latin informare,  in et forma, forme : donner une
forme
.

Origine : plus ancienne revue française connue,
le Mercure françois parait pour la première fois en 1611.

Aujourd’hui. Avec le développement des réseaux sociaux et la
concurrence effrénée des chaines d’info, le contrôle de l’information est
devenu difficile. Mais, contrairement à une idée largement répandue, sa
manipulation, également. Une information erronée est corrigée beaucoup plus
vite qu’hier. Après on empêchera jamais les gens de croire ce qu’ils veulent
croire et d’entendre uniquement ce qu’ils veulent entendre.

Voir aussi : Communication, Presse.

A lire

Le pouvoir, Un concept pour les sciences de
l’information et de la communication, Olivier Dupont, 2018

Rhétorique

Définition : art de bien parler. Etym. Du
latin rhetoricus (« oratoire »).

Origine : enseignement dispensé par Empédocle d’Agrigente, Corax
et Tisias (à qui est
attribué le premier manuel) à l’occasion d’expropriations prononcées par deux
tyrans de la Grèce antique au Ve siècle avant J-C.

Ce qui est essentiel. S’appuyant sur l’image et l’émotion, la rhétorique n’a
pas pour but de démontrer mais d’emporter la décision. Pour y parvenir, tous
les moyens sont bons. Et ils ne manquent pas : métaphores, anaphores, oxymores
mais aussi apostrophe, attaque ad hominem, comparaison sortie du contexte,
prise à témoin, punchline… L’essentiel est dans tous les cas de mettre
la rationalité à la place qu’elle mérite en politique : après
l’émotion. 

Voir aussi : Dialectique       

Citations : « La rhétorique cherche à convaincre par les moyens
les plus laxistes – comme la preuve par un exemple isolé ou la preuve par l’absurde
qui ne prouve rien , car elle se contente d’éliminer une seule
éventualité. », Paul Jorion

A lire

Rhétorique et politique, Le pouvoir du discours et
le discours du pouvoir, Constantin Salavastru, 2005

Tailleur

Définition : vêtement féminin, composé d’une veste et
d’une jupe ou d’un pantalon, le plus souvent assortis. Etym.
désigne historiquement la position de l’artisan, assis à même un tapis de sol,
les jambes croisées et repliées sous le buste. Origine : de
façon dérivée, un « tailleur » est devenu un costume féminin,
créé dans la première moitié du XXe siècle.

Aujourd’hui. Est aux femmes de pouvoir ce que le costume
est à leurs homologues masculins : l’uniforme de la fonction.

Voir aussi : Codes, Apparence physique

Citations : « Le tailleur « donnait à Simone Veil
une sorte de sécurité. », Pierre Bergé cité par Gaëtane Morin et Elisabeth
Pineau, Le vestiaire des politiques

A lire

Les femmes politiques et leur tenue vestimentaire, l’éternelle
obsession, Audrey Kucinskas, L’Express, 2018

Transgression des codes

 

Empathie

Définition : capacité à « se mettre à la place de l’autre ». 

Ce qui est essentiel. L’essence même de la politique et le premier atout des «Bêtes Politiques».

Voir aussi : Plaire (art de), Séduction.

Citation : “Le contact humain est le véhicule essentiel de la démocratie.”, Jacques Chirac, Rio de Janeiro, Juin 1999

Ego                                           

Définition : représentation et conscience de soi-même. 

Ce qui est essentiel. Mélange d’ambition et d’estime de soi, particule élémentaire et indestructible de l’identité des Hommes de Pouvoir.

Voir aussi : Susceptibilités, Orgueil, Flatterie

Citations : « Quand on cesse de parler de lui, Chateaubriand croit qu’il est devenu sourd. », Talleyrand

Dogmatisme

Définition : rigidité des principes ou des raisonnements, rejet de la critique et du dialogue.

Ce qui est essentiel. Le dogmatisme n’est, ni plus ni moins, qu’une façon de dénoncer la force des convictions de l’adversaire.

Voir aussi : Conviction, Ecoute, Tolérance.

Citation. « Si on ne veut rien reconnaître comme inconnu et nouveau, on a une pensée dogmatique, mais si on ne veut rien tenir pour connu et acquis, on ne peut avoir qu’une pensée inconsistante. », Jaime Semprun, Dialogues sur l’achèvement des temps modernes

Dignité

Définition : gravité, réserve, fierté, inspirés par un désir de respectabilité.

Ce qui est essentiel. Particulièrement utile dans la tourmente et dans la défaite vis-à-vis de ses soutiens.

Voir aussi : Fair play.

Esprit critique

Définition : disposition à examiner attentivement une donnée avant d’en établir la validité. 

Ce qui est essentiel. Présentée comme un mal des sociétés post-modernes et un facteur de désagrégation sociale, la défiance exprime surtout la montée générale de l’esprit critique à l’égard de tous les pouvoirs. 

Voir aussi : Méfiance, Paranoïa

Citation : « Les gens les plus défiants sont souvent les plus dupes ». – Propos sur les hommes et le gouvernement des hommes, Cardinal de Retz

Cynisme

Définition : vision négative de la nature humaine et des motivations des gens.

Ce qui est essentiel. Un vilain défaut quand il se soupçonne, une erreur impardonnable quand il s’affiche.

Voir aussi : Cruauté

Citation : « Je dénonce le cynisme du système politique qui compte faire de la présence du Front national au second tour le marchepied de l’accession au pouvoir de tel ou tel camp. », Interview d’Emmanuel Macron, JDD, 4 septembre 2016

Cruauté

Définition : penchant à faire souffrir autrui, ou à se réjouir de sa souffrance.

Ce qui est essentiel. Plaisir des grands fauves à jouir des instants, décidément trop rares, de toute puissance.

Voir aussi : Arbitraire, Critique, Violence.

Citations : « Il laisse plus de vide qu’il ne tenait de place. », Talleyrand – « ‘Il est profond, dites vous ? Vous voulez dire creux, très creux. »

Courage

Définition : force devant la difficulté, le danger.

Ce qui est essentiel. Renvoyer un proche, se lancer dans une bataille incertaine, refuser une demande : c’est en accomplissant ce que d’autres n’oseraient pas faire que le politique affirme son leadership. Et c’est parce que ces décisions ou leur portée ne sont pas toujours visibles du grand public que le courage est avant tout destiné à renforcer l’autorité du chef face son entourage.

Voir aussi : Autorité, Peur.

Citations. « Je crois aussi qu’il vaut mieux être hardi que prudent, car la fortune est femme, et il est nécessaire, pour la tenir soumise, de la battre et de la maltraiter. » – Machiavel – « Parfois la seule manière d’obtenir le respect de votre supérieur, c’est de le défier. », House of cards – « Si vous n’aimez pas comment la table est mise » – « Alors, tournez la table », idem

Défiance

Définition : crainte méfiante envers quelqu’un ou quelque chose dont on n’est pas sûr.

Ce qui est essentiel. Un électeur ne peut avoir qu’une confiance limitée en l’homme de pouvoir mais l’homme de pouvoir, lui, ne doit avoir aucune confiance en l’électeur.

Voir aussi : Prudence, Vote de défiance.

Citations. « Gouverner, c’est mettre vos sujets hors d’état de vous nuire et même d’y penser. » – Machiavel – « La notion de confiance est une notion sentimentale qui n’entre pas du tout dans son univers. », Alain Peyrefitte au sujet de Charles de Gaulle

Charme

Définition : Attrait singulier, mystérieux, exercé sur quelqu’un par quelqu’un ou quelque chose.

Ce qui est essentiel. Le pouvoir donne incontestablement du charme. Encore faut-il vouloir et savoir en jouer.

Voir aussi : Charisme, Communication, Séduction

Citations : « Le roi est beau simplement parce qu’il est le roi », Christian Delporte – « Les hommes politiques du XXIe siècle n’ont qu’un seul modèle : John F. Kennedy, séducteur absolu qui a su utiliser toutes les techniques de la communication moderne. », Vanessa Schneider

Ambition

Définition : Recherche de la domination et des honneurs.

Ce qui est essentiel. Le seul carburant qui permette de monter les pentes et de supporter les chutes. S’assume aujourd’hui sans complexe à droite et plus difficilement à gauche.

Voir aussi : Carrière.

Citations : « Je pense que ma candidature peut apporter une plus-value au FN, et je n’ai pas le goût de l’effort inutile. » – Marine Le Pen en campagne pour la présidence du FN, « On a une chance de devenir président un jour quand on y pense sans arrêt, y compris le matin en mettant ses chaussettes. », François Mitterrand – « A un certain niveau, on réussit comme ça : il faut être obsessionnel. », Nicolas Sarkozy cité par Bruno Le Maire, Jours de pouvoir – « Devenir président ? Arrêtez vos conneries ! Evidemment que tout le monde l’envisage ! Sinon ne ne fait pas de politique. En France, en ce moment précis, ils sont une dizaine à y penser. Pour moi, le mystère c’est ceux qui le disent… Le dire, c’est déjà douter ! », NKM, février 2008, Le bal des dézingueurs, Laurent Bazin et Alba Ventura – « Faire du surplace c’est la même chose que la noyade pour des gens comme vous et moi », House of cards

 

Mode de scrutin  

Définition : ensemble de règles de droit visant à traduire, dans le cadre d’une élection, les suffrages obtenus par les différents candidats ou listes en présence en sièges à pourvoir. 

Ce qu’il faut savoir. Majoritaires, les scrutins avantagent les grands partis de gouvernement, les majorités claires et le pouvoir exécutif. Proportionnels, ils sont plus favorables aux petits partis, aux alliances et au pouvoir législatif.

Voir aussi : Majoritaire (scrutin), Proportionnel (scrutin)

Citations. « La proportionnelle peut reconstituer pour l’électeur une « respiration », analyse Marie-Françoise Bechtel (Fondation Res Publica). Mais, poursuit-elle, il ne faut pas en sous-estimer les dangers (…) Il est préférable de maintenir le scrutin majoritaire en l’aménageant, conclut-elle. Thierry Chopin(Fondation Robert-Schuman) prend quant à lui l’exemple des trentes années d’élections européennes pour dégager les inconvénients du scrutin proportionnel. Pas nécessairement lui répond Olivier Ferrand (Fondation Terra Nova), qui pense que le principe du panachage entre scrutin majoritaire et scrutin proportionnel finira par s’imposer. », Faut-il passer au scrutin proportionnel aux législatives ? Idées, Le Monde, 23 mai 2011

Vacances

Définition : période de repos.

Ce qu’il faut savoir. Les vacances du politiques ne sauraient devenir la vacance du pouvoir. Arrivé à un certain niveau, on affirmera donc rester joignable en permanence, quelle que soit la distance. Et on n’hésitera pas à revenir au moindre problème susceptible d’être médiatisé…

Voir aussi : Crise

Citation. « Tous les présidents successifs se sont posé cette question insoluble : comment prendre le repos nécessaire, sans paraitre déserter la fonction ? », Frédéric Says, France Culture, 4 aout 2016

Vie privée

Définition : droit à l’intimité.

Ce qu’il faut savoir. La vie privée des hommes publics fait de moins en en moins sens.  Les politiques n’y sont pas étrangers, eux qui n’ont montré pendant longtemps que ce qui les arrangeait, quitte à faire preuve d’une hypocrisie abyssale. Sur ce point au moins, la pipolisation politique a des relents de moralité.

Voir aussi : Conjoint, Double vie.

Citations. « Un homme – une femme – d’Etat n’a plus rien à cacher : il ou elle a fait don de sa personne aux citoyens, pour ne pas risquer de les inquiéter, voire de les berner. Les observateurs offusqués qui se disent patentés confondent la vie privée de l’article 9 du Code civil (« Chacun a droit au respect de sa vie privée ») avec celle de l’article 226-1 du Code pénal (qui vise les photos prises dans un domicile et les micros cachés) et surtout les termes de l’article 12 de la Déclaration universelle des droits de l’homme (« Nul ne sera l’objet d’immixtions arbitraires dans sa vie privée, sa famille, son domicile ou sa correspondance »). », Les affaires privées des personnalités politiques font partie de la vie publique, Emmanuel Pierrat, Le Monde, 27 janvier 2014

Vin

Définition : boisson alcoolisée provenant de la fermentation du raisin.

Ce qu’il faut savoir. Symbole de la richesse du terroir et de l’histoire de la France. Officiellement, aucun politique ne peut pas ne pas aimer le vin. Dans les faits, sa consommation effective dessine de plus en plus une ligne de partage entre les élus ruraux et les autres.

Voir aussi : Alimentation

Citation. “Bonne cuisine et bon vin, c’est le paradis sur terre.”, Henri IV – « J’aime le bon vin, je n’abuse pas. Mais la bière a un avantage, c’est que cela désaltère, vous comprenez désaltérer, cela coupe la soif et il n’y a pas trop d’alcool dedans, beaucoup moins que dans le vin. Alors on peut boire davantage. », Jacques Chirac

Vendredi

Définition : cinquième jour de la semaine.

Ce qu’il faut savoir. Tous les élus le savent : mieux vaut éviter réunions et meetings politiques une veille de week-end.

Voir aussi : les autres jours de la semaine.

Tabac

Définition : cigarettes, cigare.

Ce qu’il faut savoir. Devenu presque aussi tabou que le sexe.

Voir aussi : Alcool, Sexe.

Sang froid

Définition : maîtrise de soi.

Ce qui est essentiel. L’homme de Pouvoir ne connait pas le stress. En tout cas, il n’en laisse rien paraître.

Voir aussi : Dopants, Déprime, Self control

Citations : « Réveil le matin après une nuit trop courte : stress. Lecture de la revue de presse parsemée de critiques acerbes : stress. Petit déjeuner pris en vitesse car réunion : stress. Retouches finales avant un discours important : stress. Attaques de l’opposition vis-à-vis du dsicours : stress (…) » – Ces fous qui nous gouvernent, Pascal de Sutter

Endurance physique

Définition : aptitude à résister à la fatigue, à la souffrance.

Ce qui est essentiel. Dans la réalité, et contrairement à ce qu’on pourrait penser, le stress et les maladies cardio-vasculaires touchent moins les hommes de pouvoir que leurs collaborateurs. Cela dit, l’exercice de responsabilités publiques implique une attention et une maîtrise de tous les instants. Peu de sommeil, des réunions à la chaîne, des sollicitations de tous les instants… Pour résister à la pression, les politiques accordent plus d’attention à leur forme physique que par le passé en s’inspirant des méthodes suivies par les grands sportifs.

Voir aussi : Courage, Physique.

Voiture de fonction

Définition : voiture mise à disposition dans le cadre du travail.

Ce qu’il faut savoir. Passé l’ivresse statutaire de la voiture de fonction, celle-ci remplit la fonction qui est la sienne : celle de deuxième bureau.

Voir aussi : Motards, Privilèges

« Plus question non plus de voiture de fonction avec deux chauffeurs ni, comme le suggérait le rapport du premier président de la Cour des comptes, Didier Migaud, et du vice-président du Conseil d’Etat, Jean-Marc Sauvé, d’offrir les transports gratuits en première classe, dans le train comme dans l’avion. », Hollande rabote les privilèges des anciens présidents, Hélène Bekmezian, Le Monde, 5 octobre 2016

Endurance morale

Ce qu’il faut savoir. La souffrance n’a rien de théorique pour un élu de terrain confronté régulièrement à la misère humaine : personnes âgées victimes de la solitude, chômeurs dépressifs, demandeurs de logements furieux, femmes larguées, réfugiés désorientés sans oublier SDF ou des malades mentaux qu’il faut parfois faire interner… Cuir épais fortement recommandé.

Voir aussi : Cuir, Indifférence

Séduction

Définition : caractéristiques visibles d’un individu, modifiables ou non.

Ce qu’il faut savoir. Si la séduction confère du pouvoir, le pouvoir donne incontestablement de la séduction.

Voir aussi : Beauté, Charisme, Ego, Fidélité, Narcissisme, Physique (apparence)

Un peu d’histoire : Georges Clemenceau aurait eu 800 conquêtes. 

Citation : « le problème pour un chef d’Etat n’est pas de trouver une partenaire sexuelle, mais de refuser les multiples avances qui lui sont faites ». – Ces fous qui nous gouvernent, Pascal de Sutter – Avec lui, « les filles, ça galopait. », Bernadette Chirac au sujet de son mari, Conversations, 2002.

Orgueil

Définition : sentiment de supériorité.

Ce qu’il faut savoir. Tentation permanente de tous les aspirants au pouvoir, l’orgueil constitue – et de loin – le facteur numéro 1 de l’isolement et de l’échec.

Voir aussi : Humiliation, Vanité, Intelligence rationnelle 

Citations. « La nature a mis dans le coeur de tous les hommes un amour-propre, un orgueil, une fierté qui sont, de toutes dispositions, les plus pénibles à vaincre. » – Essai sur l’art de ramper à l’usage des courtisans, d’Olbach; «  »Alain Juppé ne se rend pas compte apparemment de ce qui fait la différence entre nos deux interventions. La sienne a surtout vanté sa sa propre action depuis qu’il est maire de Bordeaux, action remarquable et qui témoigne de son dynamisme, mais sans beaucoup évoquer les mérites de son prédécesseur. », Jean-Louis Debré, Ce que je ne pouvais pas dire

Narcissisme

Définition : admiration, contemplation de soi-même.

Ce qu’il faut savoir. Dans son acception clinique, le narcissisme ne saurait être mis au même niveau que l’égotisme, l’estime de soi et la confiance en soi. C’est une perte de réalité dont les effets sont généralement désastreux. Usage personnel des facilités offerte par le pouvoir et sentiment d’impunité en sont les symptômes les plus courants.

Voir aussi : Ego, Egoïsme, Empathie.

Citations. « L’individu histrionique se caractérise, d’après le DSM-IV, par les traits suivants : – mal à l’aise dans les situations où il n’est pas au centre de l’attention d’autrui (…) – expression émotionnelle superficielle et rapidement changeante (…) – dramatisation, théâtralisme et exagération de l’expression émotionnelle, sugestibilité (…) » – Ces fous qui nous gouvernent, Pascal de Sutter.

Impunité (sentiment d’)

Définition : conviction d’être au-dessus des lois.

Ce qu’il faut savoir. Pathologie propre aux dirigeants saisis par un sentiment de toute puissance. Le silence et la soumission de l’entourage confrontés à la folie du pouvoir encouragent les Néron en herbe. Certains versent dans le ridicule en en invoquant des ambitions déraisonnables. D’autres, hélas, ne s’en tiennent pas là et considère que leur personne et la fonction se confondent.

Voir aussi : Cruauté.

Citation. « Le pouvoir ne rend pas fou, il révèle, au sens photographique du terme, les traits pathologiques qui ont mené à sa prise, et il en permet l’expression sans trop de risques pour celui qui s’en est emparé » – R. Berger

Méfiance

Définition : mise en question des motivations de l’autre.

Ce qu’il faut savoir. L’instinct de conservation du pouvoir commande de surestimer ses adversaires mais aussi de se méfier de ses proches y compris les amis, les fidèles, les secrétaire…

Voir aussi : Paranoïa, Esprit critique.

Citations. « Croyez tout le monde honnête et vivez avec tous comme avec des fripons », Mazarin – « Il est quelquefois bon d’être pessimiste, cela évite un sommeil prolongé. », François Mitterrand, novembre 1990 – « Quelle serait l’espérance de vie politique d’un élu qui ne serait pas plus méfiant que la moyenne ? »- Ces fous qui nous gouvernent, Pascal de Sutter – « Je suis pessimiste par l’intelligence mais optimiste par la volonté. », Lettres de prison, Gramsci

Mauvaise foi

Définition : décalage entre ce qui est dit et ce qui est pensé, dans le but de tromper l’autre.

Ce qui est essentiel. Mauvaise foi et politique vont de paire dans l’esprit des citoyens. Ce n’est donc jamais un problème pour peu que les apparences soient sauves.

Voir aussi : Cynisme

Citations : « Le menteur dit sciemment des choses différentes de la vérité. Il trompe, trahit l’autre. Il est sûr de lui et il affirme. Celui de mauvaise foi trompe l’autre aussi mais ne s’assume pas. Il a besoin de reconstruire les faits, de chercher à convaincre l’autre quitte à le manipuler, il rejette sa faute sur l’extérieur, il cherche à dissimuler ses responsabilités, il peut d’ailleurs avoir peur d’être démasqué… », Vaut-il mieux mentir ou être de mauvaise foi?, cafes-philo.org, 17 avril 2016

Machiavélisme

Définition : emploi de la ruse et la mauvaise foi pour parvenir à ses fins.

Ce qui est essentiel. Dans toute stratégie, le premier coup est rarement le plus difficile : encore faut-il être en mesure d’anticiper les suivants sans jamais perdre de vue l’objectif ultime.

Voir aussi : Stratégie, Tactique.

Citation : « Prenez un peu de recul, gardez une vision d’ensemble, c’est de cette manière qu’on dévore une baleine. Une bouchée à la fois. » – House of Cards

Lâcheté

Définition : manque de courage devant le danger.

Ce qui est essentiel. A défaut d’être glorieuse, la plus petite lâcheté exige toujours un minimum de crédibilité et donc d’imagination. Sauf, évidemment, à recourir ouvertement à la mauvaise foi.

Voir aussi : défauts et qualités

Citations : « Il y a certains défauts qui marquent plus une bonne âme que certaines vertus ». – Propos sur les hommes et le gouvernement des hommes, Cardinal de Retz – « Dans l’histoire, la lâcheté politique commence par un manque d’imagination et finit par un excès de crainte. », Bruno Le Maire, Jours de pouvoir

Indignation

Définition : colère suscitée par une action heurtant la conscience morale.

Ce qu’il faut savoir. Un seuil vient d’être franchi. Il est temps de laisser exploser sa colère ou de se lever et de partir. Mais, attention, l’indignation supporte mal l’improvisation. Ressort par excellence de l’emballement médiatique. Juste après la peur.

Voir aussi : Emballement médiatique.

Indifférence

Définition : état d’esprit hermétique à l’environnement.

Ce qui est essentiel. Instinct de survie des hommes de pouvoir soumis aux attaques et aux demandes permanentes.

Voir aussi : Cuir, Empathie.

Hypocrisie

Définition : Fait de déguiser son véritable caractère, d’exprimer des opinions, des sentiments qu’on n’a pas

Ce qui est essentiel. Mensonge sans talent.

Voir aussi : Franchise, Machiavélisme, Mensonge.

Humour

Définition : forme d’esprit railleuse.

Ce qu’il faut savoir. Signe de confiance en soi, l’humour va de paire avec le pouvoir.

Voir aussi : Self control, Cruauté

Citations. « Victime d’un attentat à Washington (…) Reagan trouve la force de plaisanter avec les médecins qui vont l’opérer : « J’espère que vous êtes tous Républicains! » » – O. Clodong, Politique : le cumul des mandales – « La politique est supposé être la seconde plus ancienne profession. J’ai réalisé qu’elle ressemble beaucoup à la première. », idem – 

Haine

Définition : profonde antipathie à l’égard de quelqu’un.

Ce qui est essentiel. Concentré d’envie et de ressentiment, la haine fournit un carburant collectif et individuel aussi puissant que l’ambition.

Voir aussi : Cruauté, Vengeance.

Citations : « Ceux qui ne peuvent supporter d’être haïs ne doivent pas faire de la politique. Il n’y a pas de destin sans haine. », Nicolas Sarkozy cité par Franz-Olivier Giebert, La tragédie du président -« En politique, la communauté des haines fait presque toujours le fond des amitiés. », Alexis de Tocqueville

Renvoi d’ascenseur         

Définition : lorsqu’une personne a bénéficié des services d’une autre et que la première veut la remercier en lui rendant, à son tour, un service.

Ce qu’il faut savoir. Lorsqu’il se pratique, le renvoi d’ascenseur a les yeux inévitablement tournés vers l’avenir.

Voir aussi : Amitié, Amis

Citation. « La gratitude retarde toujours la marche vers le pouvoir et en politique, les premiers à abattre sont les rivaux les plus proches. », Franz-Olivier Giebert, La tragédie du président

Franchise

Définition : aptitude à dire la vérité.

Ce qui est essentiel. Concept inopérant dans les plus hautes sphères, a fortiori en politique, où les hommes de pouvoir sont la plupart du temps convaincus de ce qu’ils disent au moment où ils le disent et où la seule franchise qui importe est celle qui s’énonce publiquement.

Voir aussi : Hypocrisie, mensonge

Citation : « Je mens, mais mes mensonges deviennent des vérités » – André Malraux.

Fidélité

Définition : constance dans les affections, les sentiments, les relations.

Ce qui est essentiel. La seule fidélité qui compte aux yeux d’un politique est celle de l’électorat. Une fidélité qui suppose un minimum de constance. D’où l’importance de présenter les inévitables changements de position, de politique ou d’alliance comme la meilleure façon de rester fidèle à soi-même.

Voir aussi : Amitié, Sympathisants.

Citations : « Même si cela ne trompe personne, il affiche une loyauté qui consiste tout au plus à ne jamais franchir la ligne jaune. », Jean-Louis Debré au sujet des relations entre Jean-François Copé, Ce que je ne pouvais pas dire – « La fidélité c’est ce qui reste de la foi quand on l’a perdue. », André Comte Sponville

Flatterie

Définition : Geste, acte, visant à gagner la faveur de quelqu’un. 

Ce qui est essentiel. Devant le fait accompli, la flatterie est de toutes les réactions possibles la plus censée vis-à-vis du pouvoir. Sauf à être dans la presse ou dans l’opposition, pourquoi douter d’une intention ? Et quel est l’intérêt de mettre en cause une décision déjà prise ?

Voir aussi : Canular, Orgueil.

Citations : « Il n’y a sans doute que vous, mon Général, dans le monde, qui ayez en permance dans l’esprit une vision aussi planétaire que (John Kennedy). », André Malraux s’adressant au général de Gaulle, cité par Bérengère Bonte, Dans le secret du conseil des ministres – « On ne meurt jamais d’une indigestion de compliments. », Jean-Louis Debré cité par Bérengère Bonte, idem – « Dans le flatteur, elle voit toujours un traitre en puissance. Il est vrai que la lèche aigrit la langue. », Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du président, « Fillon : Monsieur le président, je voudrais vous dire, avec gravité et avec émotion, toute la confiance que je vous porte Sarkozy (non sans une certaine fierté) : Ce peut être important de dire qu’on s’aime… », Dans le secret du conseil des ministres, Bérengère Bonte.

Faiblesse (petite)

Définition : manque de force, incapacité à résister.

Ce qu’il faut savoir. Part d’humanité que concède bien volontiers tout homme de pouvoir pour charmer et être aimé.

Voir aussi : Alimentation.

Empathie

Définition : capacité à « se mettre à la place de l’autre ».

Ce qui est essentiel. L’essence même de la politique et le premier atout des «Bêtes Politiques».

Voir aussi : Plaire (art de), Séduction.

Citation : “Le contact humain est le véhicule essentiel de la démocratie.”, Jacques Chirac, Rio de Janeiro, Juin 1999

Equilibre des forces

Définition : lorsque plusieurs forces dont les effets se compensent

Ce qu’il faut savoir. A la base de toute stratégie qui souhaite prévenir durablement le conflit et instaurer le statut quo.

Voir aussi : Guerre.

Epouvantail

Définition : idée, personne qui fait peur.

Ce qu’il faut savoir. A mesure que le niveau d’instruction s’élève et que les moyens d’information se multiplient, les épouvantails ont de plus en plus de mal à remplir leur fonction politique : dissuader l’électeur de changer d’habitude et de gouvernants.

Voir aussi : Diabolisation (Stratégie).

Ennemi

Définition : qui veut du mal à quelqu’un.

Ce qu’il faut savoir. Un pouvoir sans ennemi est un pouvoir sans réalité. Encore faut-il accepté d’être détesté par ceux qui vous connaissent et aimer par ceux qui n’apprécient en vous qu’une image.

Voir aussi : Adversaire, Ami/ennemi

Citations. « (…) Un prince sage doit, s’il le peut, entretenir avec adresse quelque inimitié, pour qu’en la surmontant il accroisse sa propre grandeur. » – Le prince, Nicolas Machiavel – – “Homme sans ennemis, homme sans valeur.”, proverbe français – “Nos pires ennemis sont en nous-mêmes.”, Jacques Chirac, Une nouvelle France – « Les ennemis les plus virulents évoluent dans les cercles les plus proches. », Un mouton dans la baignoire, Azouz Begag

Diversion (stratégie de)

Définition : opération stratégique consistant à détourner l’ennemi du point qu’il occupe en le poussant à déplacer ses troupes vers un autre front.

Ce qu’il faut savoir. Méthode consistant à créer l’événement ou à saturer les médias en information pour ensevelir une révélation gênante, une décision difficile ou une mauvaise nouvelle.

Voir aussi : Stratégies

Citation. « Quand le sage désigne la lune, l’idiot regarde le doigt. », proverbe chinois.

Dilution (stratégie de)

Définition : atténuer le principe actif ou en réduire la concentration.

Ce qu’il faut savoir. La stratégie de la dilution consiste à jeter le doute sur une proposition à caractère scientifique en créant un comité d’experts constitué d’adversaires et de partisans de la proposition, cette composition offrant toutes les apparences de l’objectivité et garantissant l’impossibilité de dégager un quelconque consensus.

Voir aussi : Lobbying.

Citation. « Il n’y a pas de meilleure façon de dissiper un doute qu’avec un flot de vérité. », House of cards

Diabolisation (stratégie de)

Définition : présenter sous un jour extrêmement négatif.

Ce qu’il faut savoir. Si le diable se laisse aussi facilement instrumentaliser c’est parce qu’il entend bien sortir grand vainqueur de la diabolisation…

Voir aussi : machiavélisme.

Concurrent

Définition : en compétition, en concurrence avec quelqu’un dans un même but.

Ce qui est essentiel. Les concurrents seront inclus de préférence dans un ensemble anonyme (« mes concurrents », « la concurrence »). A défaut, on traitera les petits avec condescendance et les grands d’égal à égal.

Voir aussi : Adversaires, Ennemis

Citations : « La politique c’est un combat à mort d’abord avec les gens de votre propre camp », Bernard Tapie – « On a plus de peine, dans les partis, à vivre avec ceux qui en sont qu’à agir contre ceux qui y sont opposés ». – Propos sur les hommes et le gouvernement des hommes, Cardinal de Retz; « Le vrai sujet en politique, ce n’est pas le parti d’en face, c’est son propre parti. », François Mitterrand

Coup politique

Définition : action forte visant à produire un effet notable, voire spectaculaire.

Ce qu’il faut savoir. Retrait, candidature, alliance, soutien… Les coups politiques, qui visent le plus souvent à corriger une image ou gagner en notoriété, restent l’exception. Il est vrai que le risque est à la mesure de l’effet escompté. L’électrochoc peut réveiller l’opinion ou au contraire se retourner contre son instigateur. A bien réfléchir, donc.

Voir aussi : Intervention médiatique.

 

Trouver un compromis

Définition : autre issue à un conflit que la victoire ou la défaite.

Ce qu’il faut savoir. Ajustement d’intérêts divergents permettant à chacun de sauver la face, le compromis peut aussi bien résulter d’un équilibre des forces que du choix de préserver son interlocuteur. Du côté des partis contestataires, le compromis n’est que compromission, collusion des intérêts dominants et refus de tout vrai changement.

Voir aussi : Négociation.

Citation. « Rien ne marque tant le jugement solide d’un homme, que de savoir choisir entre les grands inconvénients ». – Propos sur les hommes et le gouvernement des hommes, Cardinal de Retz

Chaises musicales (stratégie des)

Définition : Réorganisation passant par un changement de plusieurs personnes entre différentes fonctions. 

Ce qu’il faut savoir. Le nombre de fonctions disponibles n’étant pas illimité, on veillera à avoir une chaise d’avance, une chaise de repli et, si possible, une chaise à négocier contre une autre chaise. Autant dire que le jeu n’est ouvert qu’à un petit nombre et relève d’un vrai casse tête.

Voir aussi : Négociations, Compensation.

Exemple. La fin de l’examen de la loi Mobilités mi-juin signe le départ de plusieurs conseillers au cabinet de la ministre des Transports. Son directeur de cabinet, Julien Dehornoy part le 1er juillet, Guillaume Leforestierlui succède. Maître des requêtes au Conseil d’Etat, il avait lui-même succédé à Elisabeth Borne au cabinet de Ségolène Royal en 2015 lorsque l’actuelle ministre des Transports avait pris la direction de la RATP. De son côté, Nicolas d’Arco, conseiller chargé des nouvelles mobilités et du transport maritime, est remplacé par Laure Ménétrier. Le remplaçant de Benjamin Maurice, conseiller social, n’est pas encore annoncé, ont indiqué à VRT les services d’Elisabeth Borne.

Catastrophisme

 Définition. Critique formulée à l’encontre de l’écologie politique par ceux qui estiment que la science est pleine de ressources et que la Terre en a déjà vu d’autres. Encourt à son tour d’être accusée de « négationnisme climatique ». 

Ce qu’il faut savoir. Elément de langage destiné à refroidir les esprits. Rarement efficace.

Voir aussi : Attaque, Ecologie politique

Binôme concurrentiel (stratégie du)

Définition : fondée sur la comparaison entre deux personnalités concurrentes, la stratégie du binôme concurrentiel consiste pour chacune des deux personnalités à prendre le contrepied systématique des défauts de l’autre pour mieux mettre en exergue ses propres qualités.

Ce qu’il faut savoir. La stratégie consiste moins à se choisir un concurrent qu’à accepter celui que désigne les médias pour en tirer le meilleur profit.

Voir aussi : Concurrent

Quelques binômes concurrentiels célèbres : Giscard/Chirac; Chirac/Balladur, Copé/Bertrand

Balkanisation

Définition : d’abord employé pour décrire le démantèlement de l’Empire ottoman et d’une partie de l’Autriche-Hongrie, après la Première Guerre mondiale, la balkanisation désigne de façon métaphorique l’atomisation d’un ensemble.

Ce qu’il faut savoir. Processus d’éclatement de l’opposition favorisé par la défaite collective et les offres débauchage du vainqueur. 

Voir aussi : opposition, ouverture

Attaque personnelle

Définition : critique faisant porter une faute sur l’erreur, l’incompétence d’un homme (ou d’une femme).

Ce qu’il faut savoir. L’attaque ad hominem comporte un risque élevé d’effet boomerang. On chargera donc les seconds couteaux et autres porte-flingues de lancer boules puantes et petites phrases assassines. L’attaqué se gardera bien de répondre. Il fera lui aussi monter sa garde rapprochée.

Voir aussi : Attaque

Citations. « (…) On a apprend par un ennemi, bien plutôt que par des amis, ces défauts naturels qui frappent tout le monde. » – Oeuvres morales, Plutarque; « Le sage tire plus de profit de ses ennemis que le fou n’en tire de ses amis. » – L’homme de cour, Baltasar Gracian

Attaque

Définition : critique aussi violente que soudaine.

Ce qu’il faut savoir. Il n’est jamais bon de jouer le rôle de l’agresseur. L’agressé, lui, saura garder son sang froid et prendre le temps de la réflexion pour apprécier l’intérêt d’une réponse et le message le plus adapté quand, généralement, l’entourage le pressera de réagir.

Voir aussi : Adversaire, Concurrent, Dramatisation (stratégie de), Décrédibilisation (stratégie de), Victimisation (stratégie de)

Angle d’attaque

Définition : façon dont un sujet est traité.

Ce qu’il faut savoir. L’angle permettra de marteler le même message sur tous les tons et sous toutes les formes pour disqualifier l’adversaire sans affaiblir l’attaquant.

Voir aussi : Communication, Message.

Allié

Définition : partenaire de rang égal, au moins sur le principe.

Ce qu’il faut savoir. Entre égaux, le statut quo va rarement de soi. Il faut bien que l’un prenne le leadership pour que tous n’en viennent pas s’écharper.

Voir aussi : Alliance.

Adversaire

Définition : membre d’un parti opposé que l’on espère vaincre au terme d’une confrontation régie par un minimum de règles.

Ce qu’il faut savoir. Tout adversaire étant une façon de se positionner, on le choisira d’autant plus fort qu’on est faible et d’autant plus faible qu’on est fort.

Voir aussi : Concurrent, Ennemi

Citations : « L’ennemi n’est pas celui qui te fait face, l’épée à la main, ça c’est l’adversaire. L’ennemi c’est celui qui est derrière toi, un couteau dans le dos »,  Thomas Sankara – « J’ai toujours respecté les hommes qui se battaient pour d’autres idées que les miennes.”, Jacques Chirac / Le Figaro – 17 Mars 1978 – « Un adversaire politique n’est pas un ennemi ; c’est un partenaire du débat démocratique. » – Ségolène Royal

Volonté

Définition : Capacité de traduire une intention en action et un objectif en résultat malgré les obstacles et les résistances. Cette puissance d’agir peut être motivée par l’ambition mais aussi par le ressentiment, le désir de vengeance et de revanche.  

Ce qu’il faut savoir. La politique ne manque pas de volonté. Mieux, elle se confond souvent avec elle. Ce qui, aux yeux des citoyens, lui fait défaut, c’est plutôt la traduction de cette volonté en actes autres que législatifs ou réglementaires.

Voir aussi : Ethique, Erreur

Citation. « Il y a très loin de la velléité à la volonté, de la volonté à la résolution, de la résolution au choix des moyens, du choix des moyens à l’application ». – Propos sur les hommes et le gouvernement des hommes, Cardinal de Retz – “L’intelligence ? C’est la chose du monde la mieux partagée. La volonté, ça, c’est plus rare.”, François Mitterrand – « Lorsque j’engage un combat, il ne me vient pas à l’idée que je puisse le perdre.”, Jacques Chirac

 

Vanité

Définition : estime de soi largement excessive.

Ce qu’il faut savoir. Facteur d’aveuglement et signe extérieur d’imbécilité.

Voir aussi : Orgueil et susceptibilité

Citations. « Quand je veux estimer le danger que représente pour moi un adversaire, je soustrais d’abord sa vanité de ses autres qualités.”, Otto von Bismarck – “L’épreuve, c’est l’absence, pas la blessure de vanité.”, Nicolas sarkozy

État de grâce

Définition : période de popularité suivant une première élection.

Ce qu’il faut savoir. Mélange d’euphorie, d’espoirs disproportionnés mais aussi de douce indifférence aux inquiétudes ou aux critiques les plus fondées…

Voir aussi : Victoire

Citation. « On a six mois pour faire quelque chose, après c’est fini. », Gaston Deferre

Morale

Définition : ensemble de valeurs relatives au bien et au mal valables en tout temps et pour tous.

Ce qu’il faut savoir. Machiavel avait découplé la morale de la politique. La pipolisation tend aujourd’hui à les ressouder.

Voir aussi : Ethique, Presse Pipole

Citations. « Un homme qui en toute occasion voudrait faire profession d’homme de bien, il ne peut éviter d’être détruit parmi tant de gens qui ne sont pas bons. Aussi est-il nécessaire à un prince, s’il veut se maintenir, d’apprendre à pouvoir n’être pas bon, et d’en user et n’user pas selon la nécessité »; « Tout le mal de ce monde vient de ce qu’on n’est pas assez bon ou pas assez pervers ». – Machiavel

Victimisation (stratégie de)

Définition : stratégie consistant à se poser en victime.

Ce qu’il faut savoir. Basée sur l’exigence de réparation, la stratégie de victimisation suppose autant d’antipathie pour le « bourreau » que d’empathie pour la « victime ».

Voir aussi : Manipuler

Citation. « Lors du second débat de la campagne présidentielle américaine, Donald Trump s’est à nouveau plaint d’être une victime. A un certain moment, il s’est même plaint d’être seul contre trois, suggérant que les deux animateurs et Hillary Clinton s’étaient ligués contre lui et ne le laissaient pas parle », Trump, Berlusconi et cie : ce qui se joue quand les électeurs s’identifient à des puissants en pleine victimisation, Maajid Nawaz, The Daily Beast, 12 Octobre 2016

Tête à tête

Définition : face à face, sans témoin.

Ce qu’il faut savoir. Sans entourage et sans journaliste : la configuration idéale pour prévenir ou dépassionner un conflit et s’émanciper du jeu de rôle.

Voir aussi : Ego, Conflit.

Saturation (Stratégie de)

Définition : création d’une avalanche d’informations destinée à reléguer au second plan un événement gênant.

Ce qu’il faut savoir. Une stratégie de saturation appliquée à trop forte dose finit par saturer la cible elle-même. 

Voir aussi : Omniprésence (stratégie d’), Secret, Spin doctor.

Citation. « Il y a ce qui s’use si l’on s’en sert et ce qui s’use si l’on ne s’en sert pas. Et la parole présidentielle ? Doit-elle être rare et ponctuée de longs silences, telle que l’a mise en scène Jacques Pilhan avec François Mitterrand, ou bien au contraire fréquente et protéiforme, comme on la connaît aujourd’hui avec Nicolas Sarkozy ? (…) Le conseiller pour la communication du président de la République, Franck Louvrier, est bien entendu un chaud partisan de la deuxième option. Et le carton réalisé par Nicolas Sarkozy l’autre lundi sur TF1 (8,8 millions de téléspectateurs pour l’interview dans le JT puis 8,6 millions pour l’émission avec un panel de Français) le conforte dans ses choix. », Les leçons de Franck Louvrier, Olivier Mongeau, Stratégies, 4 février 2010.

Polarisation (Stratégie de)

Définition : susciter une montée aux extrêmes en vue de réduire le nombre d’indifférents ou d’indécis. 

Ce qu’il faut savoir. La technique consistant à souligner les différences s’avère rarement contreproductive. Au point que l’on peut se demander pourquoi elle n’est pas plus souvent mise en oeuvre. 

Voir aussi : Election, Premier tour.

A lire : Marketing : tirer le meilleur parti d’une marque clivante, par Xueming Luo, Michael Wiles et Sascha Raithel – Harvard Business Review, décembre 2014

Plan (C’est quoi le)

Définition : idée précise de ce que l’on veut faire.

Ce qu’il faut savoir. Quand les circonstances changent au point de tout remettre en cause, la question se pose à peu près toujours dans les mêmes termes : « c’est quoi le plan ? » Et bien le plan c’est généralement un objectif, quelques hommes et un planning des opérations aussi serré que confidentiel.

Voir aussi : Stratégie, Tactique.

Ouverture (politique d’)

Définition : processus par lequel le pouvoir en place accueille en son sein des acteurs de l’opposition ou de la société civile. 

Ce qu’il faut savoir. Destinées à adoucir une image, les politiques d’ouverture ne débauchent, la plupart du temps, que des personnalités de second rang.

Voir aussi : Centristes, personnalités de la société civile, Triangulation (stratégie de).

Citations. « On a compris une chose : quand on fait la politique de ses adversaires, on perd ses électeurs et on ne gagne pas un seul de ses adversaires. », Nicolas Sarkozy cité par Franz-Olivier Giebert, La tragédie du président – « Je suis pour un gouvernement d’ouverture, y compris aux sarkozystes, c’est tout dire. », Patrick Devedjian, mai 2007

Neutralisation (stratégie de)

Définition : stratégie visant à paralyser une action ou un acteur.

Ce qu’il faut savoir. Une stratégie habituellement utilisée pour prévenir une action indésirable en posant le consensus comme un préalable indispensable.

Voir aussi : Consensus.

Meurtre               

Définition : contribuer à l’échec ou prendre la place de.

Ce qu’il faut savoir. Qu’il s’agisse de se débarrasser du père, d’un frère ou, plus rarement, d’une soeur d’arme, on ne passera à l’acte qu’après avoir effectué un long travail de sape et s’être assuré la bienveillante neutralité des leaders les plus influents. Le jour venu, on franchira le rubicon avec toute la gravité et la détermination d’usage. Et, surtout, sans la moindre hésitation.

Voir aussi : Chef, Trahison.

Citations. « Tout chef politique doit avoir l’instinct du tueur » – Françoise Giroud – “Il ne faut pas blesser une bête : on la caresse ou on la tue.”, Jacques Chirac, L’Année Chirac : l’avenir à bras-le-corps – « Quand un adversaire est à terre, il faut lui mettre une balle entre les deux yeux », Propos de Nicolas Sarkozy rapporté par Sophie Primas, juin 2015 – Le bal des dézingueurs, Laurent Bazin et Alba Ventura

Mensonge

Définition : Assertion sciemment contraire à la vérité.

Ce qu’il faut savoir. En politique, la notion de mensonge qui suppose des vérités établies n’a pas grand sens. Seul le mensonge visant à dissimuler une faute majeure constitue un exercice risqué. Dans l’exercice du pouvoir, le mensonge par omission procède du sens des responsabilités. Quant aux promesses de campagne, qui peut dire ce que l’avenir permettra, ou non, d’honorer.

Voir aussi : Trahison.

Citation. « Il ment tellement qu’on ne peut pas croire le contraire de ce qu’il dit. », Marie-France Garaud au sujet de Jacques Chirac

A lire :

L’Art du mensonge politique, John Arbuthnot, 1733

La tolérance du public au mensonge politique, André Blais, Ethique publique, n°1, 1999

Marginalisation (stratégie de)

Définition : mettre de côté, affaiblir, rendre inaudible. 

Ce qu’il faut savoir. Rien de plus efficace pour marginaliser un partenaire difficile que de lui préférer d’autres interlocuteurs, peut être moins représentatifs mais moins radicaux dans leurs propositions et leurs revendications.

Voir aussi : Equilibre des forces.

Inventaire (droit d’)

Définition : s’autoriser à critiquer le bilan de son prédécesseur, le plus souvent de la même sensibilité politique.

Ce qu’il faut savoir. Selon le poids et la nature de l’héritage, on invoquera une nécessaire adaptation de la lettre pour mieux en respecter l’esprit. La façon la plus élégante – mais surtout la plus cohérente – pour incarner la rupture dans la continuité.

Voir aussi : Trahison.

Citations. « Nos lauriers sont à terre, il n’y a plus ni préséance, ni hiérarchie. », François Fillon commentant la défaite des présidentielles de 2012; “Rien n’est comparable aux qualités d’un ministre qui arrive si ce n’est les défauts d’un ministre qui part.”, Emile Banning / Réflexions morales et politiques 

Intimidation

Définition : menace de rétorsion.

Ce qu’il faut savoir. Annonce plus ou moins voilée de mesures de rétorsion en cas de surdité prolongée.

Citation. “On vous arrachera du troupeau et on vous regardera crever dans la nature. » – House of Cards – « Si je ne peux pas avoir ta loyauté, j’aurai ton obéissance. », idem – « On ne se soumet pas à la terreur. On fabrique la terreur. », idem

Décrédibilisation (stratégie de)

Définition : critique visant à affaiblir l’autorité d’un argument en s’en prenant à celui qui l’émet.

Ce qu’il faut savoir. L’absence d’indépendance des experts constitue un des angles d’attaques privilégiés des ONG et des avocats, notamment dans les domaines de la santé, de l’énergie et de l’environnement.

Voir aussi : Autorité.

Hystérisation (stratégie d’)

Définition : focalisation systématique sur un point de clivage majeur de l’opinion.

Ce qu’il faut savoir. Ne fonctionne que si les médias acceptent de suivre. À n’utiliser que dans les périodes électorales. Et encore, à bon escient…

Voir aussi : Engouement médiatique. 

Fusible

Définition : sacrifié sur l’autel de la responsabilité pour purger une faute difficilement excusable.

Ce qu’il faut savoir. Seuls les inconscients oublient qu’à vouloir assumer directement la responsabilité des dossiers les plus importants, ils prennent le risque de n’avoir aucun fusible en cas d’échec.

Voir aussi : Proches.

Faux nez (stratégie du)

Définition : organisation destinée sous couvert d’intérêt général à défendre le bienfondé de certaines positions.

Ce qu’il faut savoir. Pratique courante en lobbying consistant pour une filière industrielle à inventer son homme de paille, voir son cheval de Troyes chargé de hisser un intérêt économique au rang d’intérêt général.

Voir aussi : Lobby.

 

Échiquier politique

Définition : sphère politique.

Ce qu’il faut savoir. L’échiquier politique limite étroitement le nombre de partis possibles et de rôles dévolus aux hommes chargés de les incarner.

Voir aussi : Stratégie.

Déléguer

Définition : mandater.

Ce qu’il faut savoir. Le transfert d’une compétence est une chose. La marge de liberté accordée, en est une autre. 

Voir aussi : Délégation.

Maire             

Définition : premier officier municipal élu par le conseil municipal, parmi ses membres.

Ce qu’il faut savoir. Si le maire exerce ses attributions sous le contrôle du conseil municipal, il peut néanmoins se passer de l’accord des conseillers municipaux pour préparer le budget et diriger l’administration. Son pouvoir se mesure alors aux marges de manoeuvre financières de la ville et aux nombre de fonctionnaires communaux. Sur un plan politique, le pouvoir d’influence du maire est étroitement corrélé au nombre d’habitants de son territoire.

Voir aussi : Maire de petite ville, Maire de ville moyenne, Maire de grande ville, Ville.

Ville

Définition : lieu de concentration des hommes et d’accumulation historique.

Ce qu’il faut savoir. Trop grande pour créer du lien, trop petite pour affronter la concurrence… S’il n’existe aucune taille idéale, les villes n’en disposent pas moins d’un pouvoir unique d’évocation, d’enracinement, de socialisation et d’identification. 

Voir aussi : Maire, Ville moyenne, Petite ville, Grande ville

Citations. “La ville a une figure, la campagne a une âme.”, Jacques de Lacretelle – “Dieu a fait la campagne et l’homme a fait la ville.”, La Tâche, William Cowper.

Octobre

Définition : dixième mois de l’année.

Ce qu’il faut savoir. Le mois du Projet de Loi de Finance. Même si les prévisions sont habituellement surestimées, le PLF donne de solides indications sur les grandes orientations.

Voir aussi : Politique budgétaire

Septembre

Définition : neuvième mois de l’année. 

Ce qu’il faut savoir. Mois de toutes les rentrées dont, bien entendu, la rentrée parlementaire.

Voir aussi : Assemblée nationale

Citation. « Ce lundi, les responsables politiques sont rentrés de vacances et le font savoir sur Internet. », lepoint.fr, 22 aout 2016

Août

Définition : huitième mois de l’année.

Ce qu’il faut savoir. Mois de tous les risques depuis qu’à la continuité du service public s’est ajoutée le devoir de permanence politique.

Voir aussi : tous les autres mois de l’année.

Juillet

Définition : septième mois de l’année.

Ce qu’il faut savoir. Un mois durant lequel il est désormais malvenu de prendre des vacances lorsqu’on est au pouvoir.

Voir aussi : les autres mois de l’année.

Lunettes

Définition : alternative aux lentilles, même si, a priori, c’est plutôt l’inverse.

Ce qu’il faut savoir. Le pouvoir se concilie mal avec les lunettes. Trop austères, elles intellectualisent. Trop branchées, elles décrédibilisent. Trop classiques, elles vieillissent. Et ne parlons pas des lunettes noires qui font inévitablement penser à la jet set ou à la mafia…

Voir aussi : Look

Secret médical

Définition : un droit fondamental du malade dont la violation est sanctionnée par le Code pénal et le Code de la santé publique.

Ce qu’il faut savoir. Mince frontière séparant la préservation du pouvoir du droit de savoir.

Voir aussi : Secret.

Autoriser / Interdire

Définition : accorder / refuser un droit, une permission.

Ce qu’il faut savoir. Blanc seing conféré à une pratique jusque-là suspectée d’illégalité ou d’illégitimité. Son contraire répond le plus souvent à un drame largement médiatisé.

Voir aussi : Oui

Refuser / Accepter

Définition : ne pas accorder (ce qui est demandé).

Ce qu’il faut savoir. On refuse à défaut de s’opposer de même qu’on s’oppose à défaut d’empêcher…

Voir aussi : Obstruction

Arbitrer

Définition : juger en qualité d’arbitre, trancher.

Ce qu’il faut savoir. Choix entre deux solutions aussi peu satisfaisantes l’une que l’autre. Un grand classique en politique, notamment en matière budgétaire.

Voir aussi : Choix (rationnel), Décider.

S’opposer / Soutenir

Définition : Maintenir debout.

Ce qu’il faut savoir. Mouvement caractérisé par une survalorisation des divergences. A la fois poil à gratter et ciment de la majorité. Insatisfaisant dans la mesure où le pouvoir de l’opposition consiste à empêcher et à échouer dans cette mission plutôt qu’à agir et, le cas échéant, réussir. 

Voir aussi : Clivage

Citations. “Passer sa vie dans l’opposition est pour un homme politique ce que serait pour un poète se condamner à lire et à juger les vers des autres.”, Georges Pompidou – “L’opposition systématique se donne bien garde de demander quelque chose qu’elle pourrait obtenir, car alors il lui faudrait être contente ; et être contente pour l’opposition, c’est cesser d’être.”, Alphonse Karr 

Emissions de divertissement

Définition : émission basée sur la chanson, les humoristes, les pipole. 

Ce qu’il faut savoir. Y aller ou pas : pour les politiques la question se pose depuis que les émissions de divertissement ont repéré en eux de bons clients. Relativisons toutefois : la question ne concerne qu’un petit nombre de politiques.

Voir aussi : Télévision, Radio.

Infotainment

Définition : genre de média fournissant à la fois de l’information et du divertissement.

Ce qu’il faut savoir. De l’info et du tainment qui l’emporte ? C’est toute la question pour l’homme politique…

Voir aussi : Emission de divertissement. 

Lundi

Définition : premier jour de la semaine. 

Ce qu’il faut savoir. Journée des réunions au sommet.

Voir aussi : les autres jours de la semaine. 

Parti politique

Définition : groupe de personnes possédant des idées politiques communes réunis en association.

Ce qu’il faut savoir. Pas de perspective ni de salut pour les ambitieux en dehors des partis. En fonction de sa sensibilité politique et des opportunités de carrière, chacun choisira un parti de gauche ou un parti de droite, un parti gouvernemental ou un parti contestataire.

Voir aussi : Association politique, Club

Citation. « Le vrai sujet en politique, ce n’est pas le parti d’en face. Le vrai sujet, c’est son propre parti. », François Mitterrand cité par Bérengère Bonte, Dans le secret du conseil des ministres

Réseaux

Définition : Ensemble de personnes qui communiquent entre elles et dépendent généralement d’un organisme central.

Ce qu’il faut savoir. Cela fait bien longtemps que les carrières nationales ne se forgent plus dans le feu de la Résistance ou de l’action syndicale étudiante mais dans les grandes écoles et les cabinets ministériels.

Voir aussi : Parti, Tremplin.

Jeux (théorie des)

Définition : domaine des mathématiques relatif à l’étude des négociations, des conflits et de la coopération entre des individus, des organisations et des gouvernements. 

Ce qu’il faut savoir. « Je te tiens, tu me tiens par la barbichette… », la théorie des jeux s’avère particulièrement pertinente dans les contextes d’équilibre presque symétrique des forces, lorsqu’une décision peut entraîner des conséquences graves et immédiates. Une caractéristique des conflits nucléaires plus rare en politique où les effets d’une décision se mesurent rarement dans l’instant.

Voir aussi : théorie des dominos.

Pluralisme

Définition : philosophie suivant laquelle les êtres sont multiples, individuels et ne dépendent pas d’une réalité absolue.

Ce qu’il faut savoir. Les challengers sont toujours d’ardents défenseurs du pluralisme.

Voir aussi : Minorité, Proportionnel (scrutin).

Puissance

Définition : caractère de ce qui produit des effets significatifs.

Ce qu’il faut savoir. Quand le pouvoir se compare. 

Voir aussi : Etat.

Nationaliser, reprendre en gestion directe

Définition : prise de contrôle par le public d’une entreprise ou d’un secteur d’activité.

Ce qu’il faut savoir. Mot d’un autre temps, la prise de participation de l’Etat dans une entreprise privée n’est plus motivée que par l’urgence et la nécessité. Du moins à l’échelon national. Au niveau local, en revanche, les collectivités locales adoptent des politiques plus ou moins interventionnistes dans le domaine de l’eau ou des pompes funèbres.

Voir aussi : politique économique. 

Privatiser

Définition : lorsque l’Etat ou la collectivité cède ou concède une activité au secteur privé.

Ce qu’il faut savoir. Mode d’externalisation des dépenses de personnel, la privatisation d’un service soulève la question de la délimitation de la sphère publique.

Voir aussi : Politique financière.

Préséance

Définition : droit de précéder (qqn) dans une hiérarchie protocolaire.

Ce qu’il faut savoir. Hiérarchie symbolique dont l’importance ne se fait plus guère ressentir que dans les cérémonies officielles, la démocratisation et la notoriété médiatique ayant beaucoup contribué à ringardiser les vieilles règles aristocratiques.

Voir aussi : Protocole, Cérémonies officielles, Commémorations, Médailles

Les services protocolaires classent les mandats et responsabilités politiques de la façon suivante : Président de la république, ….

Précaution (principe de)

Définition : principe philosophique qui a pour but de mettre en place des mesures pour prévenir des risques, lorsque la science et les connaissances techniques ne sont pas à même de fournir des certitudes.

Ce qu’il faut savoir. Le principe de précaution distingue deux catégories : les risques qui paraissent socialement acceptables et ceux qui soulèvent une inquiétude collective. 

Voir aussi : Prévention, Risque.

Citations. « Être prudent, analyser les risques pour tenter de les éviter, constituent de sages conseils; mais d’avoir fait de la précaution un principe est un drame: il ne s’agit plus de tenter d’analyser des évolutions vraisemblables, compte tenu des informations disponibles, mais d’imaginer l’irréel, l’impensable, sous prétexte que les dommages causés pourraient être importants. », Jean de Kervasdoué, Les Prêcheurs de l’apocalypse – « Assumant ainsi également sa responsabilité pour les générations futures, l’État protège les fondements naturels de la vie », Loi fondamentale, Article 20, Allemagne.

Paritarisme (principe de)

Définition : principe de la cogestion assurant une représentation paritaire entre le patronat et les syndicats dans les conseils d’administration.

Ce qu’il faut savoir. Conçu dans une logique de pacification des relations sociales entre patronat et syndicats, le système est critiqué en raison du déficit de représentativité des syndicats, des résultats qui sont loin d’être forcément probants et d’éventuels détournement des organismes à des fins de financement des syndicats.

Voir aussi : Syndicats.

A lire : Dernière pour le paritarisme de gestion, Institut Montaigne, 2017

Consulter

Définition : Demander avis, conseil à (qqn).

Ce qu’il faut savoir. La consultation consiste à faire s’exprimer séparément des avis différents à la concertation qui suppose une réflexion collective en vue de trouver un consensus. La confusion entre les deux termes est souvent à l’origine d’incompréhension et par voie de conséquence de tensions.

Voir aussi : Démocratie, Concerter, Référendum

A lire : Consultation, concertation, négociation. Une courte note théorique, Hubert Touzard, Négociation, 2006/1 (no 5)

Organisation internationale

Définition : personne morale de droit public fondée par un traité international par des États ou des organisations internationales afin de coordonner une action sur un sujet déterminé.

Ce qu’il faut savoir. Chambres de modération des rapports de force. La confidentialité des discussions et la pratique de la langue de bois en garantissent le bon fonctionnement. Un challenge d’autant plus difficile que la transparence généralisée a vite fait de mettre sur la scène publique les sujets les plus délicats.

Voir aussi : Diplomatie, Langue de bois

Régionalisme                            

Définition : tendance à conserver ou à cultiver les traits originaux d’une région.

Ce qu’il faut savoir. Sentiment identitaire emprunt d’une nostalgie pré-étatique aussi exotique qu’inoffensif en France. 

Voir aussi : Identité

Citation. « L’exil volontaire ou subi préserve de la bêtise du régionalisme, comme de la folie du nationalisme. », Patrick Deville, Matricule des anges – Numéros 49 à 58 – 2004

Amender

Définition : proposer une modification à un texte soumis à une assemblée délibérante.

Ce qu’il faut savoir. Rares sont les occasions d’initier et de rapporter une loi. A défaut, on aura à coeur de proposer ou porter des amendements. Une inflation largement encouragée par les sites de veille et les classements de députés. Autre fonction : faire de l’obstruction.

Voir aussi : Loi, Voter.

Quelques chiffres. 283 691 amendements entre 2001 et 2009, contre 158 344 entre 2009 et 2017, soit 125 347 de moins.

A lire : Les députés déposent-ils plus d’amendements pour avoir l’air actifs ? Emma Donada, Libération, 7 avril 2019

Association de consommateur (ou d’usager)

Définition : associations chargées de défendre les droits des citoyens dans leur dimension de consommateurs, c’est-à-dire d’achat de produits.

Ce qu’il faut savoir. Promoteur des intérêts individuels – et défenseur des prix bas – face aux intérêts collectifs qu’ils soient privés ou publics.

Voir aussi : lobbies.

Agence publique

Définition : entité publique autonome) chargé de la réalisation d’une mission d’intérêt général

Ce qu’il faut savoir. Externalisation publique permettant de s’affranchir des contraintes de l’administration centrale, pour le meilleur comme pour le pire.

Voir aussi : Externalisation

Chiffres. « Fin 2010, il existait en France 1244 «agences», selon un rapport de l’Inspection Générale des Finances (IGF) révélé lundi par Le Parisien. Certaines sont très connues comme Pôle emploi, les musées, les universités. D’autres beaucoup moins, comme le Fonds national de promotion et de communication à caractère national en faveur de l’artisanat (FNPCA)… » – Cécile Crouzel, Le grand gaspillage des agences publiques, Le Figaro

Ministère

Définition : partie des affaires de l’administration centrale dépendant d’un ministre.

Ce qu’il faut savoir. Clé d’accès à la scène politique nationale. Les plus prestigieux sont les ministère régaliens (Armée, Police, Justice et Affaires Étrangères) auxquels il faut ajouter les puissants ministères de l’Economie et de l’Environnement.

Voir aussi : Ministre.

Gouvernement

Définition : direction politique, administrative.

Ce qu’il faut savoir. Equipe constituée de courants politiques différents et d’ambitions personnelles tenues à un devoir de solidarité. C’est dire si, à l’heure de l’information permanente et des réseaux sociaux, la mission d’un premier ministre est usante.

Voir aussi : pouvoir exécutif, Démission, Limogeage 

Citations. « Un ministre, ça ferme sa gueule ou, si ça veut l’ouvrir, ça démissionne ! », Jean-Pierre Chevènement – « Un gouvernement à seulement trente ministres ? « Une connerie ! Vous allez amuser les journalistes pendant dix jours et vous faire des ennemis pendant dix ans ! » », Jacques Chirac cité par Patrice Duhamel et Jacques Santamaria, Les Flingueurs

Agenda politique

Définition : l’ensemble des sujets constituant la ligne d’action d’un gouvernement, d’un parti politique, etc., mis à l’ordre du jour et devant traités sur une période donnée.

Ce qu’il faut savoir. La maîtrise de l’agenda confère un double pouvoir : le choix du moment et du terrain.

Voir aussi : Temps.

Syndicat d’étudiant

Définition :  associations loi de 1901 (ou 1908) et ne bénéficiant pas des spécificités accordées par la loi aux syndicats de salariés.

Ce qu’il faut savoir. Pépinière de talents politiques. Surtout à gauche.

Voir aussi : Tremplin, Parti, Gauche, Droite, Mouvement de jeunes

Citation : « William Martinet, président du syndicat étudiant Unef, cède ce vendredi sa place à Lilâ Le Bas. Comme certains de ses prédécesseurs, il trouvera peut-être sa place dans les rangs du Parti socialiste. Les anciens présidents du syndicat étudiant proche du parti socialiste sont aujourd’hui adjoints au maire, à Paris ou en province, membres de conseils départementaux et régionaux, conseillers techniques ministériels, membres de cabinets de présidents d’université, consultants, cadres dans des entreprises privées ou encore dirigeants d’associations. », Marie-Estelle Pech, De présidents de l’Unef à apparatchiks du Parti socialiste, Le Figaro, 23 septembre 2016

Syndicat de salariés

Définition : syndicat professionnel défendant le droit des salariés ainsi que leurs intérêts matériels et moraux.

Ce qu’il faut savoir. Quand s’opposer, quand composer, quand signer, telle est la question…

Voir aussi : Entreprise

Citation. « Elle tonne, claque la porte lors des grand-messes nationales. Mais la CGT n’en signe pas moins autant d’accord qu’avant sur le terrain. », Leila de Comarmond, La CGT signe toujours autant d’accords dans les entreprises, Les Echos, 19 aout 2014

Syndicat

Définition : association qui a pour objet la défense d’intérêts communs.

Ce qu’il faut savoir. Lié à son origine au monde ouvrier, le syndicalisme semble aujourd’hui condamné à suivre le même chemin : celui du déclin.

Citation. « Plus personne ne respecte les syndicats, Marty. Ils sont en train de crever. Et personne ne vous respecte. Le mieux que vous ne puissiez jamais faire dans votre vie, c’est de sucer des hommes comme moi, des hommes qui ont vraiment le pouvoir. Oui… De là où je suis, je décèle dans votre haleine l’odeur de la b**e. » – House of Cards

Syndicat professionnel

Définition : organisation professionnelle ou catégorielle à caractère privé qui a pour but d’« assurer la défense des intérêts matériels et moraux de ses membres ». 

Ce qu’il faut savoir. Acteur autant qu’objet de multiples mécontentements, les adhérents se demandant bien ce que là-haut on fait concrètement pour la base… La présence du Ministre au congrès annuel se chargera de dissiper temporairement les doutes. 

Voir aussi : Entreprise.

Soutenir / Désavouer

Définition : autoriser, encourager à agir, se désolidariser, prendre ses distances.

Ce qu’il faut savoir. Désavouer c’est rappeler qui décide in fine. Mais c’est aussi humilier. A bien réfléchir, donc.

Voir aussi : Fait du prince, Décider

Citation. « Ce lundi soir, le conseil municipal de Feignies a publiquement désavoué sa maire, en votant pour le maintien des adjoints Jean-François Lemaître, Solange Moore et Viviane Stankovic. Le 12 août, Chantal Lépinoy avait décidé de les déchoir de leurs délégations. Appelée à démissionner, la maire réserve sa réponse. », Julien Castelli, Feignies : Désavouée par son conseil, la maire priée de démissionner, 19 septembre 2016, La voix du Nord

Intérêt général

Définition : notion décrivant la finalité de l’action de l’Etat au niveau d’un pays sans qu’il soit nécessaire d’en définir le contenu exact. 

Ce qu’il faut savoir. La définition de l’intérêt général est l’objet même du débat démocratique quand son incarnation par le politique justifie par avance les limites de ce même débat.

Voir aussi : Etat, Concertation, Consultation

Citations : « Toute classe qui aspire à la domination doit conquérir d’abord le pouvoir politique pour représenter à son tour son intérêt propre comme étant l’intérêt général. », Karl Marx – «Naturellement, tout gouvernement, tout parti au pouvoir prétend agir au nom de l’intérêt général. (…) Reste quel’intérêt général n’est pas une notion abstraite et neutre. (…) Se dissimuler dans les plis de l’intérêt général, c’est finalement dépolitiser la société, postuler une unité factice, vider a priori de tout sens l’intérêt du débat démocratique.» – Lionel Jospin, L’invention du possible

A lire : L’intérêt général, instrument efficace de protection des droits fondamentaux ? Guillaume MERLAND, conseil-constitutionnel.fr

Intégrisme

Définition : interprétation refusant toute évolution d’une doctrine.

Ce qu’il faut savoir. Contrairement à une idée reçue, l’intégrisme n’est pas une forme barbare d’obscurantisme mais un rationalisme froid poussé à l’extrême.

Voir aussi : Extrémisme.

Indemnité

Définition : ce qui est attribué en compensation de certains frais.

Ce qu’il faut savoir. Comme son nom l’indique, l’indemnité relève plus de la compensation que d’un début de rémunération. Une réalité jugée peu compatible par les élus avec la professionnalisation croissante des mandats exécutifs.

Voir aussi : Argent.

Idéologie

Définition : vision du monde. 

Ce qu’il faut savoir. Le terme d’idéologie n’a plus la côte mais la question de savoir si le monde peut être appréhendé sans le prisme d’un système de valeurs, elle, continue d’être vivement débattue. La droite y voit la volonté de soumettre la réalité à l’utopie quand la gauche, elle, préfère ne plus en parler. 

Voir aussi : Utopie.

Citations. “Les pensées de la classe dominante sont aussi, à toutes les époques, les pensées dominantes.”, Karl Marx; “Toute classe qui aspire à la domination doit conquérir d’abord le pouvoir politique pour représenter à son tour son intérêt propre comme étant l’intérêt général.”, Karl Marx; “L’idéologie est l’expression intellectuelle historiquement déterminée d’une situation d’intérêts.”, De Mennicke

Réalisme

Définition : théorie qui pose que l’être, le réel est indépendant de la connaissance d’un sujet.

Ce qu’il faut savoir. Acceptation volontaire, totale et revendiquée d’un rapport de force. Les partisans du réalisme se veulent pragmatiques et efficaces. Leurs adversaires dénoncent une forme de résignation, sinon de démission.

Voir aussi : Idéalisme

Citations. « ‘There is not alternative’ (Margaret Thatcher) entend supprimer toute possibilité de renversement dialectique », A quoi bon penser à l’heure du grand collapse ?, Paul Jorion – « Quand un homme se dit soudain réaliste, on peut parier qu’il s’apprête à faire quelque chose dont il a honte secrètement. », S. Harris 

Idéalisme

Définition : attitutde qui consiste à fonder l’action ou sa conduite sur un idéal.

Ce qu’il faut savoir. Depuis la chute du mur, il s’agit moins de promettre le paradis que d’éviter l’enfer. L’idéalisme en souffre inévitablement.

Voir aussi : réalisme, utopie

Citations. « Qui tue par égoïsme tue peu ; qui par ambition, beaucoup ; qui par idéalisme, énormément. », Jean Rostand, Carnet d’un biologiste – « La société est un mur. L’idéaliste, c’est celui qui cherche à y percer des fenêtres. » – « L’Amérique est la seule nation idéaliste du monde. », Théodore Wilson

Humanisme

Définition : courant de pensée selon lequel l’homme devrait être placé au centre de tout.

Ce qu’il faut savoir. Après que la Renaissance ait érigé la raison en sphère indépendante de la foi et que les Lumières aient voulu substituer la raison à la foi, le débat actuel sur l’humanisme accorde une place grandissante au post-humanisme et au transhumanisme.

Voir aussi : Idéologie, Idéalisme

Citations. « Déconnecté de toute visée de civilisation ou d’humanisme, le progrès n’a plus d’autre justification que son propre mouvement. », Luc Ferry – « Quand l’homme comprendra que c’est lui qui a inventé Dieu et pas le contraire, il commencera peut-être à faire preuve de plus d’humanisme. », Raffaele Minicucci

Explications du vote

Définition : analyse des facteurs permettant de pronostiquer en partie les votes.

Ce qu’il faut savoir. Même si de nombreux facteurs de vote ont perdu de leur intérêt et de leur pertinence ((la catégorie sociale et le genre notamment),  certaines explications restent tout à fait valides : les fonctionnaires votent en majorité à gauche et les retraités à droite, les majorités en place font généralement de mauvais scores aux élections intermédiaires, les catégories populaires et les jeunes s’abstiennent plus que les autres, certains sujets de préoccupation prioritaires pendant un mandat ne jouent qu’un rôle secondaire au moment de l’élection, etc. Autant le savoir avant de mener campagne.

Voir aussi : Election, Vote.

A lire : Explication du vote Un bilan des études électorales en France, Daniel Gaxie

Négocier

Définition : discuter les conditions d’un accord entre partenaires.

Ce qu’il faut savoir. Qu’il s’agisse d’alliances électorales, de réformes structurelles ou de conflits sociaux, il est essentiel que chacun puisse se déclarer satisfait par l’issue des négociations auprès de ses propres troupes.

Voir aussi : Compromis, Menace

A lire : La négociation en politique, Renaud Witmeur, Dossiers du CRISP 2015/2 (N° 85), pages 11 à 98

Universalisme

Définition : doctrine ou une opinion considérant l’univers comme une unité englobant tous les êtres humains.

Ce qu’il faut savoir. Droits de l’homme, droits des femmes, droits des minorités, droits de l’enfant… Imaginé pour transcender les particularismes, l’universalisme voit dans toute opposition un communautarisme ou un relativisme culturel quand ses opposants y discernent le cheval de Troyes de l’idéologie occidentale.

Voir aussi : Humanisme.

Citations. « L’universalité des hommes se repaît de l’ apparence comme de la réalité; souvent même l’ apparence les frappe et les satisfait plus que la réalité même. », Discours sur la première Décade de Tite-Live (1513-1520), I, Nicolas Machiavel – « L’universalisme français est un ethno-centrisme qui s’ignore. », Paul-François Paoli

Communication à double étage (théorie de la)

Définition : théorie remettant en cause la théorie du « pouvoir des médias».

Ce qu’il faut savoir. En vertu de la théorie de la communication à double étage, ce ne sont pas les médias qui influencent directement le grand public mais les « relais d’opinion » qui, eux, disposent d’un véritable pouvoir de mobilisation. 

Voir aussi : Relais d’opinion.

Tutelle (mise sous)

Définition : forme de pouvoir exercé par une personne morale de droit public, appelée autorité de tutelle, sur une autre.

Ce qu’il faut savoir. Quand le pouvoir est jugé coupable ou dangereux. Voir tout ça à la fois. Même les Etats n’y échappent pas. Une humiliation. Mais il arrive que la mise sous tutelle soit aussi une chance dans la mesure où dispense le politique d’assumer l’application de mesures impopulaires.

Voir aussi : Etat, Souveraineté

Citation. « Les partages, les commissions mixtes contrôlées, les mises sous tutelle sont des moyens internationaux de torturer, de briser la volonté d’expression des peuples, de cultiver l’anarchie, le banditisme et la misère. », La mort de Lumumba : pouvions-nous faire autrement ?, Afrique Action, n°19, 20 février 1960

Exemples de villes mises sous tutelle : Bussy-Saint-Georges en 2003, Pont-Saint-Esprit en 2008, Hénin-Beaumont en 2009, Marvejols et Argenteuil en 2015. 

Tirage au sort


Définition
 : méthode pour prendre une décision, faire un choix, où le résultat est laissé au hasard.

Ce qu’il faut savoir. Surtout pratiqué dans la démocratie antique, le tirage au sort témoigne d’une conception de la représentation où l’aptitude personnelle importait moins que l’absence de collusion et d’esprit de corps.

Voir aussi : intérêt

Citation. « Les défenseurs du tirage au sort en politique partent du constat que le système de démocratie représentative actuel revient en réalité à la confiscation du pouvoir par une petite caste de politiciens, partageant les mêmes intérêts, et totalement coupés de leur électorat. Là-dessus, on ne peut guère leur donner tort (…) Mais, prétendre que le système de désignation par tirage au sort est démocratique, pour peu que l’on connaisse la signification de la démocratie, revient à commettre une erreur fondamentale : celle de confondre un ensemble et un échantillon. », Tommy Lasserre, Tirage au sort en politique : la fausse bonne idée, Mediapart, 2014

Dominos (théorie des)

Définition : théorie selon laquelle le basculement idéologique d’un pays en faveur du communisme serait suivi du même changement dans les pays voisins selon un effet domino.

Ce qu’il faut savoir. Même si la théorie des dominos est moins utilisée depuis la fin de la guerre froide, sa philosophie reste toujours intéressante : un groupe est rarement homogène, il est toujours traversé par des divisions internes qui constituent autant de « maillons faibles ».

Voir aussi : Clivage

Subventionner

Définition :  aider financièrement accordée à un groupement, une association.

Ce qu’il faut savoir. Accorder un aide financière ou matérielle le plus souvent sans contrepartie ou exigence particulière. Une absurdité quand on y réfléchit bien.

Voir aussi : Allouer.

Citation. « Pour la question des subventions aux associations, les prestations en nature n’apparaissent pas. (…) La définition des conditions pour les clubs est parcellaire. Est aussi noté un manque de transparence sur les subventions exceptionnelles (…) Il est noté l’utilisation des conventions, jugée non efficace, mais aussi qu’il n’y a pas d’évaluation des actions subventionnées (…) »,  Alain Bollery et Alix Berthier, Conseil municipal : Quand le rapport de la chambre régionale des comptes est passé à la loupe, creusot-infos.com, 27 septembre 2016

Souveraineté

Définition : caractère d’un État qui n’est soumis à aucun autre État.

Ce qu’il faut savoir. Concept absolu devenu relatif à l’ère des unions, fédérations et autres espaces économiques unifiés. L’amoindrissement de la souveraineté n’est pas sans susciter la colère des peuples qui pressentent bien qu’ils n’ont plus tout à fait la main.

Voir aussi : Etat.

Citations. « La souveraineté ne peut être représentée, par la même raison qu’elle ne peut être aliénée; elle consiste essentiellement dans la volonté générale, et la volonté ne se représente point: elle est la même, ou elle est autre; il n’ y a point de milieu. », Jean-Jacques Rousseau, Du contrat social (1762), III, 15 – « La démocratie, c’ est le gouvernement du peuple exerçant la souveraineté sans entrave. », Charles de Gaulle.

Scientisme

Définition : attitude philosophique consistant à considérer que la connaissance scientifique suffit à résoudre les problèmes philosophiques.

Ce qu’il faut savoir. Foi inébranlable dans le progrès, le scientisme repose sur le sentiment de supériorité de ceux qui savent face à ceux qui décident.

Voir aussi : Décision rationnelle.

Citation. “La foi, lorsqu’elle s’empare d’un esprit ou d’une âme, est plus forte que la raison scientifique.”, François Mitterrand

Sanctuariser

Définition : protéger de façon durable et solennelle. 

Ce qu’il faut savoir. En ces temps d’incertitude économique, la sanctuarisation budgétaire est un privilège rare.

Voir aussi : Allouer

Citation. « L’Éducation nationale a eu un statut particulier durant le quinquennat de Hollande. Comme d’autres missions (police, justice puis plus tard la culture) elle a été sanctuarisée lors de chaque construction d’un projet de loi de Finances, évitant ainsi toutes coupes. », J.M. avec AFP, Éducation: Hollande aura bien créé les 60.000 postes promis, bfmtv.com, 22 septembre 2016

Recommander

Définition : vanter les avantages de.

Ce qu’il faut savoir. Parapluie politique utilisé dans les situations incertaines, avant tout destiné à protéger le politique des accusations d’inaction et d’imprévoyance.

Voir aussi : Principe de précaution.

Majorité qualifiée

Majorité qualifiée

Définition : Pondération de l’égalité des personnes morales par leur poids politique.

Ce qu’il faut savoir. Une bonne façon d’éviter que les petits ne finissent par dicter leur loi aux plus grands.

Voir aussi : Démocratie, Majorité. 

Renvoyer, Limoger

Définition : frapper (une personne haut placée) d’une mesure de disgrâce.

Ce qu’il faut savoir. Moyen d’affirmer son autorité, le renvoi peut être aussi la seule façon de « dégager » une place. Dans les deux cas, le renvoi ne s’embarrasse pas des apparences, quoi qu’en dise le démissionnaire qui ne manquera pas d’exprimer sa satisfaction et sa reconnaissance « afin qu’à la disgrâce ne s’ajoute le sarcasme » (Richelieu).

Voir aussi : Autorité, Nomination, Démission

Citation. « Le 17 août, à 6 heures du soir, Fouquet était roi de France, à 2 heures du matin, il n’était plus rien. » – Le siècle de Louis XIV, Voltaire

Quelques exemples célèbres de ministres limogés : Alain Madelin en 1996 pour avoir évoqué la nécessité d’un débat sur les acquis sociaux des fonctionnaires, Jean-jacques Servan-Schreiber en 1974, Alain Bombard en 1981, Alain Savary en 1984, Alain Devaquet en 1986, Léon Schwartzenberg en 1988, Michèle Aliot-Marie en 2011, Delphine Batho en 2013

Faire un projet de loi

Définition : proposer, de soumettre à un examen, à une délibération.

Ce qu’il faut savoir. Tout ministre d’importance – à quelques exceptions notables près, dont le ministre des affaires étrangères – se doit de laisser une loi portant son nom. Si possible une « loi de programmation », à défaut une « loi d’orientation ».

Voir aussi : Amender, Ministre.

Directeur d’administration

Définition : responsable d’un échelon du fonctionnement administratif nommée par l’autorité dont elle dépend.

Ce qu’il faut savoir. Rares sont les directeurs d’administration chez qui ne réside pas la conviction solidement ancrée d’être à la fois plus intelligents, plus compétents et plus dévoués à l’intérêt général que le décideur politique. Certains mettent un point d’honneur à manifester cette haute idée qu’ils ont d’eux-mêmes par une forme inavouée d’obstruction. Quelques-uns, les plus ambitieux et les plus jeunes, se font une raison et apprennent à composer.

Voir aussi : Administration, Chefs d’entreprise

Citation. « Il  peut être déplaisant pour un directeur d’administration, de se voir intimer des ordres par (l)es conseilleurs (du cabinet), souvent jeunes et sans expériences ». – Les jeux du pouvoir, Jean de la Fougère

Intelligence cartésienne

Définition : esprit méthodique, rationnel, clair et logique, adaptée à la réussite scolaire et aisée à mesurer (QI).

Ce qu’il faut savoir. C’est une constante de la politique : l’intelligence cartésienne fascine même si, à l’inverse de l’intelligence relationnelle, elle mène plus souvent à l’échec qu’aux succès.

Voir aussi : Intelligence collective.

Citations : « L’esprit sert à tout, mais il ne mène à rien. », Talleyrand – « L’action est si difficile, elle suppose des qualités si différentes et peut-être contraires à celles requises par la pensée que l’action d’un homme de pensée a toutes les chances d’échouer. », Les jeux du pouvoir, Jean de la Fougère – « Vous savez, les gens intelligents, en politique, on ne les aime pas, c’est comme ça, il faut en prendre son parti. », Edouard balladur cité par Bruno Le Maire, Jours de pouvoir – « Des gens intelligents, il y en a 5 à 6 %, il y en a 3 % avec moi et 3 % contre, je change rien du tout. Donc je fais campagne auprès des cons et là je ramasse des voix en masse. », Georges Frèche (Prix spécial du jury du « Press club humour et politique » en 2010); « Juppé est trop sûr de sa supériorité intellectuelle et la montre trop facilement pour être vraiment sympathique et créer un réflexe durable à sa personne. », Jean-Louis Debré, Ce que je ne pouvais pas dire

Self control

Définition : contrôle, maîtrise de soi.

Ce qu’il faut savoir. Le premier pouvoir est celui qu’on exerce sur soi-même.

Voir aussi : Hypocrisie, Franchise

Citation. « Le courtisan doit dès la plus tendre enfance apprendre à commander sa physionomie, de peur qu’elle ne trahisse les mouvements de son coeur. » – Essai sur l’art de ramper à l’usage des courtisans, d’Olbach

Triangulation

Définition : cibler les failles et les exploiter.

Ce qu’il faut savoir. Reprise des références historiques, des concepts, des symboles, du vocabulaire et des propositions du camp adverse destinée à réduire son espace politique. Encore faut-il être en position de force pour se livrer à l’exercice. Faute de quoi le risque est grand que le pillage tourne au brouillage.

Voir aussi : Stratégie.

Citation. « Appliqué à la politique, (la triangulation) est devenu(e) un sport de combat consistant à emprunter les idées des adversaires pour mieux les prendre à revers, les déstabiliser et les désarmer. Avec cette conséquence sans cesse plus évidente : tout le champ de la gravitation politique s’en trouve perturbé et les citoyens tourneboulés. » – Les égarements de la triangulation, Gérard Courtois.

Alliance

Définition : l’association est la forme la plus élémentaire de l’alliance, la coalition sa forme la plus diplomatique et politique.

Ce qu’il faut savoir. Passage obligé pour gagner une élection, les alliances sont toujours soumises à rude épreuve une fois le pouvoir conquis.

Voir aussi : Accord, Association.

Un exemple d’alliance : constituée à la veille des législatives anticipées de 1997, la Majorité plurielle regroupe 5 partis de gauche. Parvenu au pouvoir, cette coalition a tendance à se répartir les rôles : l’écologie aux Verts, le social aux communistes, la gestion aux socialistes. A la veille de l’élection présidentielle de 2002, la majorité gouvernementale se dissout sous l’effet conjugué des critiques  des chevènementistes, des verts et des communistes.

Citation. « Un allié trop puissant est parfois aussi redoutable qu’un ennemi déclaré. », Gustave Le Bon

Légiférer

Définition : faire des lois.

Ce qu’il faut savoir. A un certain niveau de décision, le pouvoir ne peut plus guère changer le réel qu’en changeant la règle, notamment en matière de santé, de sécurité et d’environnement.

Voir aussi : Pouvoir législatif.

Citation. « La loi civile regarde chaque particulier comme toute la cité même. », Charles de Montesquieu.

Antisémitisme

Définition : sentiment systématique d’aversion envers les Juifs en tant que peuple ou « race ». Histoire : né dans l’antiquité, institutionnalisé par le régime nazi, l’antisémitisme connait un regain dans la politique, les médias et la vie quotidienne depuis le déclenchement de l’Intifada en septembre 2000.

Ce qu’il faut savoir. L’antisémitisme constitue le ressort fondamental du complotisme et de l’intégrisme mais aussi du nationalisme et d’un désir de revanche. Quand certains déplorent la banalisation de l’antisémitisme des banlieues, d’autres dénoncent l’amalgame qui consiste à  voir dans toute critique d’Israël une haine inavouée des Juifs. 

Voir aussi : Racisme, Complotisme.

Citations. « Des jeunes gens antisémites, ça existe donc, cela ? Il y a donc des cerveaux neufs, des âmes neuves, que cet imbécile poison a déjà déséquilibrés ? Quelle tristesse, quelle inquiétude, pour le vingtième siècle qui va s’ouvrir ! », Emile Zola, Lettre à la jeunesse – « Voter pour ce mec en Haute-Normandie me poserait un problème, il a une tronche pas catholique »,  Georges Frêche au sujet de Laurent Fabius.

A lire : Le nouvel antisémitisme en France, ouvrage collectif, préface de Elisabeth de Fontenay, 2018

Antiracisme

Définition : opposition aux doctrines racistes, aux attitudes et aux réactions racistes. Histoire : la première organisation antiraciste française, la Ligue internationale contre l’antisémitisme (LICA, actuelle LICRA) est créée à la fin des années 20.

Ce qu’il faut savoir. L’antiracisme constitue une ligne de front plombée par le conflit du proche orient et les divergences politiques qui en résultent.

Voir aussi : Antisémitisme, Antisionnisme.

Citation. « N’est-il pas étrange que l’on recommence à parler des races au moment où elles se mêlent de plus en plus et où l’unité de leur caractère parait singulièrement compromise ? », Georges Clemenceau

A lire : Vers la guerre des identités, Emmanuel Debono, 2016

Hésitation

Définition : attitude qui traduit de l’indécision, de l’embarras.

Ce qu’il faut savoir. L’homme de pouvoir a le droit de se décider brutalement et de changer d’avis aussi rapidement. Ce dont il ne se prive jamais. Mais il ne saurait tergiverser sans déchoir et décevoir.

Voir aussi : Meurtre.

Citations. « L’irrésolution de Monsieur était d’une espèce toute particulière. Elle l’empêchait d’agir quand il était le plus nécessaire d’agir et elle le faisait quelque fois agir quand il était le plus nécessaire de ne pas agir. » – Mémoire, Cardinal de Retz – « C’est l’entêtement dans l’indécision. », Emile Ollivier, premier ministre en 1870, au sujet de Napoléon III – « L’action politique, à certaines heures, est comme le scalpel du chirurgien, elle ne laisse pas de place à l’incertitude. », François Mitterrand, Ma part de vérité – « Nous, nous n’avons pas le droit de vaticiner. », Nicolas Sarkozy cité par Bruno Le Maire, Jours de Pouvoir

Ralliement

Définition : rejoindre d’autres éléments, ayant quelque chose en commun.

Ce qu’il faut savoir. A l’inverse du désistement qui n’intervient qu’après la bataille, le ralliement s’achète et se paye au prix fort.

Voir aussi : Désistement

Citations. «Ralliement à personne. À personne. Le vainqueur aura le soutien de chacun des candidats à la primaire, je n’ai aucun doute là-dessus. De ralliement, il n’en est pas question», Bruno Le Maire, Grand Rendez-vous Europe 1-ITélé-Les Echos – «S’il est candidat et qu’il a besoin de mon parrainage, il l’aura, et si je suis mis dehors du Parti socialiste, je serai mis dehors du Parti socialiste, mais moi aussi j’assume mes choix», M. Masseret, sénateur PS de Moselle, loractu.fr, 20 septembre 2016

Allouer

Définition : octroyer un budget, une subvention, un avantage, une gratification, une rétribution.

Ce qu’il faut savoir. Lorsque le pouvoir consacre une nouvelle priorité, décide de le prouver et de le faire savoir, il alloue un budget.

Voir aussi : Finances.

Externaliser

Définition : confier une activité, une mission à une entreprise.

Ce qu’il faut savoir. En politique, on externalise surtout les risques et les dépenses.

Voir aussi : Internaliser.

Retrait

Définition : renoncer à un projet sous le pression.

Ce qu’il faut savoir. Le retrait d’un projet témoigne moins de l’échec du pouvoir (qui y survit toujours) qu’il ne révèle ou confirme une forme d’aveuglement et d’obstination.

Voir aussi : Crise, Contestation.

Citations. «  »Il n’y aura ni retrait du texte, ni remise en cause de l’article 2 [de la loi Travail, ndlr] car c’est le cœur de la philosophie du texte « , a déclaré ce mercredi Manuel Valls à l’Assemblée nationale. », francetvinfo.fr, 25 mai 2016

Désistement

Définition : renoncer à sa candidature.

Ce qu’il faut savoir. Retraite en rase campagne présentant toutes les apparences de l’humiliation.

Voir aussi : Candidat.

Déconcentrer

Définition : transférer les activités d’un niveau supérieur à un niveau inférieur. 

Ce qu’il faut savoir. Se rapprocher du terrain non pour partager la décision mais, au contraire, pour ne rien céder et mieux contrôler.

Voir aussi : décentraliser.

Législatives         

Définition : élections au cours desquelles sont désignés les représentants à la Chambre des députés. 

Ce qu’il faut savoir. Pour avoir quelques chances d’être (r)élu, un candidat à la députation n’a vraiment besoin que d’une chose : décrocher l’investiture ou ne rien avoir à perdre.

Voir aussi : Député, Elections, Représentation (critique de la).

Alternance

Définition : changement de majorité. 

Ce qu’il faut savoir. C’est au moment de l’alternance que le politique prend la mesure de la continuité du de l’Etat et du pouvoir de l’administration.

Voir aussi : Changement, Election.

Aliénation

Définition : dépossession d’un homme de ses droits les plus élémentaires, par extension toutes les formes d’asservissement.

Ce qu’il faut savoir. Concept marxiste par excellence, l’aliénation est l’intériorisation d’une soumission inconsciente se vivant comme un choix délibéré.

Voir aussi : Domination

Citations. « Ce qui distingue d’emblée le pire architecte de l’abeille la plus experte, c’est qu’il a construit la cellule dans sa tête avant de la construire dans la ruche. », Karl Marx – « Moins vous êtes, plus vous avez… Ainsi, toutes les passions et toutes les activités sont englouties dans la cupidité. », Karl Marx – « Une conséquence immédiate du fait que l’homme est rendu étranger au produit de son travail : l’homme est rendu étranger à l’homme. », Karl Marx

Publicitaire

Définition : conseiller  en agence de publicité.

Ce qu’il faut savoir. Symbole du marketing politique des années 80, le publicitaire s’est progressivement vu supplanté par son produit.

Voir aussi : Marketing, Affiche, Slogan

Citation. « Avec La force tranquille, c’est : « moi, Mitterrand, je suis la Force Tranquille », je suis la force, c’est mythique, c’est Spielberg et Lucas. » – Jacques Séguéla, Propos recueillis par Pierre-Emmanuel Guigo & Christophe Rosé.

Chaînes d’information

Définition : Les chaines d’information donnent la priorité à l’actualité et au direct, à l’image et à la répétition.

Ce qu’il faut savoir. Les chaines d’information permettent à (presque) tous ceux qui le souhaitent d’avoir leur quart d’heure de célébrité. Autant s’y préparer sérieusement. 

Voir aussi : Média, Média-training

A savoir : La France compte quatre chaînes nationales d’information en continu : FranceInfo, LCI, BFM TV et CNEWS [anciennement I<Télé].

Reconnaissance

Définition : action de témoigner de la considération à quelqu’un, d’intégrer dans un cercle donné.

Ce qu’il faut savoir. C’est en alternant la froideur et la chaleur, la carotte et le bâton, la menace et la reconnaissance que le pouvoir s’exprime sous sa forme la plus minimale mais aussi la plus efficace. A noter qu’entre pays, la reconnaissance revêt une importance souvent déterminante, qu’il s’agisse de reconnaître la souveraineté d’un peuple ou de responsabilité d’un Etat ou d’un gouvernement. 

Voir aussi : Lien, Liberté, Egalité.

Citation. « Pour ceux qui ont servi la France, il n’est besoin ni de récompense, ni de remerciements. », Charles de Gaulle – « Le monde qui advient avec la modernité est celui du droit à la reconnaissance. », Paul-François Paoli.

Rancune

Définition : souvenir tenace que l’on garde d’une offense, d’un préjudice, avec de l’hostilité et un désir de vengeance.

Ce qu’il faut savoir. Si les vrais politiques conçoivent la vengeance comme un plat qui se mange froid c’est moins par cruauté que par lucidité ou par prudence. Avec le temps, l’adversaire sera inévitablement en position de faiblesse. A moins qu’il soit plus intéressant d’en faire un allié.

Voir aussi : Haine

Citations. « Un jour je retrouverai le salopard qui a fait ça et je le pendrai à un croc de boucher ». – Propos de Nicolas Sarkozy à Jacques Chirac rapporté par Franz-Olivier Giesbert au sujet de l’affaire Clearstream – « Il y en a qui doivent mal dormir depuis qu’ils savent que je reviens. », Nicolas Sarkozy au sujet de Clarstream – « A Stéphane, qui a failli me sous-estimer » – En exergue de DSK. Les secrets d’un présidentiable – « La vengeance est un plat qui se mange froid, mais elle est servie en abondance à chaque changement de couverts. », Jean-Louis Debré commentant la cohabitation forcée entre Valéry Giscard d’Estaing et Jacques Chirac au conseil constitutionnel

Pétition

Définition : demande adressée, par écrit ou oralement, aux pouvoirs publics.

Ce qu’il faut savoir. Rares sont les pétitions qui mobilisent les foules. Et même dans ces quelques cas d’exception, rares sont celles qui ont une quelconque incidence sur la marche des événements…

Voir aussi : Démocratie participative.

Crise (gestion de)

Définition : l’ensemble des modes d’organisation, des techniques et des moyens qui permettent à une organisation de se préparer et de faire face à la survenance d’une crise puis d’en tirer les enseignements.

Ce qu’il faut savoir. La première erreur et la plus grande naïveté dans la gestion d’une crise est de penser que la transparence et la sincérité auront raison de toutes les accusations. 

Voir aussi : Affaires, Scandales, Crise médiatique.

Citation. « Quand on est emmerdé par une affaire, il faut susciter une affaire dans l’affaire, et si nécessaire une autre affaire dans l’affaire de l’affaire, jusqu’à ce que personne n’y comprenne plus rien. » – Citation attribuée à Charles Pasqua.

Bilan

Définition : État d’une situation ; résultat d’une action, d’une opération d’ensemble.

Ce qu’il faut savoir. Figure imposée d’un mandat et passage obligé avant toute nouvelle candidature. Mais ce qui est fait est passé et la seule chose qui compte c’est l’avenir.

Voir aussi : Gestion, Projet

Citation. « Une campagne ne se conduit jamais sur un bilan, si excellent soit-il ». – Dominique de Villepin, Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du président. 

Favori

Définition : considéré comme le gagnant probable.

Ce qu’il faut savoir. Comme le successeur désigné, le favori d’une élection occupe toujours la place du mort. Pour une raison simple : la popularité qui consiste à créer le consensus bien au-delà de son camp politiques, fond comme neige au soleil lorsque la bataille électorale débute.

Voir aussi : Dauphin, Popularité, Sondages

Citation. « Les yeux rivés sur l’élection présidentielle de 1995, il revêt les habits d’un personnage étrange, une sorte de rareté politique : candidat sans l’être, naturel et incontournable. Une évidence, qui n’aura même pas besoin de faire campagne ou à peine. Il a déjà un style présidentiel? Il be lui reste plus qu’à s’installer dans les meubles. L’élection en sera qu’une formalité. C’est la stratégie du favori. » -Franz-Olivier Giesbert au sujet d’Edouard Balladur La tragédie du président. Scènes de la vie politique, 1986-2006, Franz-Olivier Giesbert

Communication

Définition : établir une relation en vue de convaincre, favoriser une action.

Ce qu’il faut savoir. Les temps ont changé : la communication n’est plus un atout mais un pré-requis pour tous ceux qui aspirent à exercer et conquérir le pouvoir.

Voir aussi : Image, Image personnelle

Reprise presse

Définition : publication d’un article suite à une prise de parole.

Ce qu’il faut savoir. Attendue comme l’oracle par ceux qui rêvent de faire parler d’eux et avec appréhension par ceux qui sont des habitués des médias.

Voir aussi : Journaliste, Rhétorique.

Citation. « Il faut que chaque phrase prise seule, coupée de son contexte,tournant en boucle sur le Net ou sur Twitter, garde son potentiel de déploiement et veuille dire ce qu’on voulait lui faire dire. » – Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique, Marie de Gandt  

Post-rationnalisation

Définition : transformation d’une décision émotionnelle en une démarche raisonnée.

Ce qu’il faut savoir. Si l’intention tient souvent de l’intuition ou de compromis successifs, la présentation de l’action, elle, se doit d’avoir toutes les apparences de la rationalité.

Voir aussi : Argumentation.

Prononcé

Définition : terme de cabinet désignant la retranscription d’un discours tel qu’il a été effectivement prononcé.

Ce qu’il faut savoir. Source régulière de contrariétés pour les plumes au service de politiques soucieux de s’affranchir du discours qui leur a été préparé sans en avoir le talent. 

Voir aussi : Improvisation

Témoignage. « Je relis le « prononcé » (…) J’y découvre une longue digression qui, sur place, m’avait échappé. Elle est consacrée à l’importance d’avoir des lieux de qualité pour les unités de soins palliatifs, car, dixit, « déjà mourir, ce n’est pas facile ». – Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique, Marie de Gandt  

Improvisation

Définition : art, action de composer et d’exécuter simultanément. 

Ce qu’il faut savoir. Marque des grands orateurs qui n’ont besoin ni  de préparer, ni de lire le discours rédigé par leur cabinet. Le commun des politiques – à savoir l’immense majorité – s’attachera, sinon à donner le sentiment d’une improvisation, en tout cas à respecter les codes de l’exercice.

Voir aussi : Rhétorique.

Témoignage. « S’il parle mal et lit souvent plus mal encore, il improvise de façon terrifiante, ne retombant jamais sur ses pieds lorsqu’il reprend le fil de son texte. » – Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique, Marie de Gandt.

Engagement politique

Définition : participation active.

Ce qu’il faut savoir. Aujourd’hui, l’engagement est perçu comme un acte vain, un signe de bêtise, voire une marque de sectarisme.

Voir aussi : Adhésion.

Témoignage. « A quoi bon s’engager ? Jamais la politique ne m’a paru aussi vaine. Joute de mots sans prise sur le monde. » – Sous la plume. Petite exploration du pouvoir politique, Marie de Gandt

Intérêt particulier

Définition : motivation exclusivement animée par l’avantage que l’on peut en retirer. 

Ce qu’il faut savoir. C’est une erreur commune de vouloir justifier tous les comportements individuels ou collectifs par l’intérêt personnel. Si tel était le cas, comment s’expliquer le vote, qui à l’échelon d’un électeur, ne représente qu’une possibilité dérisoire d’influencer la réalité ?

Voir aussi : Vote, Intérêt général.

Citations. « Il se trouve que chacun va au bien commun, croyant aller à ses intérêts particuliers. », Montesquieu, L’esprit des Lois, Tome 1 – « On renonce plus aisément à son intérêt qu’à son goût.” François de La Rochefoucauld, Maximes

Crise politique

Définition : situation bloquée, traduisant l’impossibilité du pouvoir de maintenir un projet en l’état ou même de l’amender.

Ce qu’il faut savoir. La sortie de crise consiste à désavouer le responsable en titre et à reporter sine die ce qui était pourtant annoncé comme indispensable. 

Voir aussi : Renoncement, Démission.

Réflexion. « La crise est le moment où l’ancien ordre du monde s’estompe et où le nouveau doit s’imposer en dépit de toutes les résistances et de toutes les contradictions. Cette phase de transition est justement marquée par de nombreuses erreurs et de nombreux tourments. », CAHIERS DE PRISON, Passé et présent, Gramsci

Congrès

Définition : réunion solennelle de l’ensemble des membres d’une organisation.

Ce qu’il faut savoir. Grand messe annuelle où l’essentiel se décide avant et se gère après.

Voir aussi : Avènement.

Exclure

Définition : sortir de.

Ce qu’il faut savoir. L’exclusion constitue la peine maximale appliquée en cas de rebellion ouverte. Selon les cas, elle peut se traduire par un congé temporaire ou un renvoi sans appel. Tout dépend de la capacité de celui qui en est l’objet à recouvrer une nouvelle légitimité ou faire amende honorable.

Voir aussi : Domination.

Extrêmisme

Définition : Partisan d’une doctrine poussée jusqu’à ses limites, ses conséquences extrêmes.

Ce qu’il faut savoir. Il n’y a d’extrémisme que pour les modérés, les extrémistes voyant dans les modérés des politiques prêts à toutes les compromissions.

Voir aussi : Extrême-droite, Extrême-gauche, Centrisme

Citation. « Les extrêmes sont toujours fâcheux; mais ils sont sages quand ils sont nécessaires. Ce qu’ils ont de consolatif est qu’ils ne sont jamais médiocres et qu’ils sont décisifs quand ils sont bons. », Propos sur les hommes et le gouvernement des hommes, Cardinal de Retz.

 Révolution

Définition : changement de situation frappant par sa radicalité, son ampleur, sa rapidité, ses conséquences.

Ce qu’il faut savoir. Le mot n’est plus utilisé pour désigner la revendication par la rue d’un changement de régime – ce qui serait assimilé à un acte antidémocratique -, mais pour témoigner de la détermination d’un candidat libéral à vaincre la résistance de la rue face à des réformes jugées indispensables.

Voir aussi : Communisme, Marxisme.

Déclinaisons du mot – en politique : révolution communiste, révolution culturelle, révolution libérale, révolution conservatrice – en économique : révolution agricole, révolution industrielle, révolution keynésienne, révolution verte, révolution numérique

Anecdote : Un des conseillers du candidat Macron explique le choix du titre de son livre « Révolution » : «C’est vraiment une manière de dire qu’on n’en est plus à l’ajustement d’un modèle mais au changement radical» – Le Parisien, 23 novembre 2016

Monarchisme

Définition : doctrine politique prônant le maintien ou l’instauration de la monarchie. 

Ce qu’il faut savoir. Si la monarchie appelle aussi peu de nostalgie c’est parce qu’elle s’est en grande partie réincarné dans le régime présidentiel de la Ve république.

Voir aussi : Nationalisme

Citations : “Je salue nos rois, leurs descendants qui sont de très bons, de très nobles, de très dévoués serviteurs du pays”, Charles de Gaulle, mai 1959 – « Il existe dans notre pays une solide permanence du bonapartisme, où se rencontrent la vocation de la grandeur nationale, tradition monarchique, et la passion de l’unité nationale, tradition jacobine. », Le Coup d’État permanent, François Mitterrand – « Plutôt omniprésent que roi fainéant! », Nicolas Sarkozy, 2009 – « La Terreur a creusé un vide émotionnel, imaginaire, collectif: le roi n’est plus là! », Emmanuel Macron

Réformer

Définition : engager un changement radical ou important en vue d’une amélioration.

Ce qu’il faut savoir. Symbolisant le courage ou la trahison, toute réforme ne présente pas le même niveau de risque pour l’exécutif. Niveau 1 : la réforme de société qui bénéficie a priori du soutien de la majorité. Niveau 2 : la réforme institutionnelle à laquelle s’opposent uniquement les élus et fonctionnaires concernés. Niveau 3 : la réforme catégorielle qui, en remettant en cause des avantages acquis, provoque une levée de boucliers de la population concernée. Niveau 4 : la réforme fiscale, proprement explosive puisqu’elle concerne tout le monde.

Voir aussi : degré d’acceptabilité, Expert

Quelques réformes avortées : projet loi Savary sur le rapprochement entre public et privé (1984), réforme Devaquet de l’université (1986), Plan Juppé (1995), projet de loi CPE (2006), projet de loi sur la famille (2014)

Citations : « Avant l’imprimerie, la Réforme n’eût été qu’un schisme, l’imprimerie l’a faite révolution. Otez la presse, l’hérésie est énervée. Que ce soit fatal ou providentiel, Gutemberg est le précurseur de Luther. », Victor Hugo, Notre-Dame de Paris – « La réforme oui, la chienlit non. », Charles de Gaulle – « Une réforme qu’on promet depuis vingt ans, ce n’est plus une réforme, c’est un refrain. », Didier Van Cauwelaert, Attirances – « Une grosse réforme passe moins que cent. », Charles de Leusse – « Le problème de réforme de l’état est «incontournable». Ce qui signifie qu’on la contourne depuis deux siècles! », Jean-François Kahn, Dictionnaire incorrect –

Politologue

Définition : spécialiste de la science politique, qu’il soit universitaire, consultant ou sondeur.

Ce qu’il faut savoir. Le risque qui guette tout politologue est de prétendre à une objectivité impossible en conférant à son opinion la force de l’évidence ou en donnant des leçons de morale à un pouvoir qui n’en a que faire.

Voir aussi : Expert

10 politologues célèbres : Raymond Aron, Olivier Duhamel, Maurice Duverger, Jérôme Fourquet, Pascal Périnaud, René Raymond, Jérome Jaffré, Jean-Yves Camus, Chloé Morin, Thomas Guénolé.

Citation. « Les sciences politiques manquent de sérieux : une présidentielle tous les sept ou cinq ans, c’est trop peu pour en faire des sciences expérimentales. », Aurélien Bellanger, La France

Frais de réception

Définition : frais engagés dans le cadre des missions conférées à une institution ou un mandat.

Ce qu’il faut savoir. Parfois détournés de leur fonction institutionnelle à des fins plus partisanes, les frais de réception peuvent atteindre des montants difficiles à justifier. Mais n’importe quel élu le sait : sans petit four, l’assistance risque d’être clairsemée…

Voir aussi : Affaires, Logement, Scandale

Quelques affaires célèbres : les frais de bouche de la mairie de Paris sous Jacques Chirac – les dîners organisés par François de Rugy et son épouse à la résidence officielle de l’Assemblée nationale, l’hôtel de Lassay – les banquets de la majorité de Xavier Bertrand à la région des hauts-de-France.

Passation de pouvoir

Définition : cérémonie intervenant entre l’ancien titulaire d’une fonction et son remplaçant.

Ce qu’il faut savoir. Comme pour toute cérémonie, ce sont les écarts ou les nouveautés qui sont les plus porteurs de sens.

Voir aussi : Alternance

Faits marquants : En 1974, Valéry Giscard d’Estaing arrive à pied le jour de son investiture. Autre preuve de modernité, il abandonne le traditionnel costume à queue-de-pie. – En 1981, François Mitterrand se rend, roses à la main, au Panthéon. – En 1995, François Mitterrand fait remettre le bureau de style Louis XV de Charles de Gaulle avant son départ. – En 2007, Nicolas Sarkozy raccompagne Jacques Chirac jusqu’à sa voiture, n’hésitant pas à l’applaudir sur le tapis rouge. – En 2012, François Hollande tourne les talons sans attendre le départ de la voiture de Nicolas Sarkozy.

Ministre d’Etat

Définition. Sous la Ve République, ce statut permet de marquer l’importance de son détenteur (souvent un dirigeant de parti), placé de façon protocolaire en dessous du Premier ministre, mais au-dessus de tous les autres ministres.

Ce qu’il faut savoir. Outre le caractère honorifique de la fonction, le ministre d’État a un pouvoir que seul le Premier ministre possède aussi, celui d’organiser des réunions interministérielles.

Voir aussi : Ministre, Ministre sans portefeuille

A lire : Quelle est la différence entre un ministre d’Etat, un ministre et un secrétaire d’Etat?, Libération, 26 avril 2018

Ministre sans portefeuille

Définition : Les ministres sans portefeuille dépendent des services et crédits des ministères auxquels ils sont rattachés.

Ce qu’il faut savoir. Sans administration, un politique est un général sans armée. Autant dire, pas grand chose.

Histoire : Le premier ministre sans portefeuille fut Patrick Devedjian, chargé de la mise en œuvre du plan de relance auprès du premier ministre en 2008.

Voir aussi : Ministre, Ministre d’Etat, Administration.

Physique (apparence)

Définition : parties visibles du corps. 

Ce qui est essentiel. Si la politique est loin d’être un concours de beauté, le physique des personnalités politiques se plie désormais à un certain nombre de diktats. Au premier rang des disgrâces qu’il s’agit de corriger ou d’atténuer : les signes de la fatigue, une dentition particulière, des oreilles trop présentes, un embonpoint excessif. De façon générale, l’attention portée au physique consiste moins à afficher une tête de vainqueur (dont personne ne sait à quoi elle ressemble) que d’éviter une tête de vaincu (que chacun croit à peu près connaitre).

Conseil. Accorder l’importance qu’ils méritent à ces petits détails physiques qui parasitent un message alors qu’ils pourraient être facilement corrigés.

Voir aussi : Beauté, Charisme, Chirurgie esthétique, Séduction.

Citations : « Je suis frappé par la beauté physique de cet homme-là », Frédéric Miterrand au sujet de François Fillon lorsqu’il était premier ministre –  « De près, immonde. Ses cheveux sont mal teints, il a l’air d’un ministre chinois. La graisse dégouline sous sa chemise, et, en dessous, il a des petites jambes d’enfant… », Nicolas Sarkozy sur François Hollande en 2015 – « Je sais bien que je suis le Tom Cruise du pauvre, mais enfin Gérard Larcher ministre, ce n’est pas possible : il est trop laid ! », Nicolas Sarkozy, propos rapporté par Patrick Buisson – « C’est le petit de Gaulle. On a eu Napoléon le petit, eh bien là, ce serait de Gaulle le petit », François Hollande sur Nicolas Sarkozy, Un président ne devrait pas dire ça… – « Le Pen en plus maigre », François Hollande sur Nadine Morano, Un président ne devrait pas dire ça… – « Usé, vieilli, fatigué », Lionel Jospin sur Jacques Chirac

A lire :

La société du paraître. Les beaux, les jeunes, les autres… Jean-François Amadieu, 2016

L’apparence physique mise à nu: histoire et actualités d’une discrimination, Valérie Aider, Respectmag.com, mars 2016

Pouvoir

Définition : capacité de faire quelque chose.

Ce qu’il faut savoir. Si le pouvoir réside dans la capacité de faire, de faire faire, il consiste au moins autant à faire savoir ou, plus fort, à faire croire. 

Voir aussi : Pouvoir (réalité du), Pouvoir d’obstruction, Pouvoir des marchés

Citations. « “Le pouvoir ne se partage pas.”, Jacques Chirac – “Le pouvoir ne se donne pas il se prend.”, Patrice Raunet – « Il faut bien partager le pouvoir, trouver des héritiers, habiller, déshabiller et rhabiller le roi. Mais au fond, le pouvoir est nu, animal. Il mange les hommes. Il n’a aucune idée. Il est bête comme Darwin. », Aurélien Bellanger, La France

A lire

Nicolas Machiavel, Le Prince, 2007

Hannah Arendt, Les Origines du totalitarisme: tome II, L’Impérialisme, 1998.

Julien Freund, Qu’est-ce que la politique? 1965.

Rousseau, Discours sur l’origine et les fondements de l’inégalité parmi les hommes, 1971.

Max Weber, Le Savant et le politique

Fonction

Définition : charge à laquelle sont liées une certain nombre de prérogatives et obligations.

Ce qui est essentiel. On ne compte plus les annonces tonitruantes du genre : il faut dépoussiérer la fonction. Le seul problème c’est que la fonction fait plus souvent l’homme que l’homme n’est en mesure de changer la fonction. 

Conseil. Trouver un juste équilibre entre ce qui fait l’essence de la fonction et la personnalité de celui qui l’exerce.

Voir aussi : Mandat

Citations : « On assiste donc à une désacralisation de la fonction présidentielle telle que l’avait conçue Charles de Gaulle. », Serge Berstein, 2016 – « Nicolas Sarkozy abaisse la fonction (présidentielle) », Nicolas Dupont- Aignan – « Par rapport à la concentration des pouvoirs, au rôle qui est attendu du président de la République (…) il y a besoin d’une présidence qui se définisse comme ‘normale’. Mais (…) je ne le dirais plus d’ailleurs de la même façon. Aujourd’hui, je dirais humaine », François Hollande, 2018 – « ceux qui se font fort d’instaurer une « présidence normale » ne savent pas de quoi ils parlent (…) Vous ne pouvez pas et vous ne devez pas être l’homme du quotidien», François Fillon, 2011

A lire

L’évolution de la fonction présidentielle en France depuis 1947, Historia, 2004

François Mitterrand et la fonction présidentielle, Jacques Le Gall, 1984

Conservateur

Définition : philosophie politique en faveur des valeurs traditionnelles.

Ce qui est essentiel. Distinguer le conservateur du réactionnaire pour le flatter. L’amalgamer au réactionnaire pour le dévaloriser. Le conservateur ne voit pas de progrès fondamental dans la liberté individuelle et la société de consommation. A ses yeux, ces notions libérales ne font, au contraire, que fragiliser un peu plus des valeurs garantes de l’ordre social : la famille, la nation, la morale, le mérite, etc.

Origine : publié en 1790, Réflexions sur la Révolution de France de Burke plaide pour la première fois contre la philosophie des Lumières et pour les valeurs de la tradition.

Voir : Réactionnaire, Progressisme.

Citations : « Le conservateur, c’est l’autre, celui qui a peur, peur pour ses privilèges ou pour ses avantages acquis, peur de la liberté, du grand large, de l’inconnu, de la mondialisation, des émigrés, de la flexibilité, des changements nécessaires. », Alain Finkielkraut, L’Ingratitude. Conversation sur notre temps – « L’idée que la société a une direction est une erreur hégélienne. L’histoire n’a pas de direction, c’est une succession d’erreurs corrigées. Le conservatisme est la science qui apprend de ses erreurs. », Roger Scruton, Le conservatisme est la philosophie de l’attachement », propos recueillis par Eugénie Bastié, Revue Limite, nº 5, janvier 2017.

Lire                                           

Le Dictionnaire du conservatisme, Christophe Boutin, Olivier Dard, Frédéric Rouvillois (dir.), 2017.

Bobos

Définition : néologisme plutôt péjoratif basé sur la contraction de « bourgeois-bohème » et désignant une catégorie socioprofessionnelle moyenne-supérieure habitant les grands centres urbains et politiquement située plutôt à gauche. 

OrigineBobos in Paradise de David Brooks publié en 2000. 

Ce qui est essentiel. Animé par l’idéal d’une société pacifiée, un bobo sommeille chez chaque membre de la classe moyenne supérieure. S’il se voit volontiers plutôt à gauche qu’à droite (où il est souvent honni), le bobo vote avant tout pour un candidat raisonnable et tolérant. En somme le BoBo est plutôt libéral tant sur le plan culturel qu’économique.

Conseil. Pour séduire cet électorat, un discours à dominante morale s’avère au final bien plus efficace que les actes. 

Voir aussi : Centrisme.                       

Citation : « Le bobo est plutôt de gauche et il est plutôt poilu de la gueule. C’est la mode musulmane ça, d’être poilu de la gueule. Comme ça, ça vous fait prendre pour un FLN. », J.-M. Le Pen

A lire

Les BobosDavid Brooks, 2000

Le bobo de droite existe-t-il?, Franck Gintrand, 2017

Mais qui sont donc les Bobos, ces « bourgeois-bohèmes » ? Franck Gintrand, 2010

Information

Définition : faire savoir quelque chose.

Aujourd’hui. Avec le développement des réseaux sociaux et la concurrence effrénée des chaines d’info, le contrôle de l’information est devenu difficile. Mais, contrairement à une idée largement répandue, sa manipulation, également. Une information erronée est corrigée beaucoup plus vite qu’hier. Après on empêchera jamais les gens de croire ce qu’ils veulent croire et d’entendre uniquement ce qu’ils veulent entendre.

Voir aussi : Communication, Presse.

A lire

Le pouvoir, Un concept pour les sciences de l’information et de la communication, Olivier Dupont, 2018

Rhétorique

Définition : art de bien parler. 

Ce qui est essentiel. S’appuyant sur l’image et l’émotion, la rhétorique n’a pas pour but de démontrer mais d’emporter la décision. Pour y parvenir, tous les moyens sont bons. Et ils ne manquent pas : métaphores, anaphores, oxymores mais aussi apostrophe, attaque ad hominem, comparaison sortie du contexte, prise à témoin, punchline… L’essentiel est dans tous les cas de mettre la rationalité à la place qu’elle mérite en politique : après l’émotion. 

Voir aussi : Dialectique.

Citations : « La rhétorique cherche à convaincre par les moyens les plus laxistes – comme la preuve par un exemple isolé ou la preuve par l’absurde qui ne prouve rien , car elle se contente d’éliminer une seule éventualité. », Paul Jorion

A lire

Rhétorique et politique, Le pouvoir du discours et le discours du pouvoir, Constantin Salavastru, 2005

Tailleur

Définition : vêtement féminin, composé d’une veste et d’une jupe ou d’un pantalon, le plus souvent assortis.

Aujourd’hui. Est aux femmes de pouvoir ce que le costume est à leurs homologues masculins : l’uniforme de la fonction.

Voir aussi : Codes, Apparence physique

Citations : « Le tailleur « donnait à Simone Veil une sorte de sécurité. », Pierre Bergé cité par Gaëtane Morin et Elisabeth Pineau, Le vestiaire des politiques

A lire

Les femmes politiques et leur tenue vestimentaire, l’éternelle obsession, Audrey Kucinskas, L’Express, 2018

Transgression des codes

Définition : sortir d’un cadre donné.

Ce qu’il faut savoir. Dans l’univers du pouvoir, mieux vaut jouer avec les codes que les transgresser…

Voir aussi : Codes.

Citations : « Heureusement qu’il n’est pas plongeur, il serait venu avec ses palmes et son tuba ! », Alain Bocquet au sujet de Patrice Carvahlo qui, nouvellement élu député, choisit d’entrer dans l’hémicycle en bleu de travail – « Duflot en jean au conseil des ministres , je suis réac, j’assume, je trouve ça irrespectueux des institutions de la République. », Valérie Pécresse sur son compte twitter, citée par par Gaëtane Morin et Elisabeth Pineau, Le vestiaire des politiques

Démarche

Définition : façon de marcher.

Ce qu’il faut savoir. Autrefois le pas du pouvoir se devrait d’être lent et régulier. Aujourd’hui, la démarche doit être légèrement plus enlevée, sans verser dans la précipitation et la fébrilité.

Voir aussi : Physionomie

Citations : « Le mouvement lent est essentiellement majestueux. Croyez-vous que l’homme dont parle Virgile, et dont l’apparition calmait le peuple en fureur, arrivât devant la sédition en sautillant ? », Théorie de la démarche, Honoré de Balzac – « Jeunes, on nous voit; vieux, il faut nous faire voir : cela est dur, mais cela est vrai. », idem – « C’est la prestance qui permet de considérer qu’une personne est à la hauteur de la souveraineté qu’on lui a transférée temporairement », Serge Carreira cité par Gaëtane Morin et Elisabeth Pineau, Le vestiaire des politiques

Nationalisme

Définition : courant politique fondé sur la défense de la souveraineté des peuples face aux instances multinationales.

Ce qu’il faut savoir. Après s’être construite contre les autres nations au XIXe siècle, l’identité nationale resurgit au XXIe siècle à l’épreuve de la mondialisation et des migrations. La droite et l’extrême droite en font un sujet en soi. La gauche, elle, est moins à l’aise.

Voir aussi : Identité, Nationalisme, Patriotisme

Citations. »Le patriotisme, c’est aimer son pays. Le nationalisme, c’est détester celui des autres. », Charles de Gaulle – « On a besoin des nations pour lutter contre le nationalisme. », Michel Barnier – « Qu’est-ce que le nationalisme ? C’est un patriotisme qui a perdu sa noblesse et qui est au patriotisme noble et raisonnable, ce que l’idée fixe est à la conviction normale. », Albert Schweitzer, Décadence et renaissance de la culture 

A lire

L’« identité nationale » à l’épreuve des identités culturelles en Allemagne, en France, au Royaume-Uni. Une approche critique, Marie-Annick Mattiolli (dir.), 2013

Image

Définition : représentation d’une idée ou d’une réalité.

Ce qu’il faut savoir. L’image est si forte que l’émetteur, sa façon de s’exprimer, ou encore le lieu où il s’exprime, parlent plus fort que le message lui-même.

Voir aussi : Communication.

Citation : « Le lieu ! Il n’y a que le lieu qui compte ! Vous me voyez dans le bureau de la Chancelière, coincé entre Merkel et Trichet à négocier ? Vous imaginez la scène ? Jamais ! », Nicolas Sarkozy

A lire

Vie et mort de l’Image, Régis Debray, 1992

Dictionnaire mondial des images, Laurent Gervereau (dir.), 2006

Ubiquité

Définition : capacité d’être présent en tout lieu ou en plusieurs lieux simultanément.

Ce qu’il faut savoir. Le pouvoir ne réside pas seulement dans des instances ou des fonctions. Le pouvoir est partout. Aucune relation sociale, voir aucune relation interpersonnelle, n’y échappe. 

Voir aussi : Relation.

A lire

Le désir d’ubiquité de l’homme pressé et le devoir de vitesse, Alain Gras, Quaderni  Année 1999, n°39 

Politique (adj.)

Définition : relatif à l’organisation et à l’exercice du pouvoir. 

Ce qu’il faut savoir. « C’est politique » marque la volonté de ne pas recourir à un cadre réglementaire défini ni à une autorité hiérarchique mais de trouver un compromis en mesure de ménager les apparences et les susceptibilités. 

Voir aussi : Diplomatie, Instinct politique, Intelligence politique, Politique (sociale, étrangère, etc.)

Citations : « En politique le choix est rarement entre le bien et le mal, mais entre le pire et le moindre mal. », Machiavel – « Le choix en politique n’est pas entre le bien et le mal, mais entre le préférable et le détestable. », Raymond Aron – « Il n’est point de grand conquérant qui ne soit grand politique. « , Voltaire.

A lire

L’essence du politique, Julien Freund, 1965

Sanction pénale

Définition : Tandis que les sanctions civiles ont pour objet d’indemniser les victimes, les sanctions pénales visent à « indemniser » l’Etat et la société qu’il représente suite à une violation de la loi.

Ce qu’il faut savoir. Délit de favoritisme dans l’attribution d’un marché public, recel d’abus de confiance, emploi fictif, licenciement abusif, rupture abusive de contrat… La plupart de ces délits donnent lieu à des amendes (de l’ordre de  1000 à 40 000 euros) et des peines de prison avec sursis (de quelques mois en général). Les incitations à la haine raciale, la prise illégale d’intérêts , la corruption, abus de biens sociaux, et subornation de témoins sont plus sévèrement sanctionnées par la prison et des peines d’intelligibilité.

Voir aussi : Affaire, Condamnation juridique

A lire

Juger la politique, Philippe Garraud, Jean-Louis Briquet, 2002

Diplomatie

Définition : branche de la science politique qui concerne les relations entre les Etats.

Ce qu’il faut savoir. Gestion du rapport de force fondé sur le respect des égos autrement que par le conflit ouvert, la diplomatie accorde une place croissante à la coopération économique.  

Voir aussi : Langue de bois, Politique diplomatique.

Citations. « Les Etats n’ont pas d’amis. Ils n’ont que des intérêts », Charles De Gaulle – « La diplomatie, c’est faire et dire les plus vilaines choses de la manière la plus élégante. », Isaac Goldberg  – « La diplomatie est aussi l’art de reporter les décisions jusqu’à ce que les problèmes se résolvent d’eux-mêmes. », Paulo Coelho 

A lire

Le Métier de diplomate, Yvan Bazouni, 2005

Les mots de la diplomatie,Raoul Delcorde, 2015

Le métier de diplomate, Raoul Delcorde, 2018

Patriotisme

Définition : amour du pays natal.

Ce qu’il faut savoir. Version républicaine du nationalisme, le patriotisme mobilise moins les hommes face à un danger ou en vue d’une action commune qu’il ne les réunit après coup lors des événements heureux (une coupe du monde) ou malheureux (un attentat).

Origine : utilisé pour la première fois lors de la guerre de Sept ans au XVIIIe siècle pour vanter la supériorité de la France sur l’Angleterre.

Voir aussi : Nationalisme.

Citation : « Ne vous demandez pas ce que votre pays peut faire pour vous, demandez-vous ce que vous pouvez faire pour votre pays. », John Kennedy – « Ce lien, il faut bien l’avouer, est très affaibli aujourd’hui, en particuliers dans les classes supérieures qui vivent dans un univers mental « mondialisé » et « ouvert ». », Paul-François Paoli, L’imposture du vivre ensemble de A à Z –  « La nation n’est qu’une coque vide sans le patriotisme. », Barbara Lefebvre

A lire

Histoire des idées politiques, tome 2, Du XVIIIe siècle à nos jours, Jean Touchard, 1958

« C’est ça la France… », Barbara Lefebvre

Politique sociale

Définition : qui a pour but d’améliorer les conditions de vie des personnes les plus défavorisées.

Ce qu’il faut savoir. Objet incessant de réforme, qu’il s’agisse d’assurer une plus égalité sociale ou une plus grande responsabilité des bénéficiaires de l’aide sociale.

Histoire : première Poor Laws en Angleterre au XVIIe siècle et Loi portant assistance aux aliénés au XIXe siècle.

Voir aussi : Politique fiscale, Développement durable.

Citation : « Si la société libre ne parvient pas à améliorer le sort de la majorité des pauvres, elle ne pourra pas sauver la minorité des riches. », John Kennedy

A lire

Fiches d’institutions et politiques sociales, Rappels de cours, exercices corrigés, Arnaud Coutant

Politique d’intégration

Définition : qui a pour but d’assurer l’insertion économique, sociale et culturelle des immigrés.

Ce qu’il faut savoir. Le plus souvent opposée à la tentation du « repli communautaire » mais aussi critiquée pour sa vision normative et uniformisante de la citoyenneté.

Histoire : institution du Haut Conseil à l’intégration en 1989.

Voir aussi : Assimilation, Identité nationale, Nation.

Citations : « Si l’intégration connaît des ratées, et il y en a, ce n’est pas la faute de la République, c’est faute de République. », François Hollande, Discours pour l’entrée au Panthéon, 27 mai 2015 – « Pouvons-nous parler d’intégration tant qu’il n’y a pas intégration des coeurs et des esprits ? », Dan George

A lire

Les orientations de la politique de l’immigration et de l’intégration – Huitième rapport du Secrétariat général du Comité interministériel du contrôle de l’immigration, 2012

Politique de l’éducation

Définition : qui a pour but de transmettre un ensemble de connaissances et de valeurs considérées comme essentielles pour atteindre le niveau de culture souhaité.

Ce qu’il faut savoir. Source inépuisable de réformes et d’espoirs, sommée tout à la fois de sélectionner les meilleurs et de lutter contre les inégalités, la politique de l’éducation se voie inévitablement exposée à toutes les critiques et les déceptions.

Histoire : les lois Ferry de 1881 et 1882 instituent l’instruction obligatoire de 6 à 11 ans..

Voir aussi : Politique de la formation, politique de la recherche

Citations : « Nous devons penser l’éducation comme un moyen de développer nos plus grandes capacités. », John Kennedy – « Nos progrès en tant que nation dépendront de nos progrès en matière d’éducation. L’esprit humain est notre ressource fondamentale. », idem – « L’éducation est l’arme la plus puissante que vous puissiez utiliser pour changer le monde. », Nelson Mandela

A lire

Les politiques de l’éducation en France, La Documentation française, 2017

Conversation

Définition : échange de propos.

Ce qu’il faut savoir. Sous une apparence anodine, la conversation permet à des personnes qui ne se connaissent pas de savoir si elles font partie du même monde, partagent les mêmes valeur et les mêmes codes. C’est par ailleurs une façon de réaffirmer une supériorité ou de séduire, sans paraître prétentieux ou importun. C’est dire s’il est important de maitriser l’art de la conversation.

Voir aussi : Débat, Code, Communication, Valeurs.

Citations. « Sauf exception, le Président est seul à choisir les sujets de conversation », Jours de pouvoir, Bruno Le Maire – « Je choisis le terrain de la conversation. Je n’accepte que là où j’ai quelque chose à dire. Je ne réponds rien au reste. », Talleyrand – « On doit entrer dans l’esprit (de nos interlocuteurs) et dans leur goût, montrer qu’on les entend, leur parler de ce qui les touche », La Rochefoucaul – « Celui qui parle (…) ne doit guère songer (…) qu’à rendre heureux ceux qui l’écoutent », Chevalier de Méré.

A lire

Une histoire de la conversation, Emmanuel Godo, 2015

Incarnation

Définition : représentation d’une notion abstraite sous une forme matérielle et visible. 

Ce qu’il faut savoir. Si le pouvoir est dans la fonction, l’intensité du pouvoir est proportionnelle à son degré d’incarnation

Voir aussi : Fonction.

Citation : Tout pouvoir qui n’est pas personnel n’existe pas., Grégoire Lacroix, Le penseur malgré lui

A lire

De l’incarnation en politique, Pierre Rosanvallon, Libération, 2 mars 1995

Livre blanc

Définition : ensemble argumenté de propositions d’action sur un sujet spécifique répondant à la commande d’une instance publique ou émanant d’une organisation syndicale à destination des pouvoirs publics.

Ce qu’il faut savoir. Bien pratique pour différer des décisions dont personne ne conteste le principe mais dont chacun pressent que leur application donnera lieu à d’interminables affrontements. La rédaction du Livre blanc (à moins qu’il soit bleu ou vert) sera confiée à une personnalité qui n’aura pas à assumer l’application de ses idées et commandité par une autorité qui veillera à préciser qu’elle ne se sent pas lié par ses recommandations.

Origine : l’expression date des années 20 mais le concept ne trouve ses premières applications qu’après-guerre.

Voir aussi : Rapport et Comité / Commission.

A lire

Leslivresblancs.fr

10 conseils pour rédiger un livre blanc efficace, Markentive.fr, 15 janvier 2015

 Huis clos

Définition : « sans publicité », sans personne extérieure au groupe pour assister à ce qui se dit.

Ce qu’il faut savoir. Les diplomates le savent bien : dans un monde où la communication peut polariser les positions et radicaliser artificiellement les oppositions, le huis clos reste la meilleure façon d’aboutir à un accord.

Voir aussi : Secret

Citation : « Le conseil municipal est seul juge de l’opportunité de siéger à huis clos : aucune disposition législative ou réglementaire n’apportant de limitation à cette faculté, l’opportunité de la décision ne peut être discutée devant la juridiction administrative », Conseil d’État, 19 juin 1959 –  « Certaines questions ne peuvent évidemment, sans danger pour les intérêts communaux, être discutées en public : si, par exemple, le conseil délibère sur des projets de concession, sur un procès à intenter, et plus généralement sur des questions où l’intérêt privé se trouve en opposition avec l’intérêt communal. La discussion des titres des candidats, s’il s’agit d’une désignation à faire par le conseil, et plus généralement les questions personnelles, demandent également à être traitées à huis clos… », circulaire du ministre de l’intérieur du 15 mai 1884 

Ordre du jour

Définition : liste des questions soumises à une assemblée délibérante un jour donné. 

Ce qu’il faut savoir. Comme hier, celui qui convoque et détermine l’ordre du jour dispose du pouvoir décisif de décider du moment, des sujets à traiter et de la façon dont ils doivent être abordés. Ce n’est pas un hasard si, en France, l’ordre du jour de l’Assemblée nationale retient en premier lieu les textes (projets de loi, proposition de loi ou de résolution) pour lesquels le Gouvernement demande la priorité.

Voir aussi : Agenda.

Citation : « Une réunion sert à décider de l’ordre du jour de la réunion suivante. », Jean-Loup Chiflet.

Sentiments (expression des)

Définition : faculté d’entrer en résonance avec.

Ce qu’il faut savoir. L’expression des sentiments par le pouvoir se résume à naviguer entre deux pôles : la joie de la réussite, la gravité face à la situation. Sont exclues ou limitées à quelques rares situations : la colère et la peur.

Origine : les termes amor et affectio apparaissent dès le Ier siècle au nombre des qualités prêtées au membre de l’élite sociale (Pascal Arnaud).

Voir aussi : Haine, etc.

Citations : « Nous sommes des serviteurs de l’Etat. Nous n’avons pas à étaler nos sentiments. », Michèle Alliot-Marie, citée par Bérengère Bonte

A lire

Petit traité des émotions, sentiments et passions politiques, Philippe Braud, 2007

Le vocabulaire romain de l’affection dans les sphères du public et du privé aux trois premiers siècles de l’ère chrétienne, Pascal Arnaud, 2010

Portefeuille

Définition : attributions attachées à un ministère.

Ce qu’il faut savoir. Comme hier, le nom même de portefeuille n’a pas été choisi au hasard : il donne – ou pas – des moyens à son titulaire.

Voir aussi : Ministre, Secrétaire d’Etat, Délégation

Citation : « Le ministre le plus sollicité pour son porte-monnaie reste celui de l’Aménagement du Territoire. Portefeuille insignifiant en apparence, souvent très loin dans l’ordre protocolaire, mais très gros portemonnaie (…) Plusieurs millions à distribuer. », Dans le secret du conseil des ministres, Bérengère Bonte

Pouvoir (réalité du)

Définition : capacité effective de modifier la réalité.

Ce qu’il faut savoir. C’est un cliché de la politique à l’ère de la démocratie que de s’interroger sur la réalité du pouvoir. Soit on lui prête beaucoup au risque de s’exposer à la déception ou de sombrer dans une paranoïa complotiste. Soit on la cantonne un simple jeu d’illusion, en commettant l’erreur de négliger le pouvoir des illusions.

Voir aussi : Apparences, Ubiquité

Citation : « Le problème ne vient pas des élus, la réalité c’est que le vrai pouvoir est ailleurs… le vrai pouvoir est économique, médiatique… » Pascal Terrasse (Ancien député)

Silence

Définition : Absence d’expression, souvent associé au calme et à la tranquillité.

Ce qu’il faut savoir. Selon l’opinion commune, « qui ne dit mot consent ». Mais lorsqu’il s’agit du pouvoir, c’est souvent l’inverse.

Voir aussi : Absence.

Quelques exemples célèbres de « silences publics » :  Le silence prolongé du président Pompidou lors d’une conférence de presse de 1969, après la question d’un journaliste sur son sentiment personnel à propos de l’affaire Gabrielle Russie – le bref silence, très remarqué, que s’accorde François Mitterrand le 22 mars 1988, avant de répondre par un oui à la question du journaliste Henri Sannier concernant sa nouvelle candidature à la présidence de la République – le silence de Ségolène Royal pendant quatre minutes lors du meeting de Vitrolles le 29 septembre 2006, au cours duquel elle se déclare candidate à l’investiture du PS

Citations : « Si (le président) ne dit rien, c’est soit que le sujet ne l’a pas intéressé, soit qu’il est en froid avec le ministre. Et comme ça tout le monde le sait. », Citation de Serge Lavigne, Bérengère Bonte; « Il faut savoir tenir les silences, c’est ce que Sarkozy ne sait pas faire. », Dominique de Villepin cité par Bérengère Bonte

A lire

Ce que se taire veut dire. Expressions et usages politiques du silence, Denis Barbet et Jean-Paul Honoré, Mots n°103, 2013

Influence

Définition : capacité de peser sur l’opinion et les décisions de tiers.

Ce qu’il faut savoir. Le pouvoir d’influence est proportionnel à l’importance du pouvoir de décision sur lequel il est supposé s’exercer. Les adversaires du pouvoir d’influence dénoncent ses erreurs d’appréciation et l’importance que le pouvoir de décision lui accorde. Se mesurant difficilement, il s’entretient par de savants sous-entendus et de nombreux off.

Origine : et le serpent convainquit la femme qui convainquit l’homme de désobéir à Dieu.

Voir aussi : Charisme, Lobbying, Soft power, Pouvoir de décision

Citations : « Le pouvoir, c’est comme l’immobilier. Tout est une question d’emplacement, d’emplacement, d’emplacement. Plus vous êtes proche de la source, plus la valeur de votre bien immobilier augmente. », House of cards

A lire

Pouvoir, influence et habiletés politiques dans les organisations, Pierre Lainey

Négociation

Définition : Série d’entretiens, de démarches qu’on entreprend pour résoudre un conflit, trouver un accord.

Ce qu’il faut savoir : la médiation de la négociation politique donne l’impression – exacte – d’un rapport de force quasi permanent, mais aussi celle – souvent exagérée – d’une situation exclusivement conflictuelle.

Voir aussi : Alliance, Concertation, Partenariat.

Citation : « Vous avez senti ça ? La suffisance, la fausse déférence. Elle croit que je peux être acheté avec une paire de tickets. Qu’est-ce que je suis ? Une pute du Berlin de l’après-guerre ? Qui salive en rêvant à des bas et du chocolat gratuits ? Ce qu’elle demande va lui coûter beaucoup plus cher. » – House of Cards.

A lire : La négociation en politique, Renaud Witmeur, Dossiers du CRISP 2015/2

Fait du prince

Définition : « Car tel est mon bon plaisir »… Le fait du prince n’est ni une décision arbitraire ni une décision irrationnelle mais plus simplement une décision sans justification. En un mot, un acte de pouvoir à l’état pur.

Ce qu’il faut savoir. Si le fait du prince bouleverse les usages sans verser dans l’illégalité (a priori), il ne s’attache le plus souvent qu’au choix des hommes (ou des femmes). Ce qui n’est pas négligeable mais s’avère rarement central.

Voir aussi : Arbitraire, Pouvoir.

Citations : « La démocratie irréprochable ce n’est pas une démocratie où les nominations se décident en fonction des connivences et des amitiés mais en fonction des compétences […]. Le fait du prince n’est pas compatible avec la République irréprochable. », Nicolas Sarkozy, 2007 – « Le fait du prince dans les nominations, ce n’est pas la République exemplaire », Bruno Le Maire au sujet du projet de nomination de Stéphane Le Foll à la tête de l’INRA, 2016

Quelques exemples : nomination par le président Nicolas Sarkozy de son  fils, Jean Sarkozy, 23 ans, à la tête de l’Etablissement public d’aménagement du quartier d’affaires de La Défense (Epad), nomination par le président François Hollande du très sarkozyste Philippe Parini, nouveau trésorier-payeur général (TPG) de Paris, contre l’avis de Pierre Moscovici et Jérôme Cahuzac, respectivement ministre des Finances et ministre du Budget, nomination par le président Emmanuel Macron de Philippe Besson consul général de France à Los Angeles.

A lire

Le fait du prince. Petits et grands caprices des présidents de la Ve république, Béatrice Houchard, 2017

Coopération

Définition : Partenariat entre des organisations concurrentes ou d’essence différentes (partenariat public privé, par exemple).

Ce qu’il faut savoir. Une bonne façon de conserver son indépendance en s’engageant sur la base d’un texte à mettre en oeuvre un minimum de moyens : fréquence et nature des contacts, au minimum.

Voir aussi : Alliance, Diplomatie, Partenariat.

Ouvrir le parapluie

Définition : se retrancher derrière une autorité supérieure avant d’agir ou, surtout, ne rien faire.

Ce qu’il faut savoir. Réflexe consistant à mouiller le plus grand nombre de responsables dans une prise de décision potentiellement contestable.

Voir aussi : Principe de précaution.

Grand remplacement

Définition : théorie selon laquelle l’immigration finirait par mettre la majorité en minorité.

Ce qu’il faut savoir. Démentie par les statistiques, l’angoisse n’en reste pas moins bien présente. L’exemple même de sujet où la raison cède vite à la passion.

Voir aussi : Extrême droite, Immigration.

S’opposer / Soutenir

Définition : pouvoir consistant à empêcher et le plus souvent à échouer dans cette mission.

Ce qu’il faut savoir. Le pouvoir des minorité.

Voir aussi : Adversaire, Clivage, Obstruction. 

Citations : “Passer sa vie dans l’opposition est pour un homme politique ce que serait pour un poète se condamner à lire et à juger les vers des autres.”, Georges Pompidou – “L’opposition systématique se donne bien garde de demander quelque chose qu’elle pourrait obtenir, car alors il lui faudrait être contente ; et être contente pour l’opposition, c’est cesser d’être.”, Alphonse Karr

Méritocratie

Définition : hiérarchie sociale fondée sur le mérite individuel.

Ce qu’il faut savoir. Fondement de la République, la méritocratie est essentiellement, sinon exclusivement, invoquée pour justifier les processus d’évaluation et de sélection dans l’Education et la fonction publique. Le mot est aussi sacré que sujet à caution.

Voir aussi : Fonction publique, Politique éducative.

A lire : L’illusion méritocratique, David Guilbaud.

Pression sociale

Définition : influence exercée par un individu ou un groupe sur chacun de ses membres dont le résultat est d’imposer des normes dominantes en matière d’attitude et de comportement.

Ce qu’il faut savoir. Sans doute plus forte que n’importe quel pouvoir institué, la pression sociale a fort heureusement une faiblesse majeure : elle ne se décrète pas en démocratie.

Voir aussi : Relations sociales.

Keynésianisme

Définition : théorie économique fondée sur la stimulation de la demande.

Ce qu’il faut savoir. Contre les tenants de l’équilibre budgétaire, les partisans du keynésianisme militent pour une politique de subvention en faveur de l’investissement public.

Voir aussi : Libéralisme, Politique économique

Néolibéralisme

Définition : partisan d’une réduction de la sphère d’intervention publique et ouverture de nouveaux domaines d’activité au marché.

Ce qu’il faut savoir. Les libertés individuelles et la liberté d’entreprendre peuvent-elles exister sans organisations chargées de les réglementer et d’en assurer le respect au point que le néo-libéralisme plus radical que le libéralisme serait un anti-libéralisme ? Une chose est sûre : même si sa définition pose problème, le néo-libéralisme qui fait de la définition transcendante du bien commun un acte arbitraire est la bête noire de la gauche, des catholiques et plus largement des Français.

Voir aussi : Libéralisme.

Citation. « Dans le monde libéral-libertarien, il n’existe que des individus qui nouent des contrats de toute sorte. », Paul-François Pauli.

Racisme

Définition : croyance en des « races » et en une hiérarchie entre ces races.

Ce qu’il faut savoir. Courant de pensée en grande partie occulté par d’autres formes de rejets et d’ostracismes, moins dictés par une supposée hiérarchie naturelle, que par la crainte d’une volonté hégémonique, notamment de la part de l’islam. D’où l’emploi du terme d’islamophobie.

Origine : fruit de la rencontre du colonialisme et de la science au XIXe siècle.

Voir aussi : Antiracisme.

Citations :  « Je ne crois pas que le racisme soit un sentiment populaire en France, la France, c’est trop n’importe quoi, le peuple français est trop composite, trop hétérogène pour les théories racistes. », Aurélien Bellanger, La France – « Le racisme est médiatiquement moins présent dans les faits divers que dans les éditoriaux. », idem.

Pacifisme

Définition : partisans de la paix, d’une doctrine de la non-violence.

Ce qu’il faut savoir. Autrefois dirigé contre les interventions armées de l’occident, le pacifisme a perdu l’essentiel de sa raison d’être avec le développement des armées de métier.

Voir aussi : Altermondialisme, Politique de la défense.

Main invisible

Définition : théorie selon laquelle l’ensemble des actions individuelles des acteurs économiques, guidées (par définition) uniquement par l’intérêt personnel de chacun, contribuent à la richesse et au bien commun.

Ce qu’il faut savoir. Strict inverse de la notion d’intérêt général qui suppose que chacun dépasse son intérêt particulier, la main invisible accrédite la double idée que le vice peut générer de la vertu et l’individualisme une forme de solidarité.

Voir aussi : Libéralisme, Politique économique.

Presse pipole

Définition : catégorie de publications traitant de l’actualité et de la vie privée des personnes publiques et des célébrités.

Ce qu’il faut savoir. Les vacances des stars de la politique constituent un des sujets de prédilection de la presse pipole. Autre classique : les scènes de famille et conjugale. A la différence des magazines traditionnels, la presse pipole préfère les photos volées – qu’elles le soient réellement ou non – aux photos posées et aime alterner l’expression du bonheur aux amours illégitimes et aux drames personnels. 

Voir aussi : Vie privée, Paparazzi.

Témoignage. « C’est Paris Match, le titre-phare de l’époque, qui franchit la première fois la ligne blanche à l’automne 1994 : il publie les photos de Mazarine avec son père François Mitterrand, révélant cette fois au grand public cette double vie longtemps gardée secrète, sauf pour quelques initiés, dont les journalistes politiques. L’affaire fait scandale, même si l’Élysée a été mis au courant. », Marc Fourny, Comment la presse people a déshabillé les politiques, Le Point, 10 janvier 2014.

Violence

Définition : utilisation de force ou de pouvoir, physique ou psychique, pour contraindre, dominer, tuer, détruire ou endommager. 

Ce qu’il faut savoir. Il faut avoir subi les attaques publiques, eu vent des rumeurs infondées, essuyé les humiliations petites ou grandes, éprouvé le sentiment que tout pouvait s’arrêter, même sans raison valable, pour réaliser à quel point le monde politique est violent. Aucun n’y échappe même si le constat est encore plus vrai pour les femmes et les minorités. 

Voir aussi : Cuir, Défaite, Moral.

Témoignage. « Quatre ans d’exercice du pouvoir m’ont blindée. C’est un milieu dur, violent, machiste et irrationnel », Fleur Pellerin, Closer, 2 octobre 2016 – « Tu es un connard ! Un déloyal, un salaud ! Je vais te casser la gueule ! Tu te fous de mon nom… Azouz Sarkozy ! Je vais te montrer moi, Azouz Sarkozy… », Un mouton dans la baignoire, Azouz Begag

Moral

Définition : état psychologique.

Ce qu’il faut savoir. L’excitation inhérente à la conquête et à l’exercice du pouvoir s’accompagne d’une succession continue de rares instants d’euphorie, de fréquents moments de doute ou d’abattement, de poussées de haine. Rien qui puisse s’exprimer ouvertement sinon sous la forme d’accès de colère chaudes ou froides réservés aux entourages proches. 

Voir aussi : Défaite, Colère.

Témoignage : « Le directeur de cabinet du Premier ministre m’appelle pour me dire qu’il a lu une dépêche AFP sur mon émission. Il l’a laissé sur le bureau de Dominique de Villepin. Aujourd’hui, je suis un opti-ministre », Un mouton dans la baignoire, Azouz Begag –

Citations. « Même les ambitions les plus résolues se construisent en secret dans le doute. », Jours de pouvoir, Bruno Le Maire – « Il y a une chose aussi, il faut faire les choses gaiement. On gagne, on perd, mais il faut faire les choses gaiement. », Nicolas Sarkozy cité par Bruno Le Maire, Jours de pouvoir

Guerre

Définition : lutte armée entre États.

Ce qu’il faut savoir. Qualifiée de « juste » ou non, la guerre est toujours soupçonnée d’être initiée sous de faux prétextes et à des fins politiciennes. 

Voir aussi : Diplomatie, Pacifisme, Violence.

Citation. « Je ne suis pas contre toutes les guerres ; je suis seulement contre les guerres idiotes. », Barack Obama

Réputation

Définition : Opinion favorable ou défavorable attachée à quelqu’un. 

Ce qu’il faut savoir. Peu importe qu’il en résulte de l’amour ou de la haine, le pouvoir se doit de laisser sa marque, il se doit d’impressionner. 

Voir aussi : Image.

Citations. « L’impression que vous laisserez à votre premier combat posera les fondements de votre réputation, et la réputation est un élément important : c’est votre ethos. » – La septième fonction du langage, Laurent Binet – « On dit toujours de moi ou trop de mal, ou trop de bien: je jouis des honneurs de l’exagération. », Talleyrand

Bureau (local et mobilier)

Définition : pièce où est installée la table de travail, avec les meubles indispensables.

Ce qu’il faut savoir. Au moment de l’aménagement de la pièce, une attention particulière sera prêtée à la pile de dossiers (trop basse, elle donnerait l’impression d’une absence d’activité, trop haute, d’un débordement) et aux objets personnels censés délivrés chacun un message bien particulier. Selon que le pouvoir souhaite affirmer ou se montrer proche, les visiteurs seront accueillis derrière le bureau ou autour de la table basse.

Voir aussi : Image. 

Elu

Définition : personne choisie par le vote.

Ce qui est essentiel. En politique, il y a ceux qui sont – ou ont été – élus. Et puis les autres. 

Voir aussi : Election.

Citations : « Il porte un nom de cheval mais il n’a jamais couru. », François Loncle au sujet de Dominique de Villepin, 2005, cité par Bruno Fuligni,  Petit dictionnaire des injures politique – « Il parle du peuple sans être jamais monté en seconde classe. Du terrain sans avoir jamais été élu. », Nicolas Sarkozy au sujet de Dominique de Villepin cité par Franz-Olivier Giesbert, La tragédie du président 

Environnement

Définition : ensemble des conditions naturelles qui peuvent agir sur les organismes vivants et les activités humaines.

Ce qui est essentiel. Héritière du romantisme qui la substitue à Dieu, la nature est aujourd’hui une nouvelle divinité à laquelle on ne peut pas ne pas sacrifier.

Voir aussi : Ecologie politique.

Jeunesse

Définition : temps de la vie entre l’enfance et la maturité.

Ce qu’il faut savoir. Désabusée ou révoltée, la jeunesse connait rarement le juste milieu. Mais on ne saurait oublier combien le terme recouvre deux réalités différentes entre les jeunes des banlieues et les autres. Leur point commun au niveau politique : un taux de participation aux élections en dessous de la moyenne. 

Voir aussi : Age.

Citation. « Dans les démocraties, chaque génération est un peuple nouveau. », Alexis de Tocqueville.

Egalité

Définition : principe qui veux que tous les êtres humains soient traités de la même manière, avec la même dignité, les mêmes droits et devoirs.

Ce qu’il faut savoir. La droite lui préfère l’équité, la gauche, la lutte contre les inégalités.

Voir aussi : Liberté.

Citations : “Les Français veulent l’égalité, et quand ils ne la trouvent pas dans la liberté, ils la souhaitent dans l’esclavage.”, L’Ancien Régime et la Révolution, Alexis de Tocqueville – « Un pays ne peut prospérer longtemps en ne favorisant que les plus prospères. », Barack Obama.

Facebook

Définition : plus gros réseau social du moment avec plusieurs centaines de millions de personnes inscrites.

Ce qui est essentiel. Derrière leur écran, les fans lèvent le pouce plus ou moins machinalement tandis que les partisans du camp adverse déverse des flots de haine sous couvert de l’anonymat. Le spectacle dépasse rarement l’échelle du microcosme, sauf à prendre des proportions hors norme et donc rarement souhaitées.

Voir aussi : Twitter, Réseaux sociaux.

Deux exemples de post. « Serge Dunand Bonjour, je suis licencié économique la semaine prochaine, pourriez vous intervenir en m’octroyant la même aide qu’aux salariés d’Alsthom (bien sur au prorata) en passant une commande auprès de ma boite ou nous sommes 3 salariés ? Merci d’avance Manuel Valls », commentaire sur le compte facebook de Manuel Valls, 4 novembre 2016 – « Messieurs Lemaire et Morin…deux élus du département de l’Eure…qu’avez vous fait pour les écoles du département ? Avant de voir à l’échelle nationale, encore aurait il fallu s’investir pour le département… », commentaire sur le compte Gacebook de Bruno Le Maire, 4 novembre 2016 

Action

Définition : opération visant un effet.

Ce qu’il faut savoir. L’action distingue les hommes de pouvoir de ceux qui se limitent à commenter (les journalistes) ou à réfléchir (les intellectuels). 

Voir aussi : Intellectuel, Expert

Citations : « Il faut d’abord savoir ce que l’on veut, il faut ensuite avoir le courage de le dire, il faut ensuite l’énergie de le faire. », Georges Clemenceau – “Les philosophes n’ont fait qu’interpréter diversement le monde, il s’agit maintenant de le transformer.”, Karl Marx, Thèse sur Feuerbach

Parlementaire

Définition : membre du Parlement.

Ce qu’il faut savoir. Tout parlementaire rêve d’une loi à son nom, les plus ambitieux d’une présidence de groupe ou de commission et, last but not least, d’un maroquin ministériel.

Voir aussi : Député, Sénateur, Député européen.

Premier ministre

Définition : chef de gouvernement.

Ce qu’il faut savoir. Chapeauté par le président de la république, court-circuité par ses ministres, exposé au feu des attaques quotidiennes et aux négociations les plus laborieuses, le job de premier ministre a tout d’un enfer de l’avis même de ceux qui ont exercé la fonction. Rien ne dit pourtant qu’il s’agisse d’un passage obligé pour devenir président. Certains y voient même un handicap. Mais comment laisser une telle place à ses concurrents ? 

Voir aussi : Ministre.

Citations : « Le Premier ministre pense au tête-à-tête avec le Président ; le Président est en tête-à-tête avec le peuple. », Lionel Jospin – « Quand j’ai nommé Edith Cresson (à Matignon), je lui ai dit qu’elle avait le devoir d’être impopulaire. Je ne pensais pas qu’elle réussirait aussi bien. », François Mitterrand, Libération, 1992, cité par Bruno Fuligni,  Petit dictionnaire des injures politique.

Politique de sécurité intérieure

Définition : politique assurée par les Douanes, la Police nationale et la Gendarmerie.

Ce qu’il faut savoir. Considérée à une époque comme un thème de prédilection de l’extrême droite, la sécurité en tant que priorité fait aujourd’hui l’objet d’un large consensus. 

Voir aussi : Politique de l’emploi.

Citation : « Plus de sécurité pour plus de confiance, donc plus de croissance et plus d’emplois. C’est cette dynamique vertueuse qu’il faut stimuler. », Ségolène Royal

Politiques publiques       

Définition : interventions d’une autorité investie de puissance publique et de légitimité gouvernementale sur un domaine spécifique de la société ou du territoire.

Ce qu’il faut savoir. A quelques très rares exceptions, les politiques publiques ont désormais toutes une dimension locale et européenne, voire internationales.

Voir aussi : Politique

Témoignage. « Quand j’ai commencé en 1981,  les affaires internationales occupaient un dixième de mon temps. Aujourd’hui, pour n’importe quel membre du gouvernement, c’est au moins un tiers. », Laurent Fabius cité par Bérengère Bonte, Dans le secret du conseil des Ministres

Politique de santé

Définition : ensemble de moyens visant à donner à chacun les moyens de se soigner, et de rester en bonne santé le plus longtemps possible.

Ce qu’il faut savoir. Toute politique de santé s’efforce de conjuguer l’efficacité du système de soin, la réduction des inégalités et celle des risques, le tout en tenant compte de l’avis des professionnels et des patients. Autant d’objectifs en réalité difficilement conciliables…

Voir aussi : Médecins

Politique judiciaire

Définition : gestion des juridictions et des établissements pénitentiaires.

Ce qu’il faut savoir. Un budget minuscule et des marges de manoeuvres dérisoires, des interlocuteurs influents et par nature indépendants, un domaine qui concentre les critiques de tous bords… Ce ne sont pas les arguments qui manquent pour faire du ministère de la Justice un repoussoir.  Mais rien n’y fait, ce ministère régalien, à défaut de constituer un tremplin pour de plus hautes ambitions, demeure aux yeux de beaucoup une des fonctions les plus prestigieuses.

Voir aussi : Politique de sécurité intérieure, Avocat, Juge

Politique budgétaire

Définition : détermine à la fois les dépenses et les recettes à travers les différents taux d’imposition.

Ce qu’il faut savoir. Un poste plus technique que politique puisque l’administration du budget est chargée de l’équilibre des comptes publics et, notamment, de l’équilibre des comptes sociaux… L’avantage c’est que le titulaire peut y faire assaut de vertu et de rigueur en espérant remplacer son ministre de tutelle.

Voir aussi : Politique de l’économie, Politique des finances

Politique du sport

Définition : définition des priorités en matière d’aide aux différentes disciplines, arbitrage entre le sport amateur et le sport professionnel.

Ce qu’il faut savoir. Quel que soit le niveau concerné, national ou local, la politique du sport consiste à coordonner, contrôler et soutenir les nombreux acteurs en charge de faire vivre sport d’initiation et sport de compétition. Un moyen privilégié de favoriser l’intégration et l’égalité, au moins à un niveau symbolique, ce qui n’est déjà pas rien.

Voir aussi : Politique de la jeunesse

Politique de l’emploi

Définition : ensemble des mesures mises en œuvre par les administrations publiques dans le but d’accroître l’emploi (augmentation du taux d’emploi de la population en âge de travailler) et de réduire le chômage (recherche du « plein-emploi »).

Ce qu’il faut savoir. Préoccupation prioritaire des Français en période de crise, le chômage s’efface derrière l’insécurité dès que la croissance reprend. Malédiction des gouvernements qui ne peuvent en général qu’afficher leur combativité. Pour assumer la conduire d’une politique qui consister à annoncer et commenter de piètres résultats, il faut une bonne dose d’abnégation, une absence d’ambition politique ou d’expérience gouvernementale, ou encore une embellie économique.

Voir aussi : Chômage, Politique de Sécurité.

Citation. « La meilleure aide sociale jamais fournie, c’est un travail. », Bill Clinton.

Politiques de prévention de la délinquance

Définition : ensemble des mesures de politique criminelle, à l’exception des mesures d’intervention pénale, qui ont pour finalité exclusive, ou au moins partielle, de limiter la possibilité de survenance d’un ensemble d’actions criminelles en les rendant impossibles, plus difficiles ou moins probables.

Ce qu’il faut savoir. La prévention de la délinquance se donne pour objectif de prévenir le basculement dans la délinquance et la récidive. Sont particulièrement concernés : les jeunes plus enclins à faire preuve de violence et les femmes à la subir. 

Voir aussi : Politique de sécurité

Politique de l’enfance

Définition : action visant la protection et l’encouragement des enfants.

Ce qu’il faut savoir. Donner la parole aux parents, sans oublier les enfants ni mécontenter les professionnels de l’enfance, au premier rang desquels les enseignants : la politique de l’enfance n’a vraiment rien d’une sinécure…

Voir aussi : Politique éducative.

A lire : La nécessité de concevoir une politique nationale et de l’enfance, Delphine Gerbeau, La Gazette, 10/12/2012

Politique d’urbanisme

Définition : ensemble de mesure destinées à adapter la ville aux évolutions de la démographie, de la société et des technologies.

Ce qu’il faut savoir. L’attribut du pouvoir municipal par excellence puisque c’est l’urbanisme qui dessine la ville et décide en grande partie de la valeur du foncier. Autant dire que le moindre changement de stratégie peut mettre une ville de propriétaires en émoi.

Voir aussi : politique d’aménagement, Maire.

Politique d’aménagement

Définition : ensemble d’actions menées par l’État, les collectivités territoriales et certains établissements publics afin de favoriser le développement des régions formant le territoire national. 

Ce qu’il faut savoir. Concentrer le périurbain sur les communes rurales, les grandes infrastructures sur les métropoles et les régions autours des agglomérations les plus dynamiques. Le tout dans un souci d’équilibre. Forcément.

Voir aussi : politique d’urbanisme.

Politique familiale

Définition : mesures prises par l’État, les collectivités territoriales et les organismes de Sécurité sociale pour aider les familles à élever leurs enfants et à faire face aux charges financières qu’entraînent leur naissance et leur éducation.

Ce qu’il faut savoir. Même si elle se donne pour objectif de soutenir les familles sur un plan financier et éducatif, toute politique familiale est basée sur la volonté de favoriser l’insertion et le maintien des femmes dans le monde du travail. Preuve s’il en est de la compatibilité des valeurs traditionnelles avec une vision progressiste de la société.

Voir aussi : Politique de l’enfance.

Politique du logement

Définition : ensemble de mesures destinées à améliorer le logement des habitants.

Ce qu’il faut savoir. Faut-il favoriser l’accession à la propriété quitte à soutenir surtout l’habitat individuel, encadrer le marché locatif au risque de décourager les investisseurs privés ou encore réserver le logement social aux plus modestes en pénalisant l’équilibre financier des organismes et en renforçant une forme de ghetthoisation ? La politique du logement a décidément tout de la quadrature du cercle.

Voir aussi : politique de l’urbanisme.

Politique de formation

Définition : ensemble de mesures permettant de rapprocher les responsables des besoins exprimés sur le terrain.

Ce qu’il faut savoir. Au-delà de la nécessaire adaptation des compétences au marché de l’emploi; les politiques de formation se heurtent toutes à une même difficulté : ceux qui se forment ne sont pas nécessairement ceux qui en auraient le plus besoin…

Voir aussi : Chômage.

Politique de recherche

Définition : ensemble de mesures visant à répondre aux enjeux globaux que sont la transition énergétique, le numérique, la santé, la mobilité…

Ce qu’il faut savoir. Difficile sujet que l’articulation entre la recherche privée et la recherche publique. La première est dominée par la question du retour sur investissement et donc un relatif désintérêt pour la recherche fondamentale, la seconde par celle de de son financement et, donc, de son indépendance. 

Voir aussi : Université.

Citation : « Et en même temps qu’elle invente, la recherche doit pouvoir se réinventer. », Manuel vals, 2015.

Politique énergétique

Définition : ensemble de mesures visant à assurer la  sécurité des approvisionnements en fonction des mutations technologiques, des impératifs environnementaux, du prix comparé des différentes sources d’énergie, etc…

Ce qu’il faut savoir. Le montant colossal des investissements public, la dimension hautement stratégique du secteur d’un point de vue industriel et le poids des acteurs privés en font un des domaines les plus politiquement sensibles.

Voir aussi : Industrie.

Citation. « Une nation qui ne peut pas contrôler ses sources d’énergie ne peut pas contrôler son avenir. », Barack Obama.

Intercommunalité

Définition : coopération entre communes regroupées au sein d’un établissement public.

Ce qu’il faut savoir. A moindre échelle, l’intercommunalité n’est pas sans rappeler l’union européenne : on y prend des décisions importantes sans qu’aucun des membres aient envie de l’assumer publiquement.

Voir aussi : Collectivités, Villes.

Eléments de langage (EDL)

Définition : Messages, formules et arguments fournis à tous les porte paroles pour éviter que la personnalité et l’opinion personnelle de chacun n’aboutisse à une gigantesque cacophonie le front médiatique. 

Ce qu’il faut savoir. Indispensables pour assurer la cohérence des prises de parole d’un même mouvement, d’une même organisation, les éléments de langage sont particulièrement travaillés dans les situations tendues ou dans les crises. 

Voir aussi : Message.

Exemple d’élément de langage : « En avril 2009 tombent, par exemple, de très mauvais chiffres du chômage. 63400 demandeurs d’emploi en plus pour mars. La hausse atteint 2,7%. Eléments de langage suggérés : « C’est une hausse significative, mais légèrement inférieure à celle enregistrée en janvier et février. » Ou encore : « Cette hausse est la conséquence directe de la crise mondiale. La France résiste mieux ». », Bérengère Bonte, Dans le secret du conseil des ministres.

A lire : Les 7 éléments de langage préférés des politiques décryptés (avec le Stagirite), Vincent Bilem, Les Inrocks, 21/04/18 

Culture d’entreprise

Définition : ensemble de connaissances, de valeurs et de comportements qui facilitent le fonctionnement d’une entreprise en étant partagé par la plupart de ses membres.

Ce qu’il faut savoir. La sphère publique gagnerait-elle à être gérée comme le secteur privé ? Une partie de la droite et des chefs d’entreprise en sont convaincus. Quitte à oublier que les électeurs ne votent jamais pour un bilan, aussi bon soit-il.   

Voir aussi : Chef d’entreprise.

Deux exemples. « En le regardant commenter les chiffres, une règle à la main, avec l’aisance d’un polytechnicien passé par l’industrie, je mesurais la supériorité de l’image sur la phrase et aussi la nécessité de rapprocher progressivement les méthodes de travail du milieu politique de celles en vigueur dans le monde de l’entreprise. », VGE évoquant une présentation de Christian Beulac, alors ministre de l’intérieur, cité par Bérengère Bonte, Dans le secrets du conseil des ministres – « Pour la première fois, les ministres de Nicolas Sarkozy vont recevoir leur bulletin de note trimestriel. Ces prochaines semaines, François Fillon recevra individuellement chaque membre de son équipe pour le leur remettre et le commenter (…) Les critères d’évaluation, propres à chacun des quinze ministres ainsi qu’au haut-commissaire aux solidarités, sont au nombre de trente (…) Le président de la République a indiqué, le 8 novembre, qu’il sélectionnerait une vingtaine d’indicateurs, parmi les 450 de ses ministres, pour en faire « de grands indicateurs destinés à rendre compte auprès des Français de l’action engagée pour moderniser en profondeur notre pays ». Une citation au tableau d’honneur que chacun des ministres aura à cœur de décrocher. », M. Fillon évalue ses ministres avec des consultants privés, Christophe Jakubyszyn, Le Monde, 3 janvier 2008.

Dramatisation (Stratégie)

Définition : fait de présenter sous une forme dramatique, exagérément pathétique.

Ce qu’il faut savoir. Agitée en dernier ressort, l’instrumentalisation de la peur sent surtout l’appréhension de la défaite. 

Voir aussi : Epouvantail.

Proche

Définition : membre de l’entourage quotidien.

Ce qu’il faut savoir. Seuls les proches connaissent la faiblesse du pouvoir. Et ce n’est pas toujours un privilège.

Voir aussi : Amitié.

Conseil des ministres

Définition : organe établi par la Constitution française pour discuter et adopter certains des actes principaux du pouvoir exécutif, comme le dépôt des projets de loi du gouvernement ou la nomination de hauts fonctionnaires et officiers militaires.

Ce qu’il faut savoir : L’extrême formalisme des conseils peut se révéler selon les cas fastidieux, voire sans intérêt. Mais il n’y a rien de plus humiliant pour un ministre délégué ou un secrétaire d’Etat que de ne pas y être convié.

Voir aussi : Conseil des Ministres, Ministre, Secrétaire d’Etat

Descriptif : Un rituel immuable : une fois tous les sept jours, 49 fois par an, un garde républicain se fige sabre au clair tandis qu’un huissier annonce l’entrée de « Monsieur le président de la république ». Celui-ci s’installe dans un fauteuil différent des autres et se voit proposé une tasse de café, un privilège dont il est le seul à bénéficier. Pendant la durée du conseil, les ministres n’ont droit de s’adresser qu’à lui et ne peuvent reprendre la parole après lui. Le déroulement se décompose en trois temps : la partie A concerne les décrets, projets de loi et communications des ministres limitées à quelques minutes; la partie B, les nominations et décorations; la partie C, l’évocation des grandes échéances.

Département

Définition : Division administrative du territoire français placée sous l’autorité d’un préfet et administrée par un Conseil départemental.

Ce qu’il faut savoir. Echelon en sursis et à deux doigts de l’asphyxie…

Voir aussi : Conseiller départemental, Président de conseil départemental, Préfet.

Quelques chiffres. « En 2015, 10 départements étaient en cessation de paiement; en 2016, ils seront 30 à 40. On demande une rallonge de 400 millions d’euros pour combler le RSA de fin d’année, on nous répond 200 millions… C’est impossible. », Véronique Fenoll, première vice-présidente (LR) du Cher, Bertrand Philippe, Les départements veulent des moyens, Le Berry républicain, 8 octobre 2016

Collectivités locales

Définition : circonscription administrative, dotée d’une personnalité morale. 

Ce qu’il faut savoir. Les collectivités sont libres de s’administrer, l’Etat n’exerçant qu’un contrôle a posteriori. Une liberté toute conditionnelle si on considère la dépendance de nombreuses collectivités aux subsides de l’Etat et la capacité de celui-ci à leur imposer de nouvelles obligations et donc de nouvelles dépenses.

Voir aussi : Département, Régions, Villes.

Commissaire européen

Définition : membre de la commission européenne chargé d’une aire de responsabilité politique au sein de celle-ci.

Ce qu’il faut savoir. Curieux mélange de technocratie et de politique, le commissaire européen dispose d’un pouvoir considérable a fortiori dans les domaines où l’Union joue un rôle décisif. La France accorde beaucoup d’importance à la fonction. Quitte à négliger sa représentation au sein du reste de l’administration.

Voir aussi : Député européen, Parlement européen, Union européenne.

Député européen

Définition : équivalents européens des députés nationaux. 

Ce qu’il faut savoir. Une voix perdue dans un hémicycle de plus de sept cent parlementaires. Autant dire, rien. Sinon une vocation chevillée au corps ou une situation transitoire en attendant un mandat de parlementaire français ou de ministre.

Voir aussi : Union européenne, Commission européenne

Union européenne

Définition : association volontaire d’États européens, dans les domaines économique et politique, afin d’assurer le maintien de la paix en Europe et de favoriser le progrès économique et social.

Ce qu’il faut savoir. L’Europe est un espace politique singulier. Les débats y opposent moins deux visions de la société que des pro-européens à des Euro-sceptiques. Un peu comme si la France opposait des partisans et des adversaires résolus de son existence…

Voir aussi : Député européen, Commission européenne

Citation. « Comme un rêve freudien de désir de mort, comme une ruine habitée, comme l’unique lieu sur terre où le siège d’Interpol peut cohabiter avec des citadelles encore toutes transpercées d’oubliettes, l’Europe est le seul continent du monde qui implique contradiction, et comme tel ne peut vraiment exister qu’à l’état de fiction. », Aurélien Bellanger, La France – « C’était comme une métaphore de l’Europe, ce continent impossible, schismatique, querelleur et polyglotte. », Idem.

Sanctionner / Récompenser

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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